Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между АО «Ростовводоканал» и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) объекта согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия. Согласно подпункту «е» пункта 10 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором. Пунктом 13 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению № составляет 265 022,78 рублей, в т.ч. НДС 40 427,2 рублей.

В силу пункта 14 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 13 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 39 753,42 рублей (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора); 132 511,39 рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 92 757,97 рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Договор заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у Заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере 15 и 50 процентов и сроки, предусмотренные договором. 90 дней, установленных для оплаты 50 % от общего размера платы за подключение (132 511,39 рублей), истекли. Между тем, ответчик не исполнил в полном объеме обязанность по внесению указанной платы. Следовательно, обязательство по оплате на дату подачи настоящего искового заявления Заказчиком не исполнено. Таким образом, заказчиком не оплачено 132 511,39 рублей в счет оплаты 50 % платы за подключение.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение. с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ№-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения соответствует утвержденной указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение (15, 50 и 35% соответственно).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ в Инвестиционную программу ОАО «ПО Водоканал», утвержденную Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения, направленные на обеспечение прироста нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, на территории <адрес> (II раздел Инвестиционной программы), и мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие подключение вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения на территории <адрес> (III раздел Инвестиционной программы).

Единственным источником финансирования данных мероприятий является плата за подключение (пункты 3.2 и 3.3 Инвестиционной программы).

Анализ Инвестиционной программы позволяет установить, что она направлена на развитие системы коммунальной инфраструктуры <адрес> в целом, а не отдельных районов или отрезков трубопроводов. АО «Ростовводоканал», являясь коммерческим предприятием, деятельность которого влияет на коммунальную инфраструктуру <адрес>, обязано нести затраты на модернизацию инженерно-технических сетей, входящих в единую систему коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, повышение качества оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению, обеспечение санитарно-гигиенической и экологической безопасности территории города и реки Дон.

Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Заказчика к централизованной системе водоотведения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение): 0,536 мЗ/час х 494 445,49 руб. = 265 022,78 рубля.

При наличии у организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и тарифов на подключение (технологическое присоединение), обязательство по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) является безусловным и не ставится в зависимость от необходимости увеличения мощности и (или) пропускной способности конкретного участка инженерной сети, к которому подключается объект заказчика (определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу № №; определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу № №: определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу № №; постановление АС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу № №; постановление АС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; постановление АС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №).

Кроме того, обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Денежные средства, полученные от ответчика, должны быть направлены истцом на осуществление мероприятий Инвестиционной программы, а именно: комплексную модернизацию городских сетей с целью увеличения мощности и пропускной способности, и их неполучение повлечет невозможность исполнения АО «Ростовводоканал» мероприятий, не только составляющих его уставную деятельность, но и имеющих существенное значение для благополучия населения <адрес>, а также срыв Инвестиционной программы.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил взыскать с ответчика в пользу АО "Водоканал" задолженность по договору в сумме 132511,39 руб.

Представитель АО Водоканал в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ

Ответчик ФИО1в настоящее судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте слушания дела извещался судом неоднократно; из почтовых уведомлений, имеющихся в материалах дела, усматривается, что судебные извещения в отношении ответчика были возвращены в связи с истечением срока хранения. Судебные повестки направлялись ответчику по месту его регистрации, согласно адресной справки, представленной <адрес> адресным бюро в материалы дела.

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от ДД.ММ.ГГГГ введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.п. 3.4 и 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводству. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в состязательном процессе не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который неоднократно не явившись на судебные заседания, самостоятельно отказалась от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе

В связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отношении ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании установлено, что между АО «Ростовводоканал» и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) объекта согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия. Согласно подпункту «е» пункта 10 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором. Пунктом 13 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению № составляет 265 022,78 рублей, в т.ч. НДС 40 427,2 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными лицевого счета и ответчиками не опровергнуты.

Согласно п. 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии части 2 статьи 18 № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение. с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Так как договор заключен сторонами 29.09.2015г., у ФИО1 возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере 15 и 50 процентов и сроки, предусмотренные договором. 90 дней, установленных для оплаты 50 % от общего размера платы за подключение, истекли. Между тем, ответчик не исполнил в полном объеме обязанность по внесению указанной платы. Задолженность ответчика составила 132 511,39 рублей в счет оплаты 50 % платы за подключение.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными, и с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца сумма задолженности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Водоканал Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Водоканал Ростова-на-Дону» задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 132511,39 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2016 года.

Судья: