Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Андреевой Е.А.,
с участием представителя истца	ФИО1,
действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре	ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ильского городского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ильского городского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании постановления Главы Ильской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлен в аренду под строительство индивидуального жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 988 кв.м. Постановлением Ильской поселковой администрации Северского района от ДД.ММ.ГГГГ№ ему разрешено строительство домовладения на предоставленном земельном участке и выдано разрешение на строительство №.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт разбивки здания и генплан размещения строений на земельном участке. Он начал на данном земельном участке строительство жилого дома размером 11х10 кв.м. В дальнейшем у него изменилось материальное положение, и он не смог завершить строительство жилого дома. В 2007 году управлением архитектуры и градостроительства ему продлен срок строительства, что подтверждается ответом управления архитектуры администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ года №. Он обратился в ФГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Северскому району для проведения технической инвентаризации. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и акту готовности, готовность объекта незавершенного строительством составляет 18 %. Он планирует завершить строительство жилого дома для себя и своей семьи. Данный объект поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный без указания площади застройки, в связи с чем невозможна его правовая регистрация в управлении Росреестра. Дата постановки объекта на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ильского городского поселения с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. Однако ему было отказано, рекомендовано обратиться повторно после государственной регистрации права на объект недвижимости. Указал, что во внесудебном порядке он не имеет возможности надлежащим образом оформить документы на выстроенный жилой дом. Просит признать за ним право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), общей площадью 110 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 988 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Ильского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истцом не представлено доказательств невозможности государственной регистрации объекта и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а также достаточных данных, позволяющих идентифицировать спорный объект, как жилой дом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституция Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Ильской поселковой администрации Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в аренду предоставлен земельный участок, площадью 988 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. На ФИО3 возложена обязанность в месячный срок в отделе архитектуры оформить техническую документацию на строительство жилого дома (Л.д. 6).

Согласно договору о предоставлении земельного участка в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ, Ильской поселковой администрацией ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок, площадью 988 кв.м для строительства индивидуального жилого дома. Условиями договора предусмотрено, что при условии выполнения строительных работ в объеме 25 %, земельный участок закрепляется за ФИО3 в собственность (Л.д. 5).

Постановлением Ильской поселковой администрации Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешено строительство домовладения на предоставленном земельном участке, площадью 988 кв.м в <адрес> (Л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ильской поселковой администрации Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Северского района был составлен акт разбивки здания, и ДД.ММ.ГГГГ утвержден Генплан размещения строений на земельном участке, согласно которому на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>, располагаются жилой дом, площадью 10,2 м х 10 м, а также навес, гараж, кухня, кладовая, баня, сарай (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Северского района ФИО3 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: <адрес><адрес>, со сроком действия 3 года, срок действия разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 8).

В соответствии с техническим паспортом жилого дома (объекта незавершенного строительством) выполненным филиалом ГУП Краснодарского каря «Краевая техническая инвентаризация» - Краевой БТИ» по Северскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (объект незавершенного строительства) Литер А, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью застройки 110 кв.м (10 м х 11 м) имеет 18 % готовности. В стадии незавершенного строительства выполнены следующие работы (Литер А): полностью заложены бетонные сваи, не возведены стены, не сделана крыша и перекрытия, нет пола, не установлены окна и двери, отделочные работы не произведены, внутренние сантехнические устройства не проведены и не установлены, не выполнена отмостка по периметру здания, крыльцо отсутствует (Л.д. 17).

Из представленного истцом кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом (объект незавершенного строительства) площадью застройки 110 кв.м, степенью готовности 18 %, с кадастровым номером №, имеет назначение - жилое (Л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуальный, ранее учтенный с ранее присвоенным кадастровым номером № (Л.д. 21).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют (Л.д. 22).

Ответом администрации МО Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес><адрес>, так как право на приобретение земельного участка в аренду имеют собственники зданий, строений и сооружений (Л.д. 22).

В соответствии с ответом администрации Ильского городского поселения Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, снова отказано в связи с тем, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Указано, что после проведения государственной регистрации права на объект, администрация готова вернуться к рассмотрению данного вопроса (Л.д. 28).

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества – объекта капитального строительства, зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешения, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

При заключении договора аренды земельного участка собственником земельного участка было указано на предоставление земельного участка истцу в аренду для возведения жилого дома и хозяйственных построек.

Ответчиком был утвержден градостроительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство. Истцом начато возведение объекта – жилого дома, целевое назначение земельного участка не изменено.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 130 ГК РФ и п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Учитывая, что спорное сооружение возводилось истцом в установленном порядке как объект недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 и признании за ним права собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства) Литер А, площадью застройки 110 кв.м, с кадастровым номером №, степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на земельном участке площадью 988 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Ильского городского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства) Литер А, площадью застройки 110 кв.м, с кадастровым номером №, степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на земельном участке площадью 988 кв.м.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05.12.2017 года.

Председательствующий Е.А. Андреева