ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
63RS0№-56 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2020 года Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Суркова В.П., при секретаре Кулачкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> об изменении договора аренды лесного участка, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней, как арендатором, и министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, как арендодателем, заключён договор аренды лесного участка № площадью 2 га, имеющего местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, кадастровый № для ведения сельского хозяйства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с проведённым на землях лесного фонда <адрес> лесоустройством, по результатам которого Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый лесохозяйственный регламент Красноярского лесничества, срок действия которого установлен по ДД.ММ.ГГГГ, ею разработан новый проект освоения лесов, который получил отрицательное заключение государственной экспертизы (Приказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№), в том числе по основанию: «Таксационная характеристика лесных насаждений, указанная в проекте освоения лесов не соответствует таксационным характеристиками лесного участка, предоставленного в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№». Согласно выписке из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ№ и акта натурального технического обследования участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, таксационные характеристики участка в настоящее время отличны от его таксационных характеристик на момент заключения договора. Ввиду получения отрицательного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, ею в адрес ответчика направлено обращение о внесении соответствующих изменений в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ на которое получен отказ и разъяснение, что внесение изменений в договор возможно только в судебном порядке. Поскольку произошло существенные изменение количественных и качественных характеристик участка, вызванное устаревшими сведениями лесоустройства, на основании которых участок выставлялся на аукцион, внесение изменений в договор является необходимым и препятствуют реализации прав по договору аренды, в виду законодательного запрета использования объекта аренды без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, получение которого не представляется возможным в следствие не соответствия предмета договора его фактическим характеристикам на сегодняшний день. Пунктом 2 ст.73.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В силу п.3 ст.74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Поскольку участок предоставлялся посредством проведения лесного конкурса, проект договора аренды лесного участка в соответствии с требованиями действующего на момент проведения конкурса законодательством разрабатывался ответчиком, соответственно проект соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ должен разработать и представить ответчик, как собственник, арендодатель и организатор аукциона. Ответчиком в её - истицы адрес направлен проект соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому договор подлежит изменению. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила внести следующие изменения в договор аренды лесного участка: 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации пункт 2 договора аренды лесного участка №от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок из земель лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га, предоставляется в аренду для ведения сельского хозяйства». 2. Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Схема расположения и границы лесного участка <адрес> Красноярское лесничество Шиланское участковое лесничество квартал № выделы 20, 34 общей площадью 2,00 га. Масштаб: 1:10 000» 3. Приложение№ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Характеристика лесного участка» 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
4. Приложение№ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях для ведения сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>» Арендодатель в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>ФИО2 и Арендатор ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га. 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истицей требований. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Статьёй 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, как арендатором, и министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, как арендодателем, заключён договор аренды лесного участка № площадью 2 га, имеющего местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, кадастровый № для ведения сельского хозяйства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что в связи с проведённым на землях лесного фонда <адрес> лесоустройством, по результатам которого Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый лесохозяйственный регламент Красноярского лесничества, срок действия которого установлен по ДД.ММ.ГГГГ, истицей разработан новый проект освоения лесов, который получил отрицательное заключение государственной экспертизы (Приказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№), в том числе по основанию: «Таксационная характеристика лесных насаждений, указанная в проекте освоения лесов не соответствует таксационным характеристиками лесного участка, предоставленного в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№». Согласно выписке из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ№ и акта натурального технического обследования участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, таксационные характеристики участка в настоящее время отличны от его таксационных характеристик на момент заключения договора. Ввиду получения отрицательного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, истицей в адрес ответчика направлено обращение о внесении соответствующих изменений в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ на которое получен отказ и разъяснение, что внесение изменений в договор возможно только в судебном порядке. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. Указанной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №206-ФЗ в Лесной кодекса РФ введена статья 74.1, согласно которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса. В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Пунктом 17 договора установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора. Материалами дела подтверждается, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчиком в адрес истицы направлен проект соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому договор подлежит изменению: 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации пункт 2 договора аренды лесного участка №от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок из земель лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га, предоставляется в аренду для ведения сельского хозяйства». 2. Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Схема расположения и границы лесного участка <адрес> Красноярское лесничество Шиланское участковое лесничество квартал № выделы 20, 34 общей площадью 2,00 га. Масштаб: 1:10 000» 3. Приложение№ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Характеристика лесного участка» 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
4. Приложение№ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях для ведения сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>» Арендодатель в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>ФИО2 и Арендатор ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га. 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что по итогам нового лесоустройства установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре, однако арендодатель не выразил согласия на изменение условий договора аренды, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем, они подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск ФИО1 – удовлетворить. 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации пункт 2 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок из земель лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га, предоставляется в аренду для ведения сельского хозяйства». 2. Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Схема расположения и границы лесного участка <адрес> Красноярское лесничество Шиланское участковое лесничество квартал № выделы 20, 34 общей площадью 2,00 га. Масштаб: 1:10 000» 3. Приложение№ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Характеристика лесного участка» 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
4. Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. «Акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях для ведения сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>» Арендодатель в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>ФИО2 и Арендатор ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок, имеющий местоположение: <адрес>, Красноярское лесничество, Шиланское участковое лесничество, квартал №, выделы 20,34, общей площадью 2,00 га. 1. Распределение земель, (га)
Характеристика лесного участка
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Объекты лесной инфраструктуры
Особо защитные участки лесов
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 30 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Сурков В.П. Копия верна: судья |