Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2019 по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа.

В обоснование своих требований истцы с учетом уточнения (л.д. 178-180) ссылаются на то, что ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>.

ФИО4 является собственником 1/4 доли в праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>.

ФИО5 является собственником 1/4 доли в праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>.

/дата/ постановлением мэрии города Новосибирска № ФИО3 с учетом доли в праве собственности на Жилой дом был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>.

Между мэрией <адрес> и ФИО3 /дата/ был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 601 кв.м.

Согласно п. 1.2 на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

/дата/ ФИО3, реализуя право, предусмотренное 39.17 ЗК РФ, обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

В ответ на заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Ответчиком были направлены разъяснения от /дата/ о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/№.

Согласно вышеуказанному постановлению земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован на срок до /дата/.

/дата/ ФИО3 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска с заявлением о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером № в связи с истечением срока резервирования, установленного постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/№.

В ответ на вышеуказанное заявление Ответчиком были направлены разъяснения от /дата/ об отказе в обеспечении прекращения в ЕГРН записи регистрации обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Из указанной нормы закона следует, что наличие действующего договора аренды земельного участка не является препятствием для реализации права на приобретения земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. В числе ограничений, перечисленных в статье, указаны иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 1 названного Закона под ограничением (обременением) следует понимать наличие установленных законом или уполномоченным органом условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

К числу иных ограничений относится и резервирование земельных участков, являющееся предпосылкой к последующему изъятию участка для государственных или муниципальных нужд, хотя текст акта может и не содержать условий, стесняющих или ограничивающих правообладателей.

Ограничения прав на земельный участок, возникшие на основании акта о резервировании земельных участков, подлежат государственной регистрации в силу статьи 56 ЗК РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2 Закона).

По смыслу названной нормы государственная регистрация ограничений прав также является единственным доказательством их существования. Поэтому не прошедшие государственной регистрации ограничения, указанные в акте о резервировании земельных участков для публичных нужд, не влекут предусмотренных законом обременений для собственников, пользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков.

Согласно статье 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п.9 указанного Положения государственная регистрация ограничений прав, чстановленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п.п. а п. 10 указанного Положения действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи с истечением указанного в решении срока резервирования земель.

В силу п.11 указанного Положения в случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, обязаны в течение 30 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Положения, обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием земель.

В нарушение п. 8 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд Постановление № не прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/, где в п. 4 характеристики указано "резервирование земель для муниципальных нужд Постановление № от /дата/ Срок резервирования по /дата/.".

При этом именно государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения ограничения - п. 1 ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. Осуществляя государственную регистрацию, регистрирующий орган проводит правовую экспертизу, применительно к рассматриваемому случаю - проверяет законность установления ограничений. Без такой проверки, равно как и без такого признания и подтверждения ограничений, ограничения субъективных прав и законных интересов актами власти применяться не должны.

Опубликование решения о резервировании не компенсирует отсутствия регистрации в ЕГРН установленных таким решением ограничений. Сведения о регистрации открыты для третьих лиц и собственников в силу указания ст. 7 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, любое заинтересованное лицо может получить выписку из реестра. Причем регистрация ограничений подразумевает четкое указание, как именно ограничиваются права собственников и иных правообладателей. Публикация такого же уровня доступности информации не обеспечивает.

Таким образом, распоряжение о резервировании при отсутствии регистрации ограничения в реестре не является основанием для отказа в приобретении земельного участка при наличии предусмотренных в законе оснований для такого приобретения.

Полагают, что при таких обстоятельствах обжалуемый отказ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером № для последующего предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, нарушает право собственников жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, на выкуп спорного земельного участка, что нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом уточнения (л.д. 180) просят суд:

признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о снятии ограничений с земельного участка с кадастровым номером №, установленных, согласно постановлению № от /дата/;

обязать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обеспечить прекращение в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации обременения (резервирование для муниципальных нужд) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установленного, согласно Постановлению № от /дата/;

обязать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска принять решение по заявлению о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 601 кв.м. в собственность ФИО3, ФИО5 и ФИО4, с учетом доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на спорном участке, за плату без проведения торгов и направить проект договора в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в адрес истцов.

В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили в заседание своего представителя фл1, которая исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям с учетом уточнения.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии г. Новосибирска не явился, судом извещен, представил возражения на иск, в которых указал, что требования истцов не подлежат удовлетворению в том числе по причине пропуска срока на обращение в суд.

Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (в ?. ? и ? доли соответственно) собственности принадлежит индивидуальный жилой дом общей площадью 53,8 кв.м. по адресу <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от /дата/.г. и от /дата/, что подтверждено указанными свидетельствами и выпиской из ЕГРН (л.д.10-18).

Жилой дом индивидуализирован представленным в дело техническим паспортом по состоянию на /дата/ (л.д. 60-66).

Для целей эксплуатации данного жилого дома постановлением мэрии г. Новосибирска от /дата/№ была утверждена схема расположения земельного участка по адресу <адрес> площадью 601 кв.м. (л.д.31).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от /дата/№ принято решение о предоставлении ФИО3 в аренду сроком на 49 лет указанного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.32).

/дата/ между мэрией г. Новосибирска и ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участок с кадастровым № сроком на 49 лет со множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.33-46).

Данный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждено штампом регистрирующего органа на договоре.

Земельный участок индивидуализирован представленной в дело выпиской из ЕГРН от /дата/ (л.д. 213-215).

В указанной выписке из ЕГРН отражено, что в отношении земельного участка произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права в виде изъятия для муниципальных нужд на основании постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/№ (дата государственной регистрации /дата/).

Данное постановление представлено в дело, согласно постановлению земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован на срок до /дата/ в составе земель площадью 73 313 кв.м. в границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства местного значения – дороги по <адрес> (л.д.147-152). Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска от /дата/ на судебный запрос указанное постановление мэрии являлось действующим до /дата/ (л.д.146).

Из материалов дела также следует, что /дата/ ФИО3, реализуя право, предусмотренное 39.17 ЗК РФ, обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

В ответ на данное заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № мэрией г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений были направлены разъяснения от /дата/ о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд постановлением мэрии города Новосибирска от /дата/№, не подлежит приватизации (л.д.48).

В ответ на вышеуказанное заявление мэрией г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений были направлены разъяснения от /дата/ об отказе в обеспечении прекращения в ЕГРН записи о регистрации обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что в настоящее время главным управлением архитектуры мэрии г. Новосибирска подготовлен проект постановления мэрии г. Новосибирска о резервировании земель по <адрес> для муниципальных нужд г. Новосибирска (л.д.47).

Как указано истцами, полагая указанный ответ (отказ) вынесенным без надлежащего обоснования и с нарушением прав истцов на оформление в собственность занимаемого жилым домом земельного участка, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Оценивая доводы истцов и ответчика, суд исходит из следующих норм права.

Как предусмотрено п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4-5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

В силу п.1 ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3, 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до двадцати лет.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8, 9 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Государственная регистрация ограничений прав, чстановленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п.п. а п. 10 данного Положения действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи с истечением указанного в решении срока резервирования земель.

Согласно п.11 данного Положения в случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, обязаны в течение 30 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Положения, обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием земель.

Оценивания позиции стороны истца и стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что истцы как собственники объекта недвижимости – индивидуального жилого дома - имеют исключительное право на приобретение в собственность занятого таким домом земельного участка (при отсутствии введенных в установленном законом порядке ограничений обороноспособности такого земельного участка). Материалами дела подтверждено, что реализуя предоставленные Земельным кодеком РФ органу местного самоуправления полномочия, мэрией г. Новосибирска принято постановление о резервировании для муниципальных нужд земель в Октябрьском районе г. Новосибирска, в состав которых включен сформированный для эксплуатации жилого дома истцов земельный участок.

Обременение, введенное указанным постановлением мэрии, прошло государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", при этом во исполнение положений ст. 70.1 Земельного кодека РФ органом местного самоуправления был установлен срок резервирования указанного земельного участка – 3 года – по /дата/.

Указанный срок является истекшим как по состоянию на дату обращения ФИО3 с заявлением о предоставлении участка в собственность, так и по состоянию на дату обращения с заявлением о прекращении обременения в ЕГРН, так и по состоянию на дату рассмотрения данного спора в суде.

Во исполнение положений ст. 56, 57 ГПК РФ ответчиком – мэрией г. Новосибирска - доказательств издания в установленном законом порядке иного правового акта органа местного самоуправления о резервировании для муниципальных нужд данного земельного участка и доказательств регистрации вновь установленного обременения в ЕГРН в дело не представлено. Напротив, выпиской из ЕГРН по состоянию на дату рассмотрения дела в суде подтверждается отсутствие регистрации обременения на новый срок и непрекращение регистрации обременения, срок действия которого истек (л.д. 213-215).

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Следовательно, исковое требование истцов о признании признать незаконным отказа мэрии города Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных от /дата/ в снятии ограничений с земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, установленных согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от /дата/№, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске истцами срока на обращение в суд судом не принимается, так как истцы обратились в суд в пределах трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) в порядке гражданского судопроизводства с иском о защите права на приобретение земельного участка в собственность согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Признавая данный отказ незаконным, суд в порядке ст. 12 ГК РФ полагает обоснованным возложить на мэрию обязанность устранить допущенные нарушения посредством обеспечения прекращения в ЕГРН записи о государственной регистрации обременения (резервирование для муниципальных нужд) в отношении земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, установленных, согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от /дата/.№;

принятия решения по заявлению о предоставлении в собственность земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый № (с учетом признанного настоящим решением незаконным ранее вынесенного отказа).

В применении иных последствий признания отказа незаконным надлежит отказать, так как суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований, не подменяет своим судебным актом компетенцию органа местного самоуправления по принятию решения о предоставлении земельного участка, так как компетенция суда по разрешению спора не может подменять компетенцию муниципального органа по принятию решения в пределах его полномочий, который самостоятелен в решении вопросов местного значения (ст. 132 Конституции РФ, ст.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Таким образом, заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказа мэрии города Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений от /дата/ в снятии ограничений с земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, установленных согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от /дата/№.

Обязать мэрию г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений обеспечить прекращение в ЕГРН записи о государственной регистрации обременения (резервирование для муниципальных нужд) в отношении земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, установленных, согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от /дата/.№;

Обязать мэрию г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений принять решение по заявлению о предоставлении в собственность земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый № (с учетом признанного настоящим решением незаконным ранее вынесенного отказа).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-595/2020 Октябрьского районного суда г. Новосибирска