Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Шершуна ФИО5 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Шершун обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части № и в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с 1 января 2011 г. занимаемая им воинская должность была сокращена, однако он от неё полномочным должностным лицом не освобождался, в распоряжение командира (начальника) не выводился. Решением Воронежского гарнизонного военного суда от 27 мая 2011 г. на руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» была возложена обязанность выплатить ему денежное довольствие за период с 1 апреля 2011 г. по 31 мая 2011 г. в полном объёме, с учётом ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 и премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 г.

С 15 июля 2011 г. он приступил к исполнению обязанностей начальника штаба ПВО войсковой части №, однако за период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. денежное довольствие ему было выплачено не в полном объёме, без учёта вышеуказанных надбавок и премии.

Полагая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать незаконными действия руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», связанные с невыплатой ему денежного довольствия в полном размере, и обязать указанное должностное лицо выплатить ему за период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов и наличие спортивных званий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 и премию за образцовое выполнение воинского долга, а также взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Шершун в суд не прибыл и в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФКУ «УФО МО ТРФ по Воронежской области» в суд не прибыл и в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2010 г. № 70 с 26 декабря 2010 г. Шершуну установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 65 %.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от 27 мая 2011 г. на руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» возложена обязанность выплатить Шершуну денежное довольствие за период с 1 апреля 2011 г. по 31 мая 2011 г. в полном объёме, с учётом ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 и премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 г., поскольку заявитель в указанный период установленным порядком полномочным должностным лицом от занимаемой воинской должности заместителя начальника оперативного управления штаба 1 Командования ВВС и ПВО не освобождался. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 30 декабря 2010 г. № 720 с 1 января 2011 г. Шершуну установлена ежемесячная надбавка за выполнение 3-го квалификационного уровня физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 111 в размере 80 % оклада по воинской должности. Из справки войсковой части № следует, что имеющему допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну по первой форме Шершуну указанный допуск не прекращался, от работы со сведениями, составляющими государственную тайну он не освобождался. Согласно выписке из приказа командующего войсками 1 Командования ВВС и ПВО от 24 января 2011 г. № 05 Шершуну с 1 января 2011 г. установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 65 % должностного оклада.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 21 июля 2011 г. № 172 Шершун с 15 июля 2011 г. приступил к исполнению обязанностей начальника штаба (ПВО) - заместителя начальника ПВО 1 Командования ВВС и ПВО.

Из справки руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» следует, что состоящему с 1 января 2011 г. на финансовом обеспечении в указанном ФКУ Шершуну за период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. не выплачены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов и наличие спортивных званий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115, а также премия за образцовое выполнение воинского долга.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия.

Согласно ст.ст. 46, 97-100, 203-210 “Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации”, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка не выплачивается военнослужащим:

освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Решения о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками). Премия исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. N 1115 “Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта” выполнивший (подтвердивший) квалификационный уровень физической подготовленности Шершун имеет право на получение соответствующей ежемесячной надбавки на основании приказа командира части.

Согласно ст. ст. 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

В соответствии с “Полномочиями должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий” (Приложение к Приказу Министра обороны РФ от 11.12.2004 г. № 410) правом назначения (освобождения) от должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрено воинское звание полковник, обладает Министр обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что, несмотря на сокращение с 1 января 2011 г. воинской должности заявителя, полковник Шершун от занимаемой воинской должности заместителя начальника оперативного управления штаба 1 Командования ВВС и ПВО полномочным лицом - Министром обороны РФ не освобождался, установленным порядком в распоряжение командира (начальника) не выводился и с 15 июля 2011 г. приступил к исполнению обязанностей по новой воинской должности начальника штаба ПВО войсковой части №.

А поскольку заявитель имеет допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, указанный допуск ему не прекращался и от работы со сведениями, составляющими государственную тайну он не освобождался, приказом командира войсковой части № от 30 декабря 2010 г. № 720 с 1 января 2011 г. ему установлена ежемесячная надбавка за выполнение квалификационного уровня физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115, а также он не лишался премии за образцовое исполнение воинского долга, то в период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. ему незаконно прекратили выплату ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за выполнение квалификационного уровня физической подготовленности, а также премии за образцовое выполнение воинского долга.

Поскольку требования Шершуна удовлетворены судом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № полковника Шершуна ФИО6 об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой ФИО1 денежного довольствия за период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г. в полном размере.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ФИО1 за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, за период с 1 июня 2011 г. по 15 июля 2011 г.: ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 и премию за образцовое выполнение воинского долга.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

<данные изъяты>