Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 июня 2012 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР по Кировскому АО г. Омска о включении периода работы в стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она состоит на учете в качестве безработной. С целью назначения досрочной пенсии КУ ОО «Центр занятости населения КАО г. Омска» был направлен запрос в адрес ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска о праве выхода на пенсию ФИО2

Согласно письму ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска льготный стаж истца составляет 3 года 8 месяцев 8 дней. По мнению истца ответчиком в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года в связи с нахождением производства в длительном простое, с 01.06.2000 года по 10.02.2011 года в связи с отсутствием в лицевых счетах кода льготы. Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просила включить спорные периоды работы в стаж за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с 10.11.2008 года по 14.11.2008 года, периода 4-х дневной рабочей недели с 01.04.2009 года по 07.09.2009 года, периода вынужденного отпуска с 08.09.2009 года по 10.02.2011 года. В настоящее время истец является безработной, в связи с чем просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» с момента получения ответа на запрос центра занятости, т.е. с 23.03.2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы в качестве мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и растворителей (реагентов) с 08.09.1999 года по 10.02.2011 года, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с момента достижения истцом 50 лет. От остальной части исковых требований отказалась.

ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще.

Представитель третьего лица «Центр занятости населения в КАО г. Омска» просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет (для женщин), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в службе занятости, при этом с последнего места работы она была уволена в связи с сокращением численности (штата) работников.

27.02.2012 года КУ ОО «Центр занятости населения КАО г. Омска» был направлен запрос в адрес ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска с просьбой выдать заключение о праве и возрасте выхода на пенсию ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, письмом КУ ОО «Центр занятости населения КАО г. Омска».

В своем ответе от 21.03.2012 года ГУ Управление ПФР в КАО г. Омска указало, что ФИО1 имеет страховой стаж 25 лет 5 месяцев 18 дней, льготный стаж – 3 года 8 месяцев 8 дней.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период с 08.09.1999 года по 10.02.2011 года работала в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и растворителей в производственном объединении «Омскхимпром» министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности (АПО «Омскхимпром», в АО «Омскхимпром»); в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования - зав. складом цеха подготовки сырья и растворителей в ООО «Завод пластмасс» (ЗАО «Завод пластмасс»); в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов управления инженерно-технического обеспечения производства, в должности мастера по ремонту технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов в ООО «Омск-Полимер».

На момент рассмотрения спора действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Раздел X «Химическое производство», подраздел «А», Списка № 2 содержит позицию 2110А020 «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, в том числе в цехах на подготовке, разливке, затаривании, погрузке химпродуктов, перечисленных в Списке № 1».

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из справки, уточняющей особый характер работы следует, что ФИО1 полный рабочий день работала в ОАО «Омскхимпром» с 11.04.1994 года по 30.05.1999 года, с 08.09.1999 года по 31.05.2000 в качестве мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и растворителей (л.д. 15).

С 19.12.1997 года производство остановлено на длительный простой.

Таким образом, период работы с 11.04.1994 года по 18.12.1997 года включительно является периодом работы истца в особых условиях труда и подлежит включению в льготный стаж. Спора между сторонами по данному периоду не имеется.

Вместе с тем является спорным период работы истца с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года в особых условиях труда.

То обстоятельство, что в период с 19.12.1997 года производство было остановлено на длительный простой, не может влечь за собой отказ во включении в льготный стаж периода работы с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года.

Так, из уточняющей справки следует, что после приостановления производства (с 19.12.1997 года) истец был отправлен в вынужденный отпуск по инициативе администрации с 16.03.1998 года по 30.05.1999 года.

Вместе с тем, по утверждению истца она была отозвана из вынужденного отпуска по инициативе администрации с 31.05.1999 года. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 04.04.2012 года, из которой следует, что за период нахождения истца в вынужденном отпуске ему выплачивалась средняя заработная плата, однако начиная с июня 1999 года истец начал получать заработную плату не в размере среднего заработка, а в большем размере.

Таким образом, период работы с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года подлежит включению в льготный стаж истца, так как в названный период истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 в течение полного рабочего дня.

Что касается включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.06.2000 года по 10.02.2011 года, суд приходит к следующему.

Факт работы истца в особых условиях труда в указанный период в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" может быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с наличием спора об отнесении указанных периодов работы истца по своим условиям, характеру труда и продолжительности рабочего времени к Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, определением суда от 28 октября 2010 года была назначена экспертиза условий труда.

Согласно экспертному заключению № от 31.05.2012 года государственной экспертизы условий труда, работа, выполнявшаяся ФИО1 с 08.09.1999 года по 10.02.2011 года в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и растворителей в производственном объединении «Омскхимпром» министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности (АПО «Омскхимпром», в АО «Омскхимпром»), в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования - зав. складом цеха подготовки сырья и растворителей в ООО «Завод пластмасс» (ЗАО «Завод пластмасс»); в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов управления инженерно-технического обеспечения производства, в должности мастера по ремонту технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов в ООО «Омск-Полимер» за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 10.11.2008 года по 14.11.2008 года, четырехдневной рабочей недели с 01.04.2009 года по 07.09.2009 года, вынужденного отпуска по инициативе администрации с 08.09.2009 года по 10.02.2011 года, являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Данное заключение экспертизы суд находит обоснованным, поскольку заключение является результатом анализа внутренней трудовой документации предприятия: штатных расписаний, должностных инструкций, технологического процесса и т.д., а также действующего пенсионного законодательства. Указано, что истец работала во вредных условиях труда.

При этом, как пояснил истец, в период с 01.06.2000 года она работала именно в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, а запись в трудовой книжке о том, что она являлась одновременно заведующей складом, носила формальный характер, так как работодателю необходимо было назначить материально-ответственное лицо на складе. Работа заведующей складом не являлась основной трудовой деятельностью истца, проходила без отрыва от основной трудовой деятельности в качестве мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования.

Учитывая изложенное, тот факт, что организацией, в которой в спорные периоды времени работала истец, подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2, суд считает установленным отнесение периодов работы истца с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года, и с 01.06.2000 года по 10.02.2011 года к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2.

Кроме того, суд полагает, что не предоставление работодателем в предусмотренных действующим законодательством случаях кода льготы, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

Вместе с тем истец пояснил, что в период с 10.11.2008 года по 14.11.2008 года он находился в отпуске без сохранения заработной платы; период с 01.04.2009 года по 07.09.2009 года являлся четырехдневной рабочей неделей; а в период с 08.09.2009 года по 10.02.2011 года истец находился в вынужденном отпуске по инициативе администрации.

Поскольку в названные периоды ФИО1 не осуществляла работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, эти периоды не подлежат включению в льготный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж подлежат включению следующие периоды:

с 11.04.1994 года по 18.12.1997 года (спора по данному периоду не имеется),

с 08.09.1999 года по 31.05.2000 года,

с 01.06.2000 года по 09.11.2008 года,

с 15.11.2008 года по 31.03.2009 года.

В свою очередь не подлежат включению в стаж периоды:

с 10.11.2008 года по 14.11.2008 года (отпуск без сохранения заработной платы),

с 01.04.2009 года по 07.09.2009 года (четырехдневная рабочая неделя),

с 08.09.2009 года по 10.02.2011 года (вынужденный отпуск по инициативе администрации).

Таким образом, учитывая, что на момент обращения КУ ОО «Центр занятости населения КАО г. Омска» с запросом в ГУ Управление ПФР в КАО г. Омска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не достигла 50-летнего возраста, при этом специальный стаж истца превысил требуемые 10 лет, а страховой – 20 лет, суд приходит к выводу о том, что право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда возникнет у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 50-летнего возраста).

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 08.09.1999 года по 10.02.2011 года в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и растворителей в производственном объединении «Омскхимпром» министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности (АПО «Омскхимпром», в АО «Омскхимпром»), в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования - зав. складом цеха подготовки сырья и растворителей в ООО «Завод пластмасс» (ЗАО «Завод пластмасс»); в должности мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов управления инженерно-технического обеспечения производства, в должности мастера по ремонту технологического оборудования цеха подготовки сырья и реагентов в ООО «Омск-Полимер» за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 10.11.2008 года по 14.11.2008 года, четырехдневной рабочей недели с 01.04.2009 года по 07.09.2009 года, вынужденного отпуска по инициативе администрации с 08.09.2009 года по 10.02.2011 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п В.А. Полыга

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Решение обжаловалось ответчиком, определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26.09.2012 года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 26.09.2012