Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О., и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О., и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, по адресу: <адрес> принадлежит МО г. Норильск. На основании ходатайства директора МБОУ «Лицей №1» от 16.11.2012 № и распоряжения Администрации г. Норильска № от 12.03.2013 ФИО2 на состав семьи из трех человек: ФИО2 (наниматель), ФИО4 (супруг) и дочь О. было предоставлено за плату, во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда МО г. Норильск, расположенное по адресу: <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения от 17.05.2013 №. Договор был заключен на время трудовых отношений ФИО2 с МБОУ «Лицей №1». Трудовой договор с ФИО2 прекращен приказом № от 26.03.2018 на основании личного заявления, ФИО2 уволена 09.04.2018. После увольнения ФИО2 не сообщила в Управление о факте увольнения, не обратилась для расторжения договора в связи с увольнением, по акту приема-передачи жилое помещение не передала наймодателю. Ответчику направлялись предупреждения о выселении из служебного жилого помещения от 28.03.2019 и 04.09.2019, однако, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению. В спорном жилом помещении проживает ФИО2 со своей семьей. Просит суд выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О., исковые требования не признала. Полагала, что жилое помещение ей было предоставлено как педагогическому работнику на время трудовых отношений в сфере образования. Иного жилья она не имеет, надлежащим образом выполняет обязанности по договору найма жилого помещения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №21» директор ФИО3 в судебном заседании пояснил, что когда ему стало известно, что ФИО2 выселяют из служебной квартиры, которая ей была предоставлена на период трудовых отношений с МБОУ «Лицей №1», он подготовил соответствующее ходатайство. К работе ответчика нареканий нет, жилищно-коммунальные услуги она оплачивает своевременно.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пирогова Ю.В., полагавшему иск не подлежащим удовлетворению, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, по адресу: <адрес> принадлежит МО г. Норильск.

На основании ходатайства директора МБОУ «Лицей №1» от 16.11.2012 № и распоряжения Администрации г. Норильска № от 12.03.2013 ФИО2 на состав семьи из трех человек: ФИО2 (наниматель), ФИО4 (супруг) и дочь О. было предоставлено за плату, во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда МО г. Норильск, расположенное по адресу: <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения от 17.05.2013 №.

Трудовой договор с ФИО2 прекращен приказом № от 26.03.2018 на основании личного заявления, ФИО2 уволена 09.04.2018.

Приказом № от 10.04.2018 Т.В. принята на работу с 10.04.2018 в МБОУ «Средняя школа №21» на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и работает в указанной должности до настоящего времени.

Ответчику ФИО2 направлялись предупреждения о выселении из служебного жилого помещения от 28.03.2019 и 04.09.2019,при этом первичное направлено по ненадлежащему адресу, однако, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению.

Исходя из пояснения сторон, содержания акта проверки фактического проживания от 06.03.2020, в спорном жилом помещении до настоящего времени проживает семья С-вых.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Действующим на момент заключения с ответчиком ФИО2 договора Положением «О служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.06.2010 №, а также соответствующим Положением, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 №, а именно п.п. 2.1 предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. При этом п.4.5 ранее действующего положения и п.3.3 вновь введенного в действие Положения установлено, что прекращение трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление служебных жилых помещений представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ответчик, как работник образовательного учреждения изменила единовременно место работы путем увольнения из одного школы и трудоустройства в другую школу в пределах муниципального образования г. Норильск при сохранении трудовой функции и сферы деятельности (образовательной), при этом в отношении ответчика не отпали предусмотренные Положением основания для предоставления служебного жилого помещения. Из материалов дела следует, что работодатель по текущему месту работы также заинтересован в продолжении работы ответчика. Кроме того, из материалов дела следует, что истцу на протяжении длительного времени с учетом периодических проверок своевременности внесения платежей по оплате найма на протяжении длительного времени было известно о продолжении работы ответчика в ином образовательном учреждении, однако вопрос о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселения у ответчика не ставился.

Суд принимает во внимание, что оформление перевода работника (ответчика) из одного учреждения в другое законом не предусмотрено, однако каждое из учреждений финансируется из одного источника, курируются одним подразделением Администрации г. Норильска – Управлением общего и дошкольного образования. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора служебного найма, обусловленного продолжением работы в конкретном учреждении, сохранены все иные условия для заключения договора служебного найма.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения от 17.05.2013, на основании которого ФИО2 и члены ее семьи продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, при этом ФИО2 продолжает работать в сфере образования, иных помещений на праве собственности или пользования ответчики не имеют, с даты предоставления спорного жилого помещения (2013 года) ответчик ФИО2 проживает в спорной квартире со своей семьей и добросовестно несет бремя содержания указанного жилого помещения, а также учитывая, что работодателем МБОУ «Средняя школа №21» направлялось ходатайство о предоставлении служебного жилья, оснований для выселения ответчиков из занимаемого служебного жилого суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней О., и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин