Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2165/14 по исковому заявлению ФИО3 к УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными действия в части отказа в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день; о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконными действия в части отказа в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день; о возложении обязанности в части предоставления дополнительного отпуска в количестве 2 календарных дней по желанию сотрудника на основании рапорта; о взыскании компенсации морального вреда, который оценивает в размере <данные изъяты>

Требования истца мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходит службу в отделе УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> графика отпусков отпуск ФИО3 запланирован на ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с рапортом о предоставлении дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день 5, ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные дни отдыха ФИО3 не были предоставлены. Согласно письма ВРИО начальника УФМС России по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные дни отдыха за ненормированный день не могут быть предоставлены в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха в количестве 7 календарных дней. Отказ в предоставлении дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день полагает незаконным, поскольку противоречит п. 13 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, условиям контракта от ДД.ММ.ГГГГ (п.9 контракта).

Истец, надлежаще извещенная о дате и месте судебного заседания, не явилась, выразив просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с проживанием в <адрес>.

Представитель ответчика утверждает, что действия Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в части отказа в предоставлении ФИО3 двух дополнительных дней к отпуску за ненормированный служебный день являются законными, поддержав доводы, изложенные с письменном тексте отзыва на исковое заявление. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УФМС России по ХМАО - Югре с рапортом о предоставлении отпуска за 2014 год и отпуска за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней.

Приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обращается с рапортом в УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о предоставлении еще 2-х дней отпуска за ненормированный служебный день на 5 и ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении указанной просьбы отказано со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха в количестве 7 календарных дней (письмо ВРИО начальника УФМС России по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Истец полагает отказ в предоставлении дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день противоречащим п. 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., условиям контракта от ДД.ММ.ГГГГ (п.9 контракта).

Между тем приведенные доводы являются несостоятельными.

Пунктом 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона.

Данная статья устанавливает, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Так же пунктом 2 статьи 8 Федерального закона предусмотрено, что специальные звания капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции относятся к среднему начальствующему составу.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № старшему лейтенанту внутренней службы ФИО3 присвоено звание капитан внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2013 года № 30 «О некоторых вопросах министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы» установлено, что до принятия соответствующих федеральных законов нормативно правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, применяются к сотрудникам с учетом особенностей, устанавливаемых нормативно правовыми актами Федеральной миграционной службы, согласованными с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 2 приказа Федеральной миграционной службы России от 15.04.2013 года № 201 «О предоставлении сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к федеральной миграционной службе, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день» указано, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней устанавливается сотрудникам, замещающим должности младшего и среднего начальствующего состава в системе ФМС России.

Согласно приложению к указанному приказу к должностям младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, может устанавливаться ненормированный служебный день относится, в частности, должность старшего инспектора.

Приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № капитан внутренней ФИО3 назначена на должность старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Внутреннего распорядка Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре» утвержден соответствующий внутренний распорядок.

Пунктом 13 указанного распорядка предусматривалось, что ненормированный служебный день устанавливается для всех сотрудников органов внутренних дел УФМС России по ХМАО - Югре, замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью от 3 до 5 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел замещающих должности, среднего начальствующего состава.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью от 5 до 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел замещающих должности, среднего начальствующего состава и осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в сфере миграции.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел замещающих должности, старшего начальствующего состава.

Приказом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Внутреннего распорядка Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре».

В соответствии с внесенными изменениями дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью до 7 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел, замещающих должности среднего начальствующего состава.

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяется непосредственным руководителем структурного подразделения.

В пункте 9 контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре полковником внутренней службы О.В, Поляковой и гражданкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в <адрес>, капитаном внутренней службы установлено, что сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

Пунктом 5 статьи 20 Федерального закона 342-ФЗ предусмотрено, что если после заключения контракта сотрудник органов внутренних дел назначается на иную должность в органах внутренних дел, это не требует перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок. Такое назначение оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Так как назначение на новую должность сотрудника не обязывает работодателя перезаключать с ним контракт то, пункт 9 контракта предусматривает лишь минимальное и максимальное количество дополнительных дней отпуска, которое вообще может быть предоставлено сотруднику за ненормированный служебный день, в зависимости от замещаемой данным сотрудником должности, то есть в рамках данного пункта указано, что продолжительность такого отпуска не может быть менее 3 и более 10 календарных дней. Точное же количество дней установлено приведенными выше нормативно-правовыми актами.

Таким образом, отказ ответчика в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день соответствует приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к федеральной миграционной службе, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день»; приказу УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Внутреннего распорядка Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» с изменениями внесенными приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре от ДД.ММ.ГГГГ № не противоречит условиям контракта от ДД.ММ.ГГГГ (п.9 контракта). Следовательно действия ответчика являются законными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными действия в части отказа в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день; о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А.Литвинова