Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к ООО «Перевал» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № газеты «РИСК Информ» и № газеты «РИСК транзит». Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Роскомнадзор от учредителя ООО «Перевал» поступило заявление о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «РИСК Информ». Также ДД.ММ.ГГГГ в Роскомнадзор от учредителя ООО «Перевал» поступило заявление о перерегистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «РИСК транзит». Роскомнадзором указанные печатные издания были зарегистрированы. При осуществлении контроля за деятельностью печатных изданий, было установлено, что при регистрации печатных изданий Учредителем были предоставлены недостоверные сведения относительно адреса Учредителя, то есть свидетельства о регистрации вышеуказанных средств массовой информации были получены обманным путем, что в соответствии с. п. 1 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является основанием для признания данных свидетельств недействительными.

В судебном заседании представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 (л.д. 144) на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, кроме того суду пояснил, что учредитель СМИ ООО «Перевал» с ДД.ММ.ГГГГ не находился по адресу: <адрес>, это подтверждается не только документами, предоставленными из МИФНС №10 по Красноярскому краю, но и документами, предоставленными из органов внутренних дел г. Кызыла. Не нахождение учредителя на момент подачи заявления о регистрации СМИ по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что свидетельства о регистрации СМИ «РИСК Информ» и «РИСК транзит» получены обманным путем.

Директор ООО «Перевал» ФИО2 и представитель ответчика по доверенности ФИО3 (л.д. 63)) в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что с момента регистрации юридического лица ООО «Перевал» его юридический адрес был: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены изменения, изменился юридический адрес ООО «Перевал» - <адрес>. В Гражданском Кодексе Российской Федерации не содержится требований, что юридический адрес предприятия должен совпадать с его фактическим адресом. Решением Минусинского городского суда судьи Клуевой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеет преюдициальное значение, установлен адрес на момент выхода СМИ – <адрес>. Кроме того предоставленные в Роскомнадзор документы на регистрацию СМИ были в соответствии с требованиями Закона нотариально заверены, исказить какие-либо данные было невозможно. Если данные были бы искажены, то нотариус бы не заверил документы, документы предоставлялись нотариусу в подлинниках. Считают, что истец сознательно исказил доказательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-11 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-11 "О средствах массовой информации" в заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны, в том числе и сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года за №1752-р утвержден перечень документов, прилагаемых заявителем для регистрации СМИ, согласно которого заявителю – юридическому лицу необходимо предоставить копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с административным регламентом предоставления службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (Утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2011 № 362) для регистрации СМИ, перерегистрации СМИ и внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ заявитель обязан предоставить:

1) Заявление о регистрации СМИ (форма и требования к заполнению приведены в приложениях N 2 и N 3 соответственно; в случае перерегистрации в пункте 11 заявления указывается причина перерегистрации; в случае внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ в пункте 11 заявления указывается причина внесения изменений);

2) Документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины

Для подтверждения сведений, указанных в заявлении о регистрации СМИ, заявитель предоставляет:

1) Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации).

2) Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на постоянное проживание в Российской Федерации (для заявителя, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства).

3) Копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (для заявителя - юридического лица).

4) Список участников или выписка из реестра акционеров (для заявителя - юридического лица) при учреждении телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы.

5) Копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания, заверенные в установленном порядке.

6) По инициативе заявителя в регистрирующий орган могут быть представлены документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если свидетельство о регистрации получено обманным путем.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрирована газета под названием "РИСК Информ" на основании заявления учредителя ООО "Перевал" (<адрес>, л.д. 27).

Также согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрирована газета под названием "РИСК транзит" на основании заявления учредителя ООО "Перевал" (<адрес>, л.д. 28).

В заявлениях на регистрацию СМИ "РИСК Информ" и "РИСК транзит" в п. 1 (сведения об учредители СМИ) указано ООО «Перевал» <адрес> к заявлению приложены нотариально заверенные выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 8-26).

Согласно ответа МИФНС №10 по Красноярскому краю и выписок из ЕГРЮЛ адрес ООО «Перевал» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являлся <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению руководителя постоянно действующего органа юридического лица, адрес был изменен на <адрес> (л.д. 105-118).

Таким образом, в заявлении о получении свидетельств о регистрации СМИ ООО «Перевал» были предоставлены достоверные сведения об учредителе СМИ.

При указанных обстоятельствах, на основе всех исследованных материалов, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводам о том, что законных оснований для удовлетворения требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительными свидетельства о регистрации средств массовой информации, не имеется, поскольку судом не установлено получение учредителем ООО «Перевал» свидетельства о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ обманным путем.

Суд не принимает доводы истца, что ООО «Перевал» получены свидетельства о регистрации СМИ обманным путем, так как на момент регистрации СМИ "РИСК Информ" и "РИСК транзит" ОО «Перевал» фактически не находилось по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Собственник или иной законный владелец объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 304 ГК РФ. В случае удовлетворения данного требования в резолютивной части решения суда также указывается на обязанность юридического лица принять необходимые меры к внесению изменений в ЕГРЮЛ в части своего адреса. Непринятие соответствующих мер влечет наступление последствий, связанных с неисполнением судебного решения, например, наложение судебного штрафа (статья 332 АПК РФ), однако не может служить основанием для самостоятельного обращения собственника (иного законного владельца) с требованием к регистрирующему органу о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вместе с тем регистрирующий орган обязан на основании представленного ему вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении иска внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов данного судебного решения.

Поданное по изложенным мотивам собственником или иным законным владельцем объекта недвижимости заявление о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица не подлежит удовлетворению, за исключением случаев, когда регистрирующий орган располагал заявлением собственника или иного законного владельца недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу соответствующего объекта недвижимости.

В материалах дела отсутствуют сведения о признании недействительной государственной регистрации юридического лица ООО «Перевал», либо акт о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе данного юридического лица в спорные периоды времени. Также отсутствуют сведения, что собственник объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> не разрешал регистрировать юридическое лицо ООО «Перевал» по адресу соответствующего объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 данного Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи, с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик просит взыскать с истца <данные изъяты> судебных расходов на оплату услуг представителя, о чем им был представлен договор (л.д. 147) и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148). В соответствие со ст. 100 ГПК РФ суд приходит к выводу, что данное заявление, с учетом принципа разумности подлежит удовлетворению в размере <данные изъяты>, с учетом небольшой сложности дела, его продолжительности и подготовленных представителем ответчика документов.

Суд не находит Законных оснований для удовлетворения требования ответчика о взыскании с истца <данные изъяты> компенсации за потерю времени, так как доказательств, достоверно свидетельствующих о факте потери доходов в результате рассмотрения настоящего иска в суде, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевал» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № газеты «РИСК Информ» и № газеты «РИСК транзит» – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Перевал» <данные изъяты> возмещение судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение, месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 14 октября 2013 года