Гражданский кодекс часть 1

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурягиной Т.А. при секретаре ФИО4 рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Лешуконский муниципальный район» о признании незаконным решения комиссии администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», включении в общий стаж муниципальной службы периодов работы, признании права на ежемесячную доплату к государственной пенсии и взыскании процессуальных издержек.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании незаконным решения комиссии администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», включении в общий стаж муниципальной службы периодов работы, признании права на ежемесячную доплату к государственной пенсии и взыскании процессуальных издержек. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в финансовом управлении администрации МО «Лешуконский муниципальный район» (далее по тексту администрация МО). При увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по достижению пенсионного возраста ей была назначена доплата к государственной пенсии в размере 53% при стаже муниципальной службы 11 лет 7 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ она вновь была принята в финансовое управление администрации МО на муниципальную должность и выплата доплаты к государственной пенсии ей была в соответствии с областным законом «О муниципальной службе в <адрес>» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с муниципальной службы по ст. 79 ТК РФ, на дату увольнения ее стаж муниципальной службы составил 17 лет 11 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления решением комиссии администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» № ей была установлена доплата к государственной пенсии в размере 60% денежного содержания в размере 9981,00 руб., выплата которой была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ С решением об отмене выплаты она не согласна, поскольку возобновление выплаты доплаты к государственной пенсии производится применительно к порядку установления этой доплаты.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, главой администрации МО «Лешуконский муниципальный район» ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

По определению суда, с согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям искового заявления. Показав в обоснование своей позиции, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с отставкой по достижению пенсионного возраста, но с ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята на муниципальную должность главным специалистом отдела финансирования производственной сферы в финансовое управление администрации муниципального образования «<адрес>», переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в финансовое управление администрации «Лешуконский муниципальный район». В данной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку занимаемая ею должность сокращалась с ДД.ММ.ГГГГ На основании ее заявления она была переведена на должность ведущего специалиста бюджетного отдела на период декретного отпуска основного работника. И была уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечении трудового договора. Но какой-либо трудовой договор с нею не заключался. Она была назначена приказом, где и было указано о принятии ее на должность на период декретного отпуска основного работника.

После увольнения она обратилась в Правой департамент администрации <адрес> за разъяснением о наличии ее права на доплату к государственной пенсии при увеличении ее стажа, ей был дан положительный ответ. Получив ответ она обратилась с заявлением о назначении ей доплаты и ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» № ей была установлена доплата к государственной пенсии в размере 60% денежного содержания в размере 9981,00 руб. Выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ С решением об отмене выплаты она не согласна, поскольку возобновление выплаты доплаты к государственной пенсии производится применительно к порядку установления этой доплаты. Она имеет стаж муниципальной службы 17 лет 11 месяцев 28 дней, и имеет право на доплату к государственной пенсии, на сегодняшний день она составила бы сумму в районе 8000 рублей.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2011 г. работала в финансовом управления до ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ в финансовом управлении МО «Лешуконский муниципальный район», замещала должность муниципального служащего (л.д. 18-23), что не оспаривается сторонами (л.д.42). Уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 ТК РФ по истечению трудового договора.

При увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по достижению пенсионного возраста ей была назначена в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах муниципальной службы в РФ», п. 1 ч. 2 ст. 18 закона Архангельской области «О муниципальной службе в Архангельской области» и Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципальных служащих МО «Лешуконский район» (далее по тексту Положение), утвержденного решением Собрания депутатов МО «Лешуконский район» (далее по тексту Комиссия) доплата к государственной пенсии в размере 53% - ? месячного денежного содержания муниципального служащего за 4 месяца подряд из последних двух лет работы. Выплата которой была приостановлена на основании решения комиссии об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии администрации МО «Лешуконский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с замещением последней с ДД.ММ.ГГГГ муниципальной службы. Доплата к государственной пенсии ФИО2 была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления (л.д.13) решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа муниципальной службы 17 лет 10 месяцев 28 дней в сумме 9981,89 руб. (л.д.14). Данная доплата производилась до ДД.ММ.ГГГГ, и была прекращена на основании решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.15) с указанием того, что ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальному служащему устанавливается один раз. Перерасчет доплаты после увольнения с должности по срочному трудовому договору Положением не предусмотрен. Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

В соответствии со ст. 18 закона Архангельской области «О муниципальной службе в Архангельской области» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, в связи с выходом на государственную пенсию имеют право в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации», при этом ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается женщинам при наличии 10 календарных лет стажа муниципальной службы.

Исходя из положений ч. 3 п. 2 статьи 18 названного закона <адрес> при замещении муниципальной должности или должности муниципальной службы вновь выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии приостанавливается. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии осуществляется применительно к порядку установления этой доплаты (редакция закона от ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичное положение закреплено в пункте 14 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципальных служащих МО «Лешуконский район», утвержденного решением Собрания депутатов МО «Лешуконский район»

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, доплата к государственной пенсии истцу была назначена по выходу ее в отставку ДД.ММ.ГГГГ по достижению пенсионного возраста, при этом истцу была назначена трудовая пенсия по старости. Доплата к государственной пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением истца вновь на муниципальную службу на должность муниципального служащего.

Право на установление ежемесячной доплаты к пенсии имеют, согласно указанного Положения лица, замещавшие на ДД.ММ.ГГГГ и позднее муниципальные должности, установленные для непосредственного исполнения полномочий муниципальных органов и муниципальных служащих, определенные Реестром муниципальной службы МО «<адрес>» и уволенные с муниципальной службы в связи с выходом на государственную пенсию. Согласно ч. 2 п. 2 закона <адрес>№-ОЗ и Положения, размер доплаты увеличивается на 3% месячного содержания за каждый полный год выслуги, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 60% его месячного денежного содержания. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии исчисляется из расчета 1\4 части денежного содержания лица, обратившегося за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии за любые 4 месяца подряд в течение последних двух лет работы на должностях муниципальной службы.

Истцу ранее была установлена доплата к государственной пенсии, исходя из стажа муниципального служащего 11 лет 7 месяцев, и составляла 53%, т.е. за истцом ответчиком было признано право на получение доплаты к государственной пенсии в соответствии с законом «О муниципальной службе в <адрес>» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что истец продолжила трудовую деятельность на муниципальной службе, выплата доплаты к государственной пенсии была приостановлена. По увольнении истца с муниципальной службы, возобновление этой доплаты в соответствии с названным законом <адрес> и Положением, определяющим порядок ее установления, возобновление этой доплаты производится применительно к порядку установления доплаты к государственной пенсии. На дату увольнения истец ФИО2 имела стаж работы на муниципальной службе 17 лет 10 месяцев 28 дней. При таких обстоятельствах истец не утратила право на получение ежемесячной доплаты к государственной пенсии, исходя из стажа муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2011 г., при этом сумма пенсии и сумма доплаты не может превышать 60 процентов ее месячного содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Лешуконский муниципальный район» удовлетворить.

Признать решение комиссии об установлении и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» включить в общий стаж муниципальной службы периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности муниципального служащего.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную доплату к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного решения через Лешуконский районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.А. Дурягина