Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жирковой Е.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальниу и Спасскому муниципальному району <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Жиркова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что она осуществляет непрерывную педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени.

Так, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя черчения и рисования в среднюю школу №<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, переведена и назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в указанном учебном учреждении. В период осуществления трудовой функции в должности организатор внеклассной и внешкольной работы, имела учебную нагрузку - преподавала черчение. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем черчения и рисования в указанном учебном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам. директора по воспитательной работе в указанном учебном учреждении на полную ставку. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам.директора по учебно-воспитательной работе в указанном учебном учреждении на полную ставку. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам.директора по воспитательной работе в указанном учебном учреждении на полную ставку и продолжает работать по настоящее время. За период работы в учебном учреждении в отпуске без сохранения заработной платы, равно как и в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19, п. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, однако, решением ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочно страховой пенсии ей было отказано в связи с продолжительностью педагогического стажа менее требуемого (к зачету принят стаж 22 года 07 месяцев 10 дней), со ссылкой на пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста с учетом соответствующим списком работ, профессий, должностей и а так же правил исчисления периодов работ, утвержденных правительством РФ.

В специальный стаж работы ответчиком не были включены следующие периоды:

1. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-03)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

2. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00-00-13)- командировка на курсы;

3. ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ.(01-04-09)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

4. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08)- курсы;

5. ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ (00-04-02)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

6. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)- командировка на курсы;

7. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13)- командировка;

8. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)- командировка;

9. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)-командировка;

10. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)-командировка;

11. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)-командировка;

12. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15)- участие во Всероссийском конкурсе « Учитель года 2003»;

13. ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-01)- командировка;

14. ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- сессия;

15. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- курсы;

16. ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-07)- курсы;

17. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- курсы;

18. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)- командировка;

19. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ00-00-06)- курсы;

20. ДД.ММ.ГГГГ.Г.- (00-00-01)-участие в форуме;

21. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)- командировка на конкурсе ;

22. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13)- курсы;

23. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07)- курсы;

24. ДД.ММ.ГГГГ-(00-00-01)- участие в семинаре;

25. ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-01)- участие в семинаре;

26. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-02)- участие в семинаре;

27. ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-02)- участие в форуме;

28. ДД.ММ.ГГГГ. г. - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- курсы;

29. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)- участие в семинаре;

30. ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)- участие в семинаре, итого суммарно № года № месяца № дня.

Периоды нахождения в должности организатор внеклассной и внешкольной работы с средней школе №, не были включены в виду того, что данная должность не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а так же в Списке, утвержденном Постановлением №, действовавшем в период осуществления деятельности.

Периоды нахождения на курсах, семинаре, форуме, сессии, в командировках, участия во Всероссийском конкурсе « Учитель года 2003», не были включены, на основании Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 3 (с учетом постановления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым из специального стажа работы, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком Постановления ПФР №, исключаются периоды: отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, командировки.

Считает отказ ответчика в установлении ей пенсии незаконным, по следующим основаниям.

В отношении периодов работы в должности организатор внеклассной и внешкольной работы: в соответствии с пп. 19, п. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно утвержденным спискам, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывается работа в должностях: учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В период осуществления педагогической деятельности, в соответствии с записью в трудовой книжке, в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, действовали следующие нормативно-правовые акты:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения». Приложение, к которому являлся перечень, учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, была введена в штаты средних школ, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно утвержденным спискам, право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должностях: учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

При обозрении наименования должности в вышеуказанных нормативных актах: «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми » и записи в трудовой книжке: «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы», усматривается, что название должности в трудовой книжке, выполнено не в строгом соответствии с наименованием должности указанной законодателем, а именно: в записи отсутствуют слова « с детьми».

Считает, что выполняемая ею в спорный период трудовая функция в должности, согласно записи в трудовой книжке, «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы», условия и характер педагогической деятельности, исходя из профиля учебного учреждения (общеобразовательная школа для детей), тождественна трудовой функции выполняемой в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», впрочем как и сами должности тождественны друг другу, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в период нахождения в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, не включённый ГУ ПФР, в специальный стаж, она имела учебную нагрузку учителя черчения 8 часов.

В отношении периодов нахождения на курсах, семинаре, форуме, сессии, в командировках, участия во Всероссийском конкурсе « Учитель года 2003»: в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификаций с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Анализируя нормы ст.ст.166, 167 ТК РФ, считает, что периоды нахождения на курсах, семинаре, форуме, сессии, в командировках, участия во Всероссийском конкурсе «Учитель года 2003», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть указанные периоды, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником, своих обязанностей.

Вместе с тем, сохранение среднего заработка, предполагает и отчисление работодателем, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в обеспечение ст. 22 ТК РФ.

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с пп.19, п. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», списков утвержденных, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавших в спорных периодах) считаю, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

В силу п.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.20 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О страховых пенсиях», решения об отказе в установлении страховой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, анализа указанных норм закона, позиции ВС РФ и сделанных выводов, спорные периоды должны быть включены, в специальный стаж, дающий мне право для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату ее обращения в ГУ ПФР, специальный стаж составил: № лет № месяцев № дня ((№ года № месяцев № дней ( принятый, комиссией стаж к зачету ) + № года № месяца № дня.( спорный период).

По изложенному, просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии №, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жирковой Е.В. незаконным; признать протокол заседания ГУ-Управление ПФР по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, <адрес>, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, №, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Жирковой Е.В. незаконным, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, оспариваемые периоды работы, продолжительностью № года № месяца № дня; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости, ей, периоды работ продолжительностью: № года № месяца № дня; возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости, истцу, Жирковой Е.В., с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Жиркова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Гейко Е.Е. в судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в лице ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> по доверенности Семенов С.П. в судебном заседании иск не признал и суду пояснил, что истица обратилась в Управление ПФ за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, предоставив соответствующие документы. В соответствии со ст. 30 Федерального закона № №-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей с учетом соответствующих списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, дающих право для назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Правительством РФ. При назначении досрочной трудовой пенсии законодатель установил ряд ограничений, которые должны быть учтены при назначении досрочной трудовой пенсии. Так, досрочная трудовая пенсия назначается не всем работникам занимающимся педагогической деятельностью, а лишь тем, которые поименованы в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). При рассмотрении документов, истице в льготный стаж были включены № года № месяца № дней, т.е. периоды которые подтверждены документами. Не были включены периоды: организатор внеклассной внешкольной работы, поскольку должность не соответствует Списку работ и ранее озвученным постановлениям. Не были включены периоды: курсы, командировки, участие в семинаре, форуме, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность. Считает, что Пенсионный фонд на законных основаниях отказал истице в назначении льготной трудовой пенсии, т.к. представленные истицей документы не могут быть приняты как основание для назначения льготной труд пенсии, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований Жирковой Е.В.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по реализации пенсионных прав застрахованного лица Жирковой Е.В., установлено, что оснований для включения оспариваемых периодов работы Жирковой Е.В. не имеется.

Решением ГУ УПФ РФ по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№, Жирковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность педагогического стажа № года № месяцев № дней, т.е. менее требуемого. В специальный стаж не были включены оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщинам до 55 лет, мужчинам до 60 лет).

В силу п. 2 этой же статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Список), предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (пункт 1).

В пункте 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, разъяснено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в данный Перечень включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Подпунктом «в» п. 4 Приказа Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» приказано привести наименование должности организаторов внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях в соответствие с наименованием «заместитель директора по воспитательной работе». Таким образом, фактически установлено тождество указанных в приказе профессий.

Как следует из трудовой книжки, на основании приказа № п.1 от ДД.ММ.ГГГГЖиркова Е.В. была принята в среднюю школу № на должность учителя черчения и рисования.

ДД.ММ.ГГГГЖиркова Е.В. переведена на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе (приказ № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№, на полную ставку.

В материалах дела представлена выписка из приказа N № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ по ГОРОНО, в соответствии с которым Жиркова Е.В. -учитель черчения и рисования назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в этой же школе с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГЖиркова Е.В. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе УСОО №.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что название должности в трудовой книжке, приказе, выполнено не в строгом соответствии с наименованием должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

Вместе с тем, представленные истцом доказательства в совокупности подтверждают факт выполнения Жирковой Е.В. обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и требуемой педагогической нагрузки.

Принимая во внимание, что истица фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая, что неправильное оформление записи о должности в приказе и трудовой книжке, не должно влиять на права работника, в том числе на назначение пенсии, суд приходит к выводу, что периоды работы Жирковой Е.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца также не были включены периоды нахождения Жирковой Е.В. в командировках, курсах повышения квалификации, а также участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года 2003», сессиях, что является нарушением прав истца в силу нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, устанавливающей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

В судебном заседании установлено, что Жиркова Е.В. была командирована на курсы в <адрес> ИУУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в <адрес> в ПИППК с 8 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); в <адрес> в департамент образования и науки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в <адрес> в ДОН с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> конкурс Учитель 2003 года» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ.); в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в ПИППКРО на сессию проекта повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на курсы завучей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на итоговую сессию в рамках программы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на курсы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в <адрес> для участия в форуме ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с проведением краевого конкурса «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на курсы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); для участия в семинаре ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); участие в форуме с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); курсы с 10 декабря по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); участие в семинаре с 16 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Направление Жирковой Е.В. на курсы повышения квалификации, сессии и командировки обусловлено выполнением трудовой функции вне места работы, за нею сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, сессии и в командировках подлежат включению в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ УПФ РФ по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№, в части не включения в специальный стаж оспариваемых истицей периодов, являются незаконными, все оспариваемые периоды работы Жирковой Е.В., подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца в Пенсионный фонд, специальный стаж Жирковой Е.В., с учетом включения в страховой стаж спорных периодов, составлял более 25 лет, требование об обязании ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жирковой Е.В. - удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Жирковой Е.В. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальниу и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж Жирковой Е.В., дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости: периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-03-03)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.(00-00-13)- командировка на курсы;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(01-04-09)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ (00-04-02)- организатор внеклассной внешкольной работы в средней школе №;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)- командировка на курсы;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13)- командировка;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)- командировка;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)-командировка;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)-командировка;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15)- участие во Всероссийском конкурсе « Учитель года 2003»;

ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-01)- командировка;

ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- сессия;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)- командировка;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. (00-00-06)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ.Г.- (00-00-01)-участие в форуме;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06)- командировка на конкурсе ;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ-(00-00-01)- участие в семинаре;

ДД.ММ.ГГГГ- (00-00-01)- участие в семинаре;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-02)- участие в семинаре;

ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-02)- участие в форуме;

ДД.ММ.ГГГГ. г. - ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-05)- курсы;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)- участие в семинаре;

ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)- участие в семинаре, составляющие суммарно № года № месяца № дня; и назначить досрочно Жирковой Е.В. пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Миначёва Т.В.