к делу № 2-2167/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июля 2019 года г. Майкоп Майкопского городского суда Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Хуаде А.Х., при секретаре судебного заседания Шадже Р.С., с участием истца ФИО1, представителя по доверенности истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «Сбербанк России» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к ПАО «Сбербанк России» об обязании прекратить осуществлять злоупотребление правом в виде отказа выдать согласие, У С Т А Н О В И Л: ФИО4, ФИО1 обратились в Майкопский городской суд с иском к ПАО «Сбербанк России» об обязании ответчика прекратить осуществлять злоупотребление правом в виде отказа выдать согласие. В обоснование пояснили, что между ними и ответчиком заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 600 000 рублей под 13% годовых. В качестве обеспечения кредита Банку со стороны заемщиком был предоставлен в залог земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. Для осуществления предпринимательской деятельности им необходимо изменение вида разрешенного использования земельного участка, в связи с этим им необходимо письменное согласие ответчика, как залогодержателя. Однако банком отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, чем, по мнению истцов, нарушаются их права. На основании изложенного просят обязать Адыгейское отделение № ПАО «Сбербанк России» в срок не более пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения выдать ФИО4 и ФИО1 согласие на изменение вида разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Представитель ответчика возражала против удовлетворения, просила отказать. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506060:9 категория земель: земли населенных пунктов – под жилую застройку, площадью 605 кв.м, и индивидуального жилого дома со строениями и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес>. В отношении данного земельного участка и жилого дома установлены ограничения (обременения) в виде Ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России». Истцы обратились в суд, поскольку ответчик отказал в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Вид разрешенного использования относится к одной из наиболее важных юридических характеристик земельного участка, с одной стороны, позволяющей совместно с целевой категорией определить правовой режим использования участка, а с другой стороны, влияющей на расчет кадастровой стоимости земельного участка. На основании п. 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) разрешенное использование земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений. Правовая природа договора залога недвижимости предусматривает государственную регистрацию обременении. В данном случае изменение разрешенного использования земельного участка повлекут изменения и в последующем предмета договора залога. Изменению вида разрешенного использования земельного участка с «под жилую застройку» на «общественное питание» по заявлению собственника земельного участка должен предшествовать перевод жилого помещения, принадлежащего данному лицу и расположенного на данном участке, в нежилое. При этом собственник в силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ вправе изменить вид разрешенного использования на иной, предусмотренный градостроительным регламентом, самостоятельно путем обращения в орган кадастрового учета без дополнительных разрешений и согласований. Присвоение земельному участку вида разрешенного использования должно соотноситься с функциональным назначением, т.е. разрешенным использованием расположенного на данном участке объекта недвижимости. Соответственно, изменению вида разрешенного использования земельного участка должен предшествовать перевод жилого помещения (дома), принадлежащего данному лицу и расположенного на данном участке, в нежилое. Правовой режим земельного участка определялся назначением размещенного на объекта - жилого дома, и при изменении правового режима использования самого объекта недвижимости - перевода жилого помещения в нежилое у его собственника возникнет право привести в соответствие фигурирующий в кадастровом учете вид разрешенного использования фактическому. До момента нахождения указанного объекта на земельном участке он не является свободным от застройки, поэтому вне учета целевого назначения, находящегося на нем объекта недвижимости вид разрешенного использования, даже в пределах основных видов разрешенного использования, определенных градостроительным регламентом, изменен быть не может. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, Законом установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.Изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке может означать юридическую гибель предмета залога, которая по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет прекращение залога. Нормы Гражданского Кодекса РФ существенно раскрываются специальными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Согласно статье 9 Содержание договора об ипотеке в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой. Оценка предмета ипотеки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации по соглашению залогодателя с залогодержателем с соблюдением при ипотеке земельного участка требований статьи 67 настоящего Федерального закона и указывается в договоре об ипотеке в денежном выражении. Указанная статья обязывает стороны договора Залога индивидуализировать обремененное залогом имущество, осуществлять его оценку. Статьей 23 ФЗ «Об ипотеке» "исправление, изменение и дополнение регистрационной записи об ипотеке" напрямую указана обязанность вносить изменения исключительно с согласия залогодержателя и с регистрацией таких изменений. Изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке. В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об ипотеке» Залогодержатель вправе проверять по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания имущества, заложенного по договору об ипотеке. Это право принадлежит залогодержателю и в том случае, если заложенное имущество передано залогодателем на время во владение третьих лиц. Указанным образом в этих случаях проявляет себя принцип единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 432 ГК РФ между Банком и Истцами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими подписями сторон в договоре и закладной. В соответствии с п. 1.12 Закладной от ДД.ММ.ГГГГ залогодатели обязались не производить перепланировку или какие-либо изменения Предмета залога в течение всего?времени действия договора без письменного согласия первоначального залогодержателя (Банка). Помимо этого, в п.8 Закладной четко определен предмет Залога, а именно: объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 64,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый/условный – №; земельный участок, площадью 605 кв.м., кадастровый №, категории земель Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, суд считает, что в случае удовлетворения исковых требований и изменения вида разрешенного использования земельного участка будет существенно нарушен кредитный договор, тем самым и права банка как залогодержателя, поскольку он будет лишен того, на что мог рассчитывать при заключении указанного договора. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов ФИО4 и ФИО1 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: в удовлетворении иска ФИО4, ФИО1 к ПАО «Сбербанк России» об обязании прекратить осуществлять злоупотребление правом в виде отказа выдать согласие отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий подпись А.Х. Хуаде Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. УИД 01RS0№-40 Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском городском суде <адрес> |