Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, признании факта работы и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании факта работы и обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном техникуме <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на производстве Донецкого заводостроительного комбината, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», обязании ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО2 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, указав на незаконность принятого решения (л.д. 4-7).

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 91), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 93), представил отзыв, согласно которому просил в иске отказать (л.д. 27-30).

Суд выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43-47).

Решением ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в установлении пенсии по. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не подтверждения компетентным органом Украины стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет и страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет. Условия назначения пенсии имеющиеся у заявителя - 49 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отсутствует, продолжительность страхового стажа – 2 месяца 24 дня. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 6 лет, страховой стаж – 15 лет. В специальный стаж не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном техникуме <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на производстве Донецкого заводостроительного комбината, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены стаж при уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась деятельности (л.д. 31-36).

Из трудовых книжек истца следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности контролера –приемщика на производстве № Донецкого заводостроительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера связи в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокатном цехе клеймовщиком горячего металла, ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод» (л.д. 49-56).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Постановлением N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом III «Металлургическое производство», код позиции 1030200а-12780, предоставлено клеймовщикам горячего металла, занятым на ручной клеймении и на клеймении в торец заготовки.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав С." следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С., являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения соответствующими документами.

Из материалов пенсионного дела следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод» в должности клеймовщика горячего металла, занятого на ручном клеймении, ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 20 дней (л.д. 60-61). Справка уточняющая характер работы в спорный период суду не представлена, материалы дела не содержат.

Включение в специальный стаж периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном техникуме <адрес>, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте (л.д. 57-58), Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№ не предусмотрено, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов учебы законно, в данной части, требования истца не подлежат удовлетворению. Периоды обучения в техникуме и институте предусмотрены подпунктом «и» п. 109 Положения № не приравниваются к стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера –приемщика на производстве № Донецкого заводостроительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера связи в коллективном предприятии «Реналисс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок в филиале № «Донецкий металлургический завод «Внешторгсервис», правомерно не включены в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком №.

Периоды работы в соответствии с ч. 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Доказательств, подтверждающих уплату истцом за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», страховых взносов по дополнительным тарифам согласно ст. 428 НК РФ не представлено, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Поскольку необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не выработан ФИО3, как и стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является законным, оснований для отмены данного решения не имеется, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска назначить ФИО4 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании факта работы ФИО2 и обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном техникуме <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на производстве Донецкого заводостроительного комбината, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», обязании ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО2 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском инженерно-строительном институте, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Реналис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Донецкий металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «металлургический комплекс» ПрАО «Донецкстальметаллургический завод», назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ