Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства У.-ооловны к Администрации <адрес> Республики Тыва, А. о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, путем возложения обязанности возвратить земельный участок, аннулировании записи о регистрации права аренды, о возложении обязанности рассмотреть заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства У. о предоставлении земельного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

У. с учетом уточненных требований, обратилась в суд вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам, указав, что является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В газете Тувинская правда от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о поступлении от ИП ФИО1 КФХ У. заявления о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>. Однако Администрация не выдала схему расположения земельного участка, так как постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Б., умершему ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, вступившим в законную силу решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований наследников о признании права собственности на земельный участок отказано, в связи с тем, что право пожизненного наследуемого владения землей наследодателя прекратилось в связи с вынесением Администрацией постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию <адрес> вновь с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, так как возобновила правоотношения возникшие на основании извещения в газете Тувинская правда от ДД.ММ.ГГГГ. Также она обращалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о предоставлении в аренду указанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью в 49 га сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Каа-Хемского кожууна опубликовала на официальном сайте http/torgi.gov.ru извещение о приеме заявлений граждан и крестьянских фермерских хозяйств о намерении участвовать в аукционе № на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Шын» № (18994) от ДД.ММ.ГГГГ вновь опубликовано извещение администрации Каа-Хемского кожууна о предоставлении вышеуказанного земельного участка, с указанием того, что заинтересованные граждане вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды в течение 30 календарных дней с даты опубликования настоящего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ, спустя более 4 месяцев, администрацией внесены изменения в извещение, согласно которым заявление о намерении участвовать в аукционе вправе подать заинтересованные в предоставлении земельного участка граждане, указав дату и время приема начала заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки приема заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существенно не совпадает со сроками, указанными в извещении в газете «Шын» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было принято постановление № о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду А.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и А. заключен договор аренды земельного участка за № право аренды зарегистрировано в ЕГРН.

Считает постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, договор аренды недействительным (ничтожным) в связи с нарушением установленного законом порядка предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения. Так, администрацией <адрес> нарушен срок внесения изменений в извещение, тем самым нарушен порядок, предусмотренный п.2 ч.2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. К участию в аукционе не допущены крестьянские (фермерские) хозяйства. Извещение не было размещено на официальном сайте администрации Каа-Хемского кожууна в сети интернет.

Просит признать незаконным и отменить постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду А.». Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Администрацией <адрес> Республики Тыва и А. в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.Аннулировать запись о регистрации права аренды за А. Применить последствия недействительности сделки путем возложения обязанности на А. возвратить земельный участок. Возложить обязанность на Администрацию <адрес> рассмотреть ее заявление о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В возражении представитель администрации <адрес> РТ О., не согласился с исковыми требованиями и просил отказать в удовлетворении в связи с тем, что процедура предоставления земельного участка заинтересованному лицу соблюдена. В заявлении о предоставлении земельного участка У. не указала его координаты, в связи с чем, считают, что истцом не доказан факт нарушения ее прав. Таким образом, ввиду отсутствия надлежащих заявлений от других заинтересованных лиц, Администрацией <адрес> не была проведена процедура проведения торгов. Исходя из материалов дела, извещение администрацией района было опубликовано на официальном сайте России – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно последним днем подачи заявления заинтересованным лицам приходится на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты начался течь годовой срок обращения в суд, который заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление было принято определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истек срок исковой давности. К тому же по аналогичному исковому заявлению Арбитражным судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено гражданское дело № № при участии тех же лиц, которые указаны в настоящем деле. В связи с чем, считают, что настоящее дело подлежит прекращению ввиду наличия решения арбитражного суда по тому же предмету и по тем же основаниям при участии тех же лиц. Просят применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.

В судебном заседании истец У. и ее представитель С. просили иск удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Тыва О. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание не явились ответчик А., представитель ответчика Х., представители третьих лиц Управления федеральной антимонопольной службы Республики Тыва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по неизвестной причине, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Б. на основании заявления предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельные участки общей площадью 49 га, в том числе пашни 16 га, сенокосов – 3 га, пастбища – 30 га в <адрес>.

Решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований В. к Л., О. о признании В. принявшим наследство в виде земельного участка, признании за ним права пожизненного наследуемого владения землей, определении ответчикам денежной компенсации по 1/3 доли наследства,

по встречному иску Администрации <адрес> Республики Тыва к В., О., Л., У.-ооловне об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и передаче муниципальному району, прекращении права пожизненного наследуемого владения землей,

по встречному иску О., Л. к В., Администрации <адрес> Республики Тыва о признании фактически принявшими наследство в виде земельного участка, признании права пожизненного наследуемого владения землей, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказано.

Предметом спора по указанному делу является земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения землей Б. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГА. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения, для скотоводства.

У. также обращалась с заявлениями в администрацию <адрес> о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе для его последующего предоставления без проведения торгов, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с условным номером ЗУ1, на кадастровом квартале №, из категории земель, общей площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – скотоводство. А. уполномочена на подачу без доверенности заявления об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> разместила на сайте http://torgi.gov.ru/ извещение о приеме заявлений граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе № на предоставление земельного участка в аренду, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 731922 кв.м. Дата начала приема заявок указано ДД.ММ.ГГГГ, окончание приема заявок ДД.ММ.ГГГГ.

Также, администрация <адрес> опубликовала в официальной газете «Шын» № (18994) от ДД.ММ.ГГГГ информационное сообщение о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка и указала, что заинтересованные граждане вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды в течение 30 календарных дней с даты опубликования объявления.

ДД.ММ.ГГГГУ. подала организатору торгов Администрации <адрес> заявление о намерении участвовать в аукционе № на право заключения договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрация <адрес> Республики Тыва отказала У. в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что вышеуказанное постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ подлежит отмене, поскольку в журнале приема заявлений граждан для выделения земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют записи об утверждении схемы расположения земельного участка. Также имеются разногласия в обозначении кадастрового квартала, противоречие ст. 39.6 ЗК РФ о предоставлении земельного участка без проведения торгов. К тому же Администрацией установлено, что нарушен порядок подачи извещения; спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 731922 кв.м., фактически имел кадастровый №, общей площадью 490 кв.м., которым пользовался Б. до того, как умер.

ДД.ММ.ГГГГА. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на вышеуказанный земельный участок.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ отменено постановление Администрации Каа-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Из выписки протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан о предоставлении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок предоставлен А. по результатам торгов как единственному участникупо извещению №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> Республики Тыва № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 3 года А..

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и А. заключен договор аренды земельного участка №, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан А., вышеуказанный договор аренды на земельный участок зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Из протокола совещания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе ФИО1 Хурала представителей <адрес>К., и.о. председателя администрации <адрес>С., начальника отдела по управлению имуществом, земельным ресурсам, строительству и контроля Б., главного специалиста по земельным ресурсам О., заявителей А., Б., С., К., рассмотрев заявления А., А., В., С. и жалобу У. по выделению земельных участков в <адрес>, пришла к выводу о том, что договор аренды земельного участка заключен с А., в связи с отсутствием иных претендентов, и в связи с поздним обращением У. и В.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) (ч. 8 ст. 10)

В соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

Однако, судом установлено, что в Администрацию <адрес> Республики Тыва обращались с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка как глава крестьянского (фермерского) хозяйства У. – ДД.ММ.ГГГГ, так и А. – ДД.ММ.ГГГГ, решение об опубликовании извещения принято ДД.ММ.ГГГГ только по заявлению А. По заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства У. администрацией <адрес> о способе предоставления испрашиваемого земельного участка принято не было.

Таким образом, при предоставлении спорного земельного участка в аренду А. администрацией <адрес> допущено нарушение порядка, установленного статьей 38.19 Земельного кодекса РФ, земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов, при наличии заявления от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства У. о предоставлении данного земельного участка.

Кроме этого, в силу ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу № по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства У.-ооловны к Администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконными действий при организации и проведении торгов № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительными торгов № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании торгов недействительными, обязании заключить договор аренды земельного участка, (А. привлечена по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований), установлено что Администрация <адрес> Республики Тыва допустила нарушение порядка, установленного статьей 38.19 Земельного кодекса РФ при предоставлении спорного земельного участка в аренду А. Однако в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты права, не позволяющего восстановить нарушенные ее права, в удовлетворении исковых требований истца отказано.

В связи с чем, постановление администрации <адрес> Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 731 922 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для скотоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> в аренду сроком на 3 года А., является незаконным.

Согласно ст.ст.166, 167 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку судом установлены нарушения земельного законодательства при рассмотрении заявлений истца о предоставлении земельного участка, заключив договор аренды земельного участка с А. без проведения торгов, администрация <адрес> нарушила права и законные интересы истца на право участия в аукционе на заключение договора аренды земельного участка.

В связи с этим, оспариваемый договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, в силу ч.2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, как нарушающий требования ст.39.18 ЗК РФ и посягающий на права и охраняемые законом интересы истца.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ стороны подлежат приведению в первоначальное положение, с возложением обязанности на А. возвратить администрации <адрес> Республики Тыва земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 731922 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку судом установлены нарушения земельного законодательства при рассмотрении заявлений А., У. о предоставлении земельного участка, исковые требования индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства У.-ооловны к Администрации <адрес> Республики Тыва, А. о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, путем возложения обязанности возвратить земельный участок, аннулировании записи о регистрации права аренды, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на администрацию <адрес> Республики Тыва рассмотреть заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства У. о предоставлении земельного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, без прохождения предусмотренной законом процедуры извещения, обеспечивающей соблюдение прав и законных интересов иных лиц, суд не усматривает.

Доводы Администрации <адрес> Республики Тыва о том, что в заявлении главы КФХ У. о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны координаты земельного участка, что на данном земельном участке находится другие земельные участки, постановленные ранее на кадастровый учет, являются необоснованными.

Поскольку испрашиваемый земельный участок первоначально был предоставлен постановлением Администрации <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании личного заявления Б. в пожизненное наследуемое владение общей площадью в 49 га, в том числе пашни 16 га, сенокосов 3 га, пастбищ 30 га, <адрес>, главой хозяйства утвержден Б.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрация <адрес> отменила постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении Б. в пожизненное наследуемое владение земельного участка.

И в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрация <адрес> Республики Тыва, отказывая У. в заключении договора аренды земельного участка, указала, что Администрацией установлено, что нарушен порядок подачи извещения; спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 731922 кв.м., фактически имел кадастровый №, общей площадью 490 кв.м., которым пользовался Б.

Доводы администрации о том, что истцом пропущен срок исковой давности, также подлежат отклонению, в связи с тем, что оспариваемое постановление администрации <адрес> о предоставлении земельного участка А. принято ДД.ММ.ГГГГ, в суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. О нарушении своих прав истец могла узнать только по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении спорного земельного участка и заключения договора аренды земельного участка.

В силу п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ Администрация <адрес> Республики Тыва освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства У.-ооловны к Администрации <адрес> Республики Тыва, А. о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, путем возложения обязанности возвратить земельный участок, аннулировании записи о регистрации права аренды, о возложении обязанности рассмотреть заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства У. о предоставлении земельного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения» земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 731 922 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для скотоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным районом <адрес> в лице исполняющего обязанности С. и А. в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 731 922 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для скотоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды А. на земельный участок, имеющего кадастровый №, общей площадью 731 922 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для скотоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать А. возвратить администрации <адрес> земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 731 922 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для скотоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 23 декабря 2019 года.

Судья А.В. Ак-кыс