Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электрослесарь (электромонтер) электроцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач и освещения в котельном, турбинном цехах, в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного, турбинного цехов и топливоподачи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший дежурный электромонтер электроцеха, на <данные изъяты>, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам не прослеживается характер выполняемой работы и условий труда, представленная архивная справка не содержит полных оснований выдачи, полагает, что приведенные действия ответчика являются незаконными.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в оспариваемом решении основаниям.

Изучив доводы иска и отзыва, заслушав объяснения представителей сторон, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа.

По представленным документам продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 07 месяцев 22 дня, продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составила 15 лет 04 месяца 11 дней.

При исчислении стажа не учтены оспариваемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электрослесарь (электромонтер) электроцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач и освещения в котельном, турбинном цехах, в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного, турбинного цехов и топливоподачи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший дежурный электромонтер электроцеха, так как согласно разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства от 26.01.1991 г., правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, по архивной справке не прослеживается характер выполняемой работы и условия труда, справка не содержит полных оснований выдачи.

Работа ФИО1 в спорные периоды и в указанных должностях на <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 2.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как предусмотрено разделом XIII (код позиции 2140000а-18455) «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Список № 2 применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2.12.2013 года № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Анализируемая позиция Списка № 2 не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного). На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого, использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

Истцом суду не представлены документы, свидетельствующие о том какой вид топлива использовался оборудованием, на ремонте и обслуживании которого был занят истец.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ГРЭС ТОО «<данные изъяты>», являющееся правопреемником <данные изъяты>, выдало ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 справку № №, которой подтвердило факт работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинных цехах и на топливоподачи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинных цехах и на топливоподачи; факт работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. При этом указал, что данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455).

Также из данной справки следует, что отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми, курсы повышения квалификации не предоставлялись.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств, поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности организации и занимаемой истцом должности, ее обязанностей.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в спорные периоды истец занимал должность и выполнял функции, предусмотренные вышеуказанным Списком, в течение полного рабочего дня, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. И напротив, ответчик в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не представил суду доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение объяснений истца и его доказательств.

Частью 3 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Доказательств, свидетельствующих, что сотрудниками ответчика истцу было предложено представить дополнительные документы для подтверждения специального стажа, материалы дел не содержат.

Разрешая требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электрослесарь (электромонтер) электроцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач и освещения в котельном, турбинном цехах, в электроцехе, суд не находи оснований для их удовлетворения, поскольку документов, подтверждающих факт выполнения работы в вышеприведенных условиях, истцом суду не представлено, справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № № сведений о работе в указанные периоды с вредными условиями труда, не содержит.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении песни был выработан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении пенсии. В связи с чем, подлежит удовлетворению и требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинных цехах и на топливоподачи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинных цехах и на топливоподачи, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Баранцева