Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Симарановой Е.В., с участием заявителя ФИО1, помощника военного прокурора Тверского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Тверского гарнизона в интересах ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» (далее - УФО), связанных с отказом в возмещении командировочных расходов,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах военнослужащего ФИО1, в котором указал, что последний проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> В периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты>, с <данные изъяты> ФИО1 находился в служебных командировках в штабе <данные изъяты> и в <данные изъяты> По возвращении из командировок он представил в УФО документы, необходимые для возмещения ему командировочных расходов, состоящих из расходов на проезд и суточных. Однако документы были возвращены ему начальником УФО без реализации по причине отсутствия утвержденного плана служебных командировок.

Полагая, что указанные действия начальника УФО нарушает права ФИО1, предусмотренные действующим законодательством, прокурор просил суд признать их неправомерными и взыскать с УФО в пользу ФИО1 <данные изъяты> в счет возмещения названных расходов.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Начальник УФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствуя о рассмотрении данного дела без его участия.

В возражениях начальник УФО требования прокурора не признал, сославшись на требования приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, вопреки которому командиром войсковой части № не был представлен в УФО утвержденный план служебных командировок военнослужащих части, поэтому денежные средства для их оплаты не были запланированы.

Заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов начальника склада базы комплексного хранения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно, <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находился в служебных командировках в штабе <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются командировочными удостоверениями, служебными заданиями на командировку, указаниями командира войсковой части №, телефонограммой помощника военного прокурора Тверского гарнизона, а также копиями проездных документов (железнодорожными билетами).

Из отметок на командировочных удостоверениях ФИО1 усматривается, что питанием по месту упомянутых командировок он не обеспечивался.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 118, 119, 120 и 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700, военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы - расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы.

Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (в случае необеспчения бесплатным питанием).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходящий военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, находился в служебных командировках в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>, общая продолжительность которых составила <данные изъяты> дней. К месту командировок в <адрес> и обратно заявитель следовал на поезде и согласно проездным документам, имеющимся в материалах дела, понес расходы на проезд в сумме <данные изъяты> В период нахождения в указанных командировках ФИО1 питанием не обеспечивался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявитель за период нахождения в командировках обладает правом на возмещение расходов на проезд к месту командировки и обратно к месту службы в размере <данные изъяты>. и суточных расходов в размере <данные изъяты>. (из расчета 300 руб. за сутки).

Между тем, ФИО1 данные расходы возмещены не были, что подтверждается копией ответа начальника УФО от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве причины отказа начальник УФО сослался на требования приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопреки которому командиром войсковой части № не был представлен в УФО утвержденный план служебных командировок, поэтому денежные средства для их оплаты не запланированы.

Вместе с тем, суд полагает, что данные обстоятельства не являются достаточным основанием для отказа заявителю в возмещении понесенных расходов, поскольку ФИО1 убывал в командировки на основании приказов командира воинской части и указаний и телеграмм вышестоящего командования за не исполнение которых предусмотрена установленная законом ответственность.

Учитывая изложенное, суд признает незаконными действия начальника УФО, связанные с отказом в возмещении заявителю командировочных расходов и взыскивает в пользу ФИО1 с УФО понесенные им расходы: <данные изъяты> - суточные расходы, <данные изъяты>. - расходы на проезд к месту служебных командиров и обратно к месту службы.

Поскольку требования прокурора удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать судебные расходы в размере 200 рублей с УФО в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление военного прокурора Тверского гарнизона в интересах ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области», связанных с отказом в возмещении командировочных расходов, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области», связанные с отказом в возмещении ФИО1 командировочных расходов.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в пользу ФИО1 за периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

- <данные изъяты> в счет возмещения суточных;

- <данные изъяты> в счет возмещения расходов на проезд к месту командировок и обратно к месту службы.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в федеральный бюджет судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья