Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адрес организации Общественного объединения "Всероссийский Электропрофсоюз" к Общественой организации Федерация профсоюзных организаций Кировской области" о признании конференции незаконной, решений недействительными,

У С Т А Н О В И Л :

Кировская областная организация Общественного объединения "Всероссийский Электропрофсоюз" обратилась в суд с иском, указав, что Дата состоялась ХХУ внеочередная конференция Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», с повесткой дня : об итогах VIII внеочередного съезда ФНПР и задачах профсоюзов Кировской области на последующие годы; выборы председателя Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», организационные вопросы; об Уставе Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» Конференция является незаконной, а принятые на ней решения недействительными. В постановлении от Дата Номер Совет профобъединения установил норму представительства - один делегат от 1000 членов профсоюза членской организации, входящей в состав ФПОКО. Согласно приложения Номер к указанному постановлению число делегатов на конференцию составляет 124 человека. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций и присутствуют не менее двух третей избранных делегатов (п.4.4.Устава ФПОКО). Для принятия решений на конференция, на ней должно присутствовать не менее 83 делегатов. Согласно п. 4.2.2. Устава ФПОКО порядок избрания делегатов определяется коллегиальными выборными органами членских организаций. В соответствии с уставами значительного числа членских организаций избрание делегатов для участия в конференции ФПОКО осуществляется на конференциях территориальных организаций профсоюзов - членских организаций ФПОКО. В нарушение указанного положения, часть членских организаций избрали делегатов для участия на конференции ФПОКО не на конференции территориальной организации профсоюза -членской организации ФПОКО, а на заседании президиума или комитета. В нарушение п. 6.6.8.устава Российского профсоюза работников культуры Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегатов; в нарушение п. 7.6.5. устава Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегатов; в нарушение п. 37 ст. 34 Устава Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегатов; в нарушение п. 5.6. ст. 22 Устава Профсоюза работников связи России Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегата. В нарушение п. 30.4.6. ст. 30 Устава Профсоюза работников агропромышленного комплекса Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании комитета, что подтверждается постановлением комитета от Дата -17 делегатов. Согласно ст.Дата Комитет избирает делегатов, только в случае делегирования ему конференций этих полномочий (постановление конференции отсутствует); в нарушение ст. ЗЗ Устава Профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, а не на заседании комитета территориальной организации, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегата, в нарушение п. 1.31 Устава Профсоюза работников здравоохранения Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, а не на заседании комитета территориальной организации, что подтверждается постановлением президиума от Дата № 23п - 13 делегатов, в нарушение ст. 30 Устава Профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Кировская областная организация данного профсоюза избрала делегатов на заседании президиума, а не на заседании комитета территориальной организации, что подтверждается постановлением президиума от Дата Номер делегат, в нарушение п. 6.10.2. Устава Профсоюза горно-металлургического профсоюза России делегат избран на заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ООО «Кировский завод по обработке цветных металлов» горно-металлургического Профсоюза России, а не на конференции первичной профсоюзной организации или в исключительных случаях по решению территориального комитета (совета)-расширенного заседания профсоюзного комитета, что подтверждается выпиской из протокола Номер от Дата - 1 делегат, в нарушение п. 6.10.2. Устава Профсоюза горно-металлургического профсоюза России делегат избран па заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ООО «Омутнинский металлургический завод» горно-металлургического
Профсоюза России, а не на конференции первичной профсоюзной
организации или в исключительных случаях по решению территориального комитета (совета)-расширенного заседания профсоюзного комитета, что подтверждается выпиской из протокола Номер от Дата - 3 делегата, в нарушение п. 2.8. Устава Профсоюза машиностроителей делегат избран на заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский машзавод 1 мая», а не на общем профсоюзном собрании (конференции) первичной профсоюзной организации, что подтверждается выпиской из протокола Номер от Дата - 1 делегат, в нарушение п. 2.8. Устава Профсоюза машиностроителей делегат избран на заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ОЛО «Белохолуницкий машиностроительный завод», а не на общем профсоюзном собрании (конференции) первичной профсоюзной организации, что подтверждается выпиской из протокола Номер от Дата 1 делегат. Доказательств подтверждение того, что конференции территориальных организаций профсоюзов передали свои полномочия по избранию делегатов для участия в конференции ФПОКО другим органам управления профсоюзных организаций президиуму или комитету предоставлены не были. На конференции отсутствовали 2 делегата по одному от
первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский станкостроительный завод № профсоюза машиностроителей и от первичной профсоюзной организации ОАО Кировского центра стандартизации и метрологии Профсоюза машиностроителей РФ виду того, что они не были избраны. С учетом вышеизложенного, 59 делегатов, выдвинутые для участия в конференции ФПОКО, были избраны с нарушениями положений уставов членских организаций профобъединения, 2 делегата не были избраны в порядке, предусмотренном уставом Профсоюза, что свидетельствует об отсутствии у этих лиц статуса делегата конференции - всего 61 человек. С учетом п.4.4. Устава Ф1IOKO, на конференции присутствовало менее двух третей избранных делегатов от членских организаций, в связи с чем, конференция не считается правомочной. В соответствии с п.4.7. устава ФПОКО в случае, если конференция не состоялась в установленные сроки из-за отсутствия кворума, полномочия органов федерации прекращаются. Членские организации федерации избирают комиссию на срок не более 3-х месяцев по подготовке, созыву и проведению конференции. В нарушение требований Устава ФПОКО Конференция принимает решения по повестке дня, в том числе по вопросу избрания председателя ОО ФПОКО. Председателем ФПОКО на Конференции Датаг. был избран ФИО2. Он избран на должность председателя с нарушением требований Устава ФПОКО: п. 4.3.5., согласно которому конференция избирает председателя профобъединения (нового - как правило, из состава резерва, утвержденного исполкомом ФНПР) и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий с учетом мнения ФНПР, уполномочивает лицо для подписания с председателем срочного трудового договора, из членов совета профобъединения. Совет профобъединения: согласно п. 4.11.13. утверждает порядок выдвижения кандидатур на должность председателя профобъединения, в соответствии с порядком, разработанным генеральным советом ФНПР., согласно п. 4.11.42. вносит на конференцию предложения выборных органов ФНПР об избрании председателя и досрочном прекращении полномочий председателя в случаях, предусмотренных настоящим уставом. Согласно п. 4.23. устава председателем может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, выдвинутый советом в установленном порядке. Согласно п. 4.26. устава выдвижение и выборы председателя на внеочередной конференции проводятся в установленном порядке и в соответствии с уставом профобъединения на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции. Делегатам конференции не была представлена информация о согласовании кандидатуры ФИО2 с ФНПР. Конференция незаконно и необоснованно приняла решение о досрочном прекращении полномочий председателя Адрес организации Общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз» ФИО3 из состава Совета Общественной организации ФПОКО. В соответствии с п.4.3.7. устава ФПОКО конференция избирает или формирует путем прямого делегирования совет профобъединения из числа лиц, делегированных членскими организациями и принимает решения о досрочном прекращении его полномочий. Прекращение полномочий председателя Адрес организации - «Всероссийский Электропрофсоюз» ФИО4 как представителя членской организации в Совете ФПОКО путем принятия решения на неправомочной, фактически несостоявшейся конференции нарушает право истца как членской организации профобъединения на участие в выборных органах профобъединения, предусмотренное п.4.3.1.Уустава ФПОКО. Незаконно проведенная конференция и принятые на ней решения, существенно нарушают права и законные интересы членской организации профобъединения-истца, в том числе грубо нарушает право членской организации участвовать через своих представителей в работе выборных органов профобъединения (п.3.4.2.Устава ФПОКО); лишает членские организации возможности принимать участие в работе правомочных органов управления ФОПКО, представлять свои организации, членов профсоюза в выборных органах профобъединения, в том числе (3.4.1.Устава ФПОКО), осуществляющих свою работу в соответствии с требованиями Устава ФПОКО, принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня Конференции, проводимой в соответствии требованиями действующего законодательства о некоммерческих организациях и Устава ФПОКО. Просит признать незаконной и неправомочной XXV внеочередную конференцию Общественной организации Федерация профсоюзных организаций Кировской области», состоявшуюся Дата, недействительными все решения, принятые на XXV внеочередной конференции Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», состоявшейся Дата, недействительным решение, принятое на XXV внеочередной конференции Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», состоявшейся Дата, об избрании на должность председателя Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» ФИО2, недействительным решение, принятое па XXV внеочередной конференции Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области», состоявшейся Дата, о досрочном прекращении полномочий председателя Кировской областной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» ФИО5 в составе Совета Общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Кировской области» (т.1, л.д. 3-10).

Требования иска уточнены (т. 3л..Адрес).

В качестве третьих лиц по делу привлечены членские организации профсоюза ФПОКО ООО Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, Профсоюза машиностроителей РФ, Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, Общественной организации профсоюза работников связи России, Профессионального союза работников лесных отраслей России, Российского профессионального союза работников культуры, Общественной организации Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, Горно-металлургического профсоюза России ), Профессионального союза работников здравоохранения России, Профессионального союза работников народного образования и науки РФ (т.2, л.д. 159-160, т.3 л.д. 71-72).

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7 требования иска поддержали.

Представители ответчика председатель ОО ФПОКО ФИО2, по доверенности ФИО8 требования иска не признали, поддержав доводы письменных отзывов по иску ( т.1, л.д. 174-186, т.2,л.д.211-226).

Представители Кировских областных организаций Профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, Профессионального союза работников здравоохранения России, Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, соответственно ФИО9, ФИО10 и ФИО11 требования иска не признали.

Третье лицо представитель Управления Минюста РФ по Кировской области по доверенности ФИО12 однозначного мнения по спору не высказала, поддержав доводы письменного отзыва по иску (т.2,л.д. 147-155).

В суд не явилось третье лицо представитель ИФНС России по г. Кирову, представил отзыв на исковое заявление, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.1, л.д. 52-53, т.2,л.д. 208-?(Данные деперсонифицированы) судебное заседание не явились представители членских организации профсоюза ФПОКО ООО Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, Профсоюза машиностроителей РФ, Общероссийского прочленских организации профсоюза ФПОКО ООО Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, Профсоюза машиностроителей РФ, Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Общественной организации профсоюза работников связи России, Профессионального союза работников лесных отраслей России, Российского профессионального союза работников культуры, Общественной организации Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, Горно-металлургического профсоюза России, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав мнение участников процесса, определил рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в части.

Суд установил, что 20.03. 2014 г. состоялась XXV (внеочередная) Конференция ФПОКО с повесткой дня: об итогах VIII (внеочередного) съезда ФНПР и задачах профсоюзов Кировской области на последующие годы; выборы председателя ФПОКО; организационные вопросы; об Уставе ОО ФПОКО

В соответствии с п. 4.2.1. Устава ФПОКО решение Совета профобъединения о дате созыва конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не менее чем за два месяца до ее открытия.

Согласно постановлению Совета ФПОКО №10п.1 от Дата установлена для членских организаций ОО ФПОКО норма представительства - 1 делегат от 1000 членов профсоюза членской организации, входящей с состав ФПОКО, предоставлено право членским организациям профсоюзов ОО ФПОКО с численностью менее 1000 членов профсоюза избрать на конференцию по 1 делегату, членским организациям ФПОКО в соответствии с установленной нормой представительства избрать делегатов на XXV (внеочередную) конференцию ФПОКО на заседаниях выборных коллегиальных органов, списки делегатов, анкеты, выписки из протоколов об избрании необходимо было предоставить специалистам по оргработе ФПОКО в срок до Дата ( т.1,л.д. 201-203).

Согласно постановления ФПОКО с членских организаций постановления (выписки) о передаче (делегировании) полномочий об избрании делегатов на XXV (внеочередную) Конференцию ФПОКО не запрашивались.

Согласно статистическим отчетам ПБ-1 членских организаций профсоюзов ОО ФПОКО за 2013 г., в соответствии с п.3.1. Устава ФПОКО: в ФПОКО насчитывается - 15 членских организаций профсоюза, 7 первичных организаций профсоюзов, не имеющих территориальных организаций профсоюзов, признающих устав: Кировская областная организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, количество членов профсоюза, работающих и учащихся -17491 чел., норма представительства 17 чел.,Кировская областная организация Российского Профсоюза трудящихся авиационной промышленности, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 6132 чел,, норма представительства 6 чел., Кировская областная организация Профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ количество членов профсоюза, работающих и учащихся 1582 чел, норма представительства 2 чел., Кировская областная организация общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» количество членов профсоюза, работающих и учащихся 7116 чел., норма представительства 7 чел., Кировская территориальная организация профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ» количество членов профсоюза, работающих и учащихся 4578 чел., норма представительства 5 чел., Кировская областная организация российского профессионального союза работников культуры»количество членов профсоюза, работающих и учащихся 5071чел., норма представительства 5 чел., Кировская областная организация профессионального союза работников лесных отраслей РФ количество членов профсоюза, работающих и учащихся 4555 чел., норма представительств 5 чел., Кировская областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ количество членов профсоюза, работающих и учащихся 12638 чел., норма представительства 13 чел., Кировская областная организация -Общественная организация Профсоюза работников жизнеобеспечения количество членов профсоюза, работающих и учащихся 7459 чел., норма представительства 7 чел., Кировская областная организация Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности количество членов профсоюза, работающих и учащихся 3624 чел., норма представительства 4 чел., Кировская областная территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 30157 чел., норма представительства 30 чел., Кировская областная организация Общественная организация Профсоюза работников связи России количество членов профсоюза, работающих и учащихся 3161 чел., норма представительства 3 чел., Кировская территориальная (областная) организация Профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ количество членов профсоюза, работающих и учащихся 853 человек, норма представительства 1 чел., Кировская территориальная(областная) организация Российского Профсоюза работников текстильной и легкой промышленности количество членов профсоюза, работающих и учащихся 579 чел., норма представительства 1 чел., Кировская областная организация Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз», количество членов профсоюза, работающих и учащихся 5023 чел., норма представительства 5 чел., Первичная профсоюзная организация ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» Профсоюза машиностроителей РФ, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 825 чел., норма представительства 1 чел., Первичная профсоюзная организация ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» Профсоюза машиностроителей РФ, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 194 чел., норма представительства 1 чел., Общественная организация «Профессиональный союз работников государственного предприятия НИИ СВТ» количество членов профсоюза, работающих и учащихся 61 чел., норма представительства 1 чел., Первичная профсоюзная организация ОАО «Кировский станкостроительный завод» Профсоюза машиностроителей РФ количество членов профсоюза, работающих и учащихся 32 чел., норма представительства 1 чел., Первичная профсоюзная организация ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» горнометаллургического Профсоюза России, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 650 чел., норма представительства 1 чел., Первичная профсоюзная организация Кировского центра стандартизации и метрологии Профсоюза машиностроителей РФ, количество членов профсоюза, работающих и учащихся 14 чел., норма представительства 1 чел., Первичная профсоюзная организация ЗАО «Омутнинский металлургический завод» горнометаллургического Профсоюзаколичество членов профсоюза, работающих и учащихся 2876 чел., норма представительства 3 чел., и делегаты конференции по должности : председатель ФПОКО ,, заместитель председателя (и.о. председателя) 1 чел, заместитель председателя (на общественных началах) 1 чел, председатель молодежного Совета 1 чел., председатель контрольно-ревизионной комиссии 1 чел., всего 124 человека.В соответствии с п. 4.2.2. Устава ФПОКО порядок избрания делегатов определяется коллегиальными выборными органами членских организаций.

В соответствии с п. 4.5. Устава ФПОКО делегатами Конференции по должности являются Председатель, заместители Председателя, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, председатель Молодежного Совета профобъединения.

В соответствии с п.4.4. Устава ФПОКО Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций (22/3*3=15 организаций) и присутствует не менее двух третей избранных делегатов ((12+4)/3*2=83 делегата) (т.1, л.д. 187-196).

В соответствии с п. 4.1. Устава ФПОКО органами профобъединения являются: Конференция Федерации профорганизаций Кировской области,, Совет Федерации профорганизаций Кировской области (Совет ФПОКО), Президиум Федерации профорганизаций Кировской области (Президиум ФПОКО ), Председатель ФПОКО.

Согласно п.Дата Адрес организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ полномочия о делегировании представителей организации в органы ФПОКО относятся к компетенции комитета, имеется постановление комитета Номер от Дата (т.1, л.д. 169,206-212).

Согласно п.3Дата Адрес организация Профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ комитет избирает делегатов на конференцию ФПОКО, а также делегирует своих представителей в профсоюзные органы, согласно п. 3Дата Устава может делегировать президиуму и председателю, имеется постановление президиума Номер от Дата (т.1 л.д. 168, 218-222). При этом заслуживают внимания доводы представителя Управления Минюста РФ по Кировской области о том,, что постановление Совета ОО ФПОКО о норме представительства в порядке избрания принято Дата года.

Согласно п. 6.6.Адрес организация российского профессионального союза работников культуры конференция избирает делегатов на конференцию ФПОКО. согласно п.Дата может делегировать отдельные полномочия выборному органу комитету (совету), имеется постановление президиума Номер от 26.02.2014г (т.1,л.д. 171,л.д.235-239).

Согласно п.Дата Адрес организации профессионального союза работников лесных отраслей РФ комитет избирает делегатов на конференцию ФПОКО, согласно п.Дата устава может делегировать полномочия президиуму и председателю, имеется постановление президиума Номер от Дата (т.1,л.д. 171,т.2, л.д.67-72).

Согласно п.1.Адрес организация Профсоюза работников здравоохранения РФ полномочия о делегировании представителей организации в органы ФПОКО относится к компетенции комитета, согласно п.1.34 может полномочия могут быть делегированы президиуму и председателю, имеется постановление президиума № 23п от 20.02.2014г. (т.1,л.д. 100-165,т.2, л.д. 73-78).

Согласно Адрес организации –Общественной организации Профсоюза работников жизнеобеспечения вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО не урегулирован имеется постановление президиума Номер 18.02.2014г.(т.1,л.д. 173, т.2, л.д. 79-83).

Согласно Адрес организация Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО уставом не урегулирован, имеется постановление президиума Номер от Дата (т.2,л.д.84-87,).

Согласно Адрес территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО уставом не урегулирован, имеется постановление комитета Номер от 13.02.2014г. (т.2, л.д. 90-93, 88-89).

Согласно ст. 34 п.1.Адрес организации Общественная организация Профсоюза работников связи России полномочия о делегировании представителей организации в органы ФПОКО относятся к компетенции комитета, имеется выписка из протокола заседания президиума Номер от Дата (т.1,л.д. 172,т.2,л.д. 94-98).

Согласно ст.30 п.1.20 Устава Кировской территориальной (областной) организации Российского Профсоюза работников текстильной и легкой промышленности определена компетенция комитета, который согласно п.1.37 Устава может делегировать президиуму и председателю вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО, имеется постановление президиума Номер от Дата г.( т.1,л.д. 166,т2,л.д. 104-109).

Согласно Уставу Кировской областная организации Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз » вопрос с о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО не урегулирован, имеется постановление президиума Номер от Дата г., постановление конференции № 9.3 от Дата о делегировании президиуму полномочий по избранию делегатов (т.1,л.д. 20,т.2,л.д.110- 116 ).

Согласно Уставам Первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» Профсоюза машиностроителей РФ, Первичной профсоюзной организации ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» Профсоюза машиностроителей РФ, Первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский станкостроительный завод» Профсоюза машиностроителей РФ, Первичной профсоюзной организации Кировского центра стандартизации и метрологии Профсоюза машиностроителей РФ (соответственно п.2.8 определена компетенция конференции, которая согласно п.2.14 может делегировать свои полномочия выборным или вышестоящим органам) имеются, соответственно, выписка из протокола комитета (расширенного) Номер от 20.02.2014г., выписка из протокола комитета Номер от 27,02.2014 г., выписка из протокола заседания профкома Номер от Дата ( т.2, л.д. 117-122,129-131).

Заслуживают внимания доводы представителя Управления Минюста РФ по Кировской области о том, что согласно материалам реестрового дела Профсоюза Кировского станкостроительного завода Дата на отчетно-выборной конференции принято решение о ликвидации профсоюза и о назначении ликвидатора ФИО13, сведения внесены в ЕГРЮЛ Дата (т.2,л.д 153).

Согласно п. 6.10.2., 7.11.2 Устава Первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» горно-металлургического Профсоюза России вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО относится к компетенции комитета, имеется выписка из протокола комитета Номер от 26.02.2014г. Согласно п.6.10.2,7.11.2 устава Первичной профсоюзной организации ЗАО «Омутнинский металлургический завод» горно- металлургического Профсоюза России вопрос о делегировании делегатов на конференцию ФПОКО относится к компетенции комитета, имеется выписка из протокола комитета Номер от Дата (т.2,л.д. 132-145).

От делегатов конференции по должности представлены анкеты.

Согласно выписке из акта о проведении проверки уставной и финансово-хозяйственной деятельности Адрес территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ от Дата., указано, что в соответствии с Постановлением Исполкома ФНПР от Дата Номер «О комплексной проверке деятельности Федерации профсоюзных организаций Кировской области» и распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии «О комплексной проверке деятельности Федерации профсоюзных организаций Кировской области», комиссия в составе: председателя Контрольно-ревизионной комиссии ФНПР ФИО14, члена КРК ФНПР ФИО15, главного специалиста аппарата КРК ФНПР ФИО16, при участии члена КРК Профсоюза работников народного образования и науки РФ ФИО17 была проведена проверка уставной и финансово-хозяйственной деятельности Адрес территориальной организации Профсоюза., согласно положения о Адрес территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ утвержденного постановлением исполкома Профсоюза от Дата протокол № 9, раздел 8 пункт 8.2.1. избирает делегатов на Съезд Профсоюза, а также выдвигает своих представителей в выборные профсоюзные органы согласно норме представительства, устанавливаемой вышестоящим профсоюзным органом и письмом ЦС Профсоюза от Дата № 111, что касается порядка и нормы избрания делегатов на конференции профобъединения или на региональные конференции Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы, либо на иные конференции за рамками Профсоюза, то Устав Профсоюза не регулирует такие вопросы, а потому избрание делегатов на подобные конференции осуществляет тот выборный коллегиальный орган региональной организации Профсоюза (комитет или президиум),который в рамках определенного времени для избрания делегатов может оперативно и эффективно (с точки зрения финансовых и организационных затрат)провести свое заседание.

Аналогичная позиция содержится в письме Центрального Совета Профсоюзов работников народного образования и науки РФ (т.2,л.д. 143).

Суд приходит к убеждению, что с нарушением Уставов избраны делегаты от Общественная организация Профсоюза работников связи России и КОО российского профессионального профсоюза работников культуры (президиуму не делегированы полномочия по выдвижению делегатов на конференцию ФПОКО, всего, соответственно 3 делегата и 5 делегатов ) и Первичной профсоюзной организации ОАО «Кировский станкостроительный завод» Профсоюза машиностроителей РФ, поскольку было принято решение о ликвидации профсоюза и сведения внесены в ЕГРЮЛ (1 делегат).

Суд приходит к убеждению, что согласно п.4.4 устава ОО ФПОКО Дата конференция была правомочна принимать решения, поскольку было представительство не менее двух третей членских организаций и не мене двух третей избранных делегатов.

Заслуживают внимания доводы стороны ответчика о том, что спорная Конференция проходила в два этапа, в связи с возникновением спора в суде ответчиком с членских организаций запрошены постановления (выписки) о передаче (делегировании) полномочий об избрании делегатов на XXV (внеочередную) Конференцию ФПОКО (т.2,л.д. 65).

В соответствии с п.4.11.13. действующего Устава ФПОКО от Дата в редакции от Дата г., зарегистрированного Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области Совет утверждает Порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя профобъединения, в соответствии с Порядком, разработанным Генеральным Советом ФНПР. Порядок выдвижения кандидатуры на должность председателя территориального объединения организаций профсоюзов - Федерация профсоюзных организаций Кировской области утвержден постановлением Совета ОКО от Дата в соответствии с Порядком выдвижения кандидатур для избрания на должность председателя территориального объединения организаций союзов, утвержденный постановлением Генерального Совета ФНПР от, 1.2008 № 5-8.

Дата Совет ОО ФПОКО постановил включить ФИО2 в резерв на должность председателя ОО ФПОКО (т.2,л.д. 173).

В соответствии с постановлением Совета ФПОКО Номер п.1 от Дата членским организациям было рекомендовано принять решение о выдвижении кандидатуры председателя ОО ФПОКО.

В соответствии с указанной рекомендацией 11 членских организаций (из 22 профсоюзных организаций), на заседаниях своих выборных органов рассмотрели вопрос о выдвижении кандидатуры на должность председателя ФПОКО: кандидатура ФИО2 выдвинута членскими организациями : Адрес организацией Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ ( количество членов профсоюза 17491 человек, постановление президиума Номер от 19.02.2014года), Адрес организации общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» ( количество членов профсоюза 7116 человек, постановление президиума Номер от 14.02.2014г.), Кировской территориальной организацией профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ ( количество членов профсоюза 4578 человек, постановление президиума Номер от Дата г.) Адрес организацией российского профессионального союза работников культуры ( количество членов профсоюза 5071 человек, постановление президиума Номер от Дата г.), Адрес организацией профессионального союза работников лесных отраслей РФ (количество членов профсоюза 4555 человек, постановление президиума Номер от Дата г.), Адрес организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ (количество членов профсоюза 12638 человек, выписка из постановления президиума Номер от Дата г.), Адрес организацией Общественной организацией Профсоюза работников жизнеобеспечения (количество членов профсоюза 7459 человек, постановление президиума Номер от 18.02.2014 г.) Адрес территориальной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ (количество членов профсоюза 30157 человек, постановление комитета Номер от Дата г.), Кировской территориальной (областной) организацией Российского Профсоюза работников текстильной и легкой промышленности (количество членов профсоюза 579 человек, постановление президиума № 18п4 от Дата г.), Общественной организацией «Профессиональный союз работников государственного предприятия НИИ СВТ» (количество членов профсоюза 61 человек, выписка из протокола заседания профкома Номер от Дата г.), Первичной профсоюзной организацией ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» горно-металлургического Профсоюза России (количество членов профсоюза 650 человек, выписка из протокола заседания профсоюзного комитета Номер от 26.02.2014г.) (т.1, л.д.200,213,225,230,235,236, т.2, л.д. 69,75,80,88,106,124,134,139,174,175).

В соответствии со ст.7 ФЗ от Дата N 10-ФЗ) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" устав профсоюза должен предусматривать порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

В соответствии с п. 1.7. Устава ФПОКО Профобъединение действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кировской области, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и Уставом Федерации Независимых Профсоюзов России в части прав и обязанностей ее членских организаций.

В соответствии с п.2.1. Устава ФПОКО Профобъединение осуществляет свою деятельность на принципах свободы, гласности, независимости, справедливости, солидарности, добровольности, демократии и самоуправления, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей членских организаций, обязательности выполнения членскими организациями решений органов профобъединения, принимаемых в пределах настоящего Устава, и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

Постановлением Конференции председателем ОО ФПОКО избран ФИО2 (т.2,л.д. 60).

Заслуживают внимания доводы стороны ответчика о том, что Дата в ФПОКО находился ФИО18, секретарь ФНПР, представитель ФНПР в Приволжском федеральном округе, который принимал участие в заседании рабочей группы по подготовке к конференции Дата г., принимал участие в работе конференции ФПОКО 20.03.2014г.. С его слов, у него было согласие председателя ФНПР ФИО19, уполномоченного Исполкомом ФНПР на избрание ФИО2 председателем ФПОКО. представитель ФНПР в Приволжском федеральном округе находился в президиуме Конференции, против кандидатуры ФИО2 не возражал, о том, что выборы проходят с нарушением регламента, не указал.

Согласно порядка утвержденного постановлением Генерального Совета от Дата Номер срок и порядок согласования получения согласования кандидатуры председателя не определен.

Согласно Уставу ответчика (п.п. 4.3.5,4.11.42,4.26 ) не указан срок согласования кандидатуры председателя профобъединения ФНПР.

Согласно письму Номер от Дата председателем ФНПР в соответствии с п.10.29 ст.33 и п.13 ст.23 Устава ФНПР согласована кандидатура ФИО2 на должность председателя ОО ФПОКО.

Избрание председателя ОО ФПОКО на конференции проводилось в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Совета ФПОКО от Дата (т.1,л.д. 197-199) и действующим Уставом ООО ФПОКО.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Суду не представлено доказательств того, что делегаты, избранные от истца, голосовали против решений, принятых на спорной конференции.

По убеждению суда истцом не представлено доказательств в обоснование доводов незаконности и неправомочности XXV внеочередной конференцию ОО ФПОКО, состоявшейся Дата, недействительности всех решений, принятых на конференции, в т.ч. об избрании на должность председателя ОО ФПОКО ФИО2,

Суд установил, что постановлением ХХ111 отчетно-выборной конференции ОО ФПОКО от Дата утвержден порядок формирования Совета ФПОКО, согласно которому в соответствии с Уставом ОО ФПОКО Совет Федерации профсоюзных организаций Кировской области сформирован путем прямого делегирования в количестве 47 человек в соответствии с нормой представительства, предложенной Советом Федерации профорганизаций (постановление от 23.12.2010г. № 13), в т.ч. Председателя Федерации, заместителя председателя Федерации, председателя Молодежного совета Федерации. Совету Федерации профсоюзных организаций Кировской области предоставлено право принятия решений о признании или прекращении полномочий членов Совета Федерации в связи с делегированием, отзывом или заменой членскими организациями своих представителей в иных случаях, предусмотренных Уставом Федерации.

На спорной конференции принято решение о досрочном прекращении полномочий в Совете ОО ФПОКО представителя КОО ОО «ВЭП» ФИО20, председателя КОО ОО «ВЭП» (т.2,л.д. 61-62.

По убеждению суда принятое решение в этой части противоречит Уставу ответчика. Согласно Уставу у Конференции нет таких полномочий ( раздел4.3 ФИО1 ФПОКО).

Согласно Уставу ОО ФПОКО Совет ФПОКО формируется путем прямого делегирования членскими организациями своих представителей, его состав избирает Конференция.

Согласно п.3.4.1 Устава ОО ФПОКО членская организация вправе представлять свои организации, членов профсоюза в выборных органах профобъединения, делегировать в них для избрания своих представителей, отзывать и заменять их. Таким образом, решение о досрочном прекращении полномочий представителя КОО ОО «ВЭП» ФИО20, председателя КОО ОО «ВЭП»,делегированного в состав Совета ОО ФПОКО о Адрес организации ОО «ВЭП», в Совете ОО ФПОКО могло быть принято исполнительными органами КОО ОО «ВЭП» (первичной профсоюзной организацией).

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению частично.

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина 1000 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Адрес организации Общественного объединения "Всероссийский Электропрофсоюз"удовлетворить частично.

Признать недействительным решение, принятое на ХХV внеочередной конференции Общественной организации"Федерация профсоюзных организаций Кировской области, состоявшейся Дата о досрочном прекращении полномочий председателя Адрес организации Общественного объединения "Всероссийский Электропрофсоюз" ФИО20 в составе Совета Общественной организации "Федерация профсоюзных организаций Кировской области".

В остальной части иска отказать

Взыскать с Общественной организации "Федерация профсоюзных организаций Кировской области"в пользу Адрес организации Общественного объединения "Всероссийский Электропрофсоюз"расходы по госпошлине 1000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с Дата.

Судья Н.Л. Малова