Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к Министерству внутренних дел по РСО-Алания о взыскании дополнительных выплат – суточных за выполнение задач в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9 обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, будучи сотрудниками МВД по РСО-Алания, принимали участие в нормализации обстановки на территории РСО-Алания и выполняли задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, однако, положенные дополнительные денежные выплаты – суточные они не получили.

В судебное заседание ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО11, представляющая интересы ФИО9 по доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 по доверенности №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 по доверенности №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 по доверенности №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 по доверенности №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 по доверенности №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 по доверенности №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 по доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ года, требования поддержала и показала, что на основании решений Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт привлечения истцов к нормализации обстановки на территории РСО-Алания и в их пользу были взысканы дополнительные денежные выплаты, выплаты были неполными, суммы занижены. В соответствии с законодательными актами Правительства РФ, МВД РФ и другими просила взыскать в пользу истцов полевые (суточные) в трехкратном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО12, представляющий интересы МВД по РСО-Алания по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, требования не признал и заявил о необоснованности заявленных требований и пропуске общего срока исковой давности в три года, а также трехмесячного срока для обращения в суд по трудовым спорам. Кроме того, пояснил, что требования истцов о взыскании полевых (суточных) денег не обоснованы и по существу, ими не представлено доказательств того, что они проходили службу на территории Чеченской Республики. Между тем полевые (суточные) деньги выплачивались лишь тем сотрудникам, которые были командированы в Чеченскую Республику, вне постоянного места жительства. Истцы не принимали участия в проведении контртеррористических операций (в боевых действиях), что является обязательным условием для получения требуемых денежных сумм. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований истцов следует отказать.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем истцов ФИО13, по решениям Ленинского районного суда <адрес> каждый из истцов получил дополнительные денежные выплаты за нормализацию обстановки на территории РСО-Алания, а именно: вторые оклады по должности, оклады по специальному званию, надбавка за выслугу лет, доплата за сложность и напряженность работы, единовременное денежное пособие, компенсация за дополнительное питание, компенсация за санаторно-курортные путевки.

Требуемые в настоящее время истцами денежные суммы в пользу ФИО3 – 1 694 254 рубля 19 копеек, ФИО4 – 521 702 рубля 04 копейки, ФИО5 – 648 702 рубля 77 копеек, ФИО1 – 1 514 571 рубль 83 копейки, ФИО6 – 1 709 943 рубля, ФИО7 – 1 804 008 рублей 02 копейки, ФИО8 – 1 364 051 рубль 25 копеек, ФИО2 – 909 404 рубля 50 копеек, ФИО9 – 460 074 рубля 80 копеек, являются суммами рассчитанными за полевые (суточные) деньги.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате полевых (суточных) денег военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории ЧР и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона РФ» (далее Постановление) и изданным на его основании приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Приказ) предусмотрена выплата полевых (суточных) денег, которая осуществляется по нормам, установленным для работников, командированных в ЧР, военнослужащим войсковых частей, подразделений и оперативных групп, дислоцированных на территории ЧР и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона РФ, а также военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, направленным (командированным) в эти местности для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта.

В отношении сотрудников органов внутренних дел выплата полевых (суточных) денег может быть произведена лишь при совпадении следующих обстоятельств: направления (командирования) сотрудника органов внутренних дел в ЧР или на территорию прилегающего к ней Северо-Кавказского региона; выполнение в период данного направления (командирования) задач в условиях вооруженного конфликта.

Между тем истцами не предоставлены суду никакие официальные данные об их направлении (командировании) в установленном законом порядке в указанные местности.

В соответствии с положениями ст.168 ТК РФ суточные выплаты наряду с другими расходами, связанными с проживанием лица вне места его постоянного жительства: расходы по найму жилья, по проезду и т.д. возмещаются работодателем в связи с направлением данного лица в служебную командировку. Таким образом, суточные выплаты являются дополнительными расходами, связанными со служебными командировками с проживанием вне постоянного места жительства. Как это установлено судом, в оспариваемый период времени истец проходил службу в органах внутренних дел РСО - Алания в месте своего постоянного проживания. Данных об их откомандировании в ЧР или иные местности Северо-Кавказского региона для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта судом не установлено.

В силу подпункта 1 пункта 2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляется приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Следовательно, полевые (суточные) деньги подлежат выплате сотрудникам органов внутренних, направленных (командированным) в Чеченскую Республику и прилегающие к ней территории Северо – Кавказского региона для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что истцы проходили службу в органах внутренних дел РСО-Алания, и в период службы не направлялись в Чеченскую Республику и прилегающие к ней территории Северо-Кавказского региона для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта, а также не привлекались к выполнению Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и, следовательно, не издавались приказы о периодах нахождения их в Чеченской Республике и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона.

Суд приходит к выводу о том, что на истцов не распространяются положения постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Приказы МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от 31.12. 1994 года в связи с чем, истцам во взыскании полевых (суточных) денег службы, следует отказать.

При оценке заявления ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд, следует учесть, что истцы знали о нарушении предполагаемых прав уже при вынесении решений судов о взыскании дополнительных денежных выплат, однако, своевременно в суд с требованиями, изложенными в настоящем исковом заявлении, не обратились. Между тем, в соответствии с требованиями ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом из Обзора законодательства судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2004 года, следует, что «прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, исходя из чего по искам сотрудников органов внутренних дел по требованиям материального характера подлежит применению статья 392 ТК РФ в соответствии которой, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Кроме того, согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В удовлетворении заявленных требований следует отказать, как по существу иска, так и ввиду пропуска предусмотренного для данной категорий споров трехмесячного срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства внутренних дел по РСО-Алания в пользу ФИО3 - 1 694 254 (один миллион шестьсот девяносто четыре тысячи двести пятьдесят четыре) рубля 19 копеек, ФИО4 - 521 702 (пятьсот двадцать одна тысяча семьсот два) рубля 04 копейки, ФИО5 - 648 702 (шестьсот сорок восемь тысяч семьсот два) рубля 77 копеек, ФИО1 - 1 514 571 (один миллион пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 83 копейки, ФИО6 - 1 709 943 (один миллион семьсот девять тысяч девятьсот сорок три) рубля, ФИО7 - 1 804 008 (один миллион восемьсот четыре тысячи восемь) рублей 02 копейки, ФИО8 - 1 364 051 (один миллион триста шестьдесят четыре тысячи пятьдесят один) рубль 25 копеек, ФИО2 - 909 404 (девятьсот девять тысяч четыреста четыре) рубля 50 копеек, ФИО9 - 460 074 (четыреста шестьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля 80 копеек – дополнительных выплат – суточных за выполнение задач в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гогаева А.К.