Гражданский кодекс часть 1

представитель ответчика: Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю - ФИО2., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, - в судебное заседание не явилась;

представителя ответчика: Федерального Казённого Учреждения Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю - ФИО3, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением, в котором указала, что Истица ФИО1, была принята на службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю, в должность <данные изъяты>. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено обязанность «Начальника» своевременно предоставлять установленные занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативно правовыми актами РФ социальные и правовые гарантии и компенсации для него и членов его семьи.

Согласно п. 4.7 названного контракта при невыполнении условий Контракта Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации обязана принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению Сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством РФ.

Согласно положений ст. 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено:

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее -оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

П. 4. Ст. 2 названного Закона размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

П.П. 6,7 ст. 2 Закона предусмотрены дополнительные выплаты и ежемесячные надбавки.

ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена со службы. После увольнения истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за разъяснением, о причитающихся ей о выплатах как в период прохождения службы, так и после увольнения, кроме того, истица затребовала у ответчика справку по форме 2-НДФЛ.

При этом ей предоставили неподписанную и незаверенную справку, расшифровку выплат главный бухгалтер предоставила рукописным текстом, на сложенном вдвое листке бумаги, на котором содержатся непонятные для истицы суммы начислений, произведенные тем же бухгалтером.

При таком положении дела, считаю, что ответчик сознательно не выдает истице надлежащий документ по форме 2-НДФ/1, утв. Приказом ФНС России от 17.11.2010 г., препятствуя ее праву получать информацию, касающейся ее службы, размера и порядка причитающихся ей начислений, в результате истица лишена возможности в случае нарушения ее прав, требовать восстановления.

На основании изложенных выше обстоятельств, истица полагает, что ответчик производил ей выплаты денежного довольствия не в полном объеме, чем нарушил ее права на их получение в соответствии с размерами, установленными законодательством РФ.

Просила суд признать незаконным бездействия ответчика ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю по уклонению от обязанности предоставить надлежащую информацию о размере оплаты труда. Обязать ответчика ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю выдать ФИО1 требуемые документы, взыскать с ответчика ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу ФИО1 неполученные денежное и вещевое довольствие за период прохождения службы.

Определением суда от 11.09.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.

В ходе судебного разбирательства истица, а так же её представитель, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ дополнили исковые требования, просили суд взыскать с ответчика ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу ФИО1 недополученное денежное содержание в размере <данные изъяты>., единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты>., а так же компенсацию морального вреда в размере 10 000, 00 руб., за нарушение ответчиком обязанности по своевременной выплате заработной платы и окончательного расчёта при увольнении.

Впоследствии, в ходе судебного заседания 27.11.2013 г. истица в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ отказалась от исковых требований к ответчику в части требований материального характера, поскольку её требования удовлетворены ответчиками в ходе рассмотрения дела судом в добровольном порядке, на удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда настаивала в полном объёме.

Определением суда от 27.11.2013 г. производство по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействия ответчика ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю по уклонению от обязанности предоставить надлежащую информацию о размере оплаты труда, обязании выдать требуемые документы, взыскании недополученного денежного содержания в размере <данные изъяты>., единовременного пособия при увольнении в размере <данные изъяты>., - прекращено в соответствии ч. 3 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» исковые требования ФИО1 не признала, вместе с тем суду пояснила, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы, после чего а так же уже в ходе рассмотрения дела судом ответчиком истице были произведены следующие выплаты: задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты>., перечислена ДД.ММ.ГГГГ г.; денежная компенсация за обмундирования в сумме <данные изъяты>., перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; удержанная подотчетная сумма в размере <данные изъяты>., перечислена платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей, согласно приказа ФСИН России № 269 от 27.05.2013 г. в размере 25% от оклада денежного содержания в размере <данные изъяты> (начислено <данные изъяты>), перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; соответствии с приказом ФСИН России № 269 от 27.05.2013 г., согласно приказа ФКУ КП-22 УФСИН России № 114-лс от 08.10.2013г., выплачена материальная помощь пропорционально отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного заседания, в предыдущем судебном заседании просила отказать истице в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, поскольку считает, что истицей не представлены доказательства причинения ей физических и нравственных страданий действиями. Нарушающими её личные неимущественные права.

Суд, с учётом мнения истца, её представителя, представителя ответчика ФКУ «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии не явившегося представителя ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дела в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные ими доказательства и материалы гражданского дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1, была принята на службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю, в должность <данные изъяты>. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истица была уволена со службы.

В соответствии с требованиями ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как установлено судом и признано представителем ответчика, после увольнения истицы (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.), а так же уже в ходе рассмотрения дела судом, ответчиком истице были произведены следующие выплаты: задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты>., перечислена ДД.ММ.ГГГГ.; денежная компенсация за обмундирования в сумме <данные изъяты>., перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; удержанная подотчетная сумма в размере <данные изъяты>., перечислена платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей, согласно приказа ФСИН России № 269 от 27.05.2013 г. в размере 25% от оклада денежного содержания в размере <данные изъяты>. (начислено <данные изъяты>), перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.; соответствии с приказом ФСИН России № 269 от 27.05.2013 г., согласно приказа ФКУ КП-22 УФСИН России № 114-лс от 08.10.2013г., выплачена материальная помощь пропорционально отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФКУ КП-22 УФСИН России по хабаровскому краю были нарушены требования ст. 140 ТК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Статья 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений.

Это означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, исходя из ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы) (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истцов. Кроме того, истцы являются медицинскими работниками с большим непрерывным стажем работы в организациях здравоохранения, их добросовестное отношение к исполнению своих обязанностей ответчиком не оспаривается.

Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, при которых истцу был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит размер компенсации морального вреда подлежащего взысканию в пользу истца, определить в размере 10 000, 00 руб.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Таким образом, основанием для возмещения вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ является причинение его именно государственным органом или его должностным лицом.

ФКУ КП-22 УФСИН по Хабаровскому краю является казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (с изменениями от 12 июля, 2 декабря 2005 г., 6 марта 2007 г., 30 апреля, 23 октября, 17 ноября 2008 г., 18 января, 5, 14 мая 2010 г.) утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно подпункту 6 пункта 7 раздела 11 которого ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со статьей 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления.

Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 70 БК РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает в том числе возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества, - коим в рассматриваемом случае является ФСИН России.

В ст. 161 БК РФ определено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам отвечает соответственно орган государственной власти, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение, коим в рассматриваемом случае является ФСИН России.

Согласно п. 5 ст. 242.3 БК РФ при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа казенное учреждение должно направить главному распорядителю (в рассматриваемом случае ФСИН России), (распорядителю) средств федерального бюджета запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.

Таким образом, законодательно предусмотрен порядок обращения взыскания на средства федеральных казенных учреждений.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения исполняющие наказания включены в уголовно-исполнительную систему, но не являются территориальными органами ФСИН России.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению за счёт ответчика ФКУ Колония-поселение № 22 УФСИН по Хабаровскому краю.

Согласно требованиям ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, взыскивается с ответчика ФКУ Колония-поселение № 22 УФСИН по Хабаровскому краю, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 200, 00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в счёт денежной компенсации морального вреда 10 000, 00 руб.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 200, 00 руб.

В удовлетворении требований к ответчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>

<данные изъяты>в