Гражданский кодекс часть 1

Именем Российской Федерации 16 октября 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Саберджановой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Администрации городского поселения ... муниципального района ... области о признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать его и членов его семьи (жену и сына) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому поселению ... муниципального района ... области и обязать Администрацию городского поселения ... принять истца с членами семьи (женой и сыном) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому поселению ... муниципального района ... области, мотивируя свою просьбу тем, что (дата) он обратился в администрацию городского поселения ... с письменным заявлением с просьбой о признании семьи истца нуждающейся в жилом помещении для последующего участия в программе «Молодая семья» с приложением всех необходимых документов.

(дата) в адрес истца ответчик направил письмо №, в котором было указано, что его заявление рассмотрено на заседании общественной жилищной комиссии (дата) и решено отказать в признании семьи истца нуждающейся в жилом помещении на основании ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в связи с тем, что для принятия на учет необходимо проживать на территории ... области не менее 5 лет, а жена истца ФИО2 и сын ФИО3 – (дата) года рождения, якобы, прибыли и зарегистрировались в ... области только в ... году.

Кроме того, общественная жилищная комиссия усмотрела со стороны истца намеренные действия, в результате которых они не могут быть признаны нуждающимися – регистрация жены и сына, а также отказ истца от доли в приватизации жилого помещения, несмотря на то, что (дата) комиссией ответчика были проверены жилищные условия истца и выдано заключение: семья нуждается в расширении жилой площади, общая площадь жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Истец считает отказ неправомерным, постановленным в нарушение действующего законодательства, поскольку его жилищные условия проверялись, выдано заключение о том, что семья нуждается в расширении жилой площади, так как общая площадь жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения ... муниципального района ... области в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005 года №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

По делу установлено, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Молодая семья».

Согласно протоколу № ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам граждан городского поселения ... от (дата) рассмотрен вопрос о признании семьи ФИО1 нуждающейся с целью участия в программе «Молодая семья», и отказано в признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении на том основании, что жена истца ФИО2 и сын ФИО3 прибыли и зарегистрировались в ... области только в ... году. Также комиссия усмотрела совершение истцом намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий – регистрация жены и сына, а также отказ от приватизации доли жилого помещения.

Также судом установлено, что ФИО1 с (дата) проживает и зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес). Кроме истца в квартире зарегистрированы: ФИО4 (собственник квартиры), ФИО5, ФИО2 (жена истца) и ФИО3 (сын истца).

Согласно акту поверки жилищных условий истца от (дата) семья нуждается в расширении жилой площади, общая площадь жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Ссылаясь на положения ст.53 ЖК РФ, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств противозаконности действий истца, в результате которых он и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Вселение в жилое помещение супругов членов семьи собственника жилого помещения не может расцениваться как преднамеренное действие по ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и приниматься на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ ФИО1 от приватизации доли жилого помещения не свидетельствует об умышленном ухудшении им жилищных условий, поскольку он сохранил право пользования этим помещением. Момент регистрации на территории ... области жены и сына истца не имеет правового значения для разрешения вопроса о наличии или отсутствии у ФИО1 на момент обращения с заявлением права быть признанным нуждающимся в жилых помещениях с целью участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», поскольку с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях обратился истец, являющийся жителем ... области более 5 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 и члены его семьи не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о признании истца и членов его семьи малоимущими, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из заявления ФИО1 от (дата) г., он обращался с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Молодая семья».

В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы), участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.4 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.1 решения Совета депутатов городского поселения ... муниципального района ... области от (дата) № «Об установлении норм площади предоставления муниципального жилья по договору социального найма», учетная норма площади для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий установлена в размере ... кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, семья ФИО1 на момент обращения с заявлением о включении в число участников подпрограммы отвечала требованиям, установленным Правилами. В вышеуказанных Правилах не содержится требования о признании малоимущими. Целью подпрограммы «Жилище» на ... г.г. является поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что семья ФИО1, в соответствии со ст.51 ЖК РФ подпадает под основания, предусмотренные для признания граждан нуждающимися в получении жилого помещения, поскольку является обеспеченной общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, приходящейся на одного человека, что подтверждается актом проверки жилищных условий от (дата) г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ча удовлетворить.

Признать ФИО1 ча и членов его семьи ФИО2, ФИО3 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городскому поселению ... муниципального района ... области.

Обязать Администрацию городского поселения ... муниципального района ... области поставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городскому поселению ... муниципального района ... области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова