Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Мехряковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДИО Администрайции г. Омска департаменту общественной безопасности Администрации города Омска о возложении обязанности по переносу временного нежилого строения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту общественной безопасности Администрации города Омска о возложении обязанности по переносу временного нежилого строения (киоска). В обоснование исковых требований она указала, что ей принадлежит на праве собственности здание (капитальное, нежилое), расположенное по адресу: <адрес>. В противопожарном разрыве между зданиями <адрес>, расположен киоск. Расстояние от стены здания по <адрес> до киоска составляет 2 метра, что является нарушением требований пожарной безопасности (п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий). Она неоднократно обращалась в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с просьбой принять меры к владельцу киоска для перемещения данного временного сооружения на безопасное расстояние от принадлежащего ей здания. Однако до настоящего времени ответа не получила. Просит суд обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, департамент общественной безопасности Администрации г. Омска принять меры к переносу киоска (временного нежилого строения) на безопасное расстояние от нежилого здания <адрес> (л.д. 4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 82).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной сроком три года (л.д.26), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной сроком один год (л.д. 42), исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в полномочия департамента имущественных отношений не входит принятие мер по переносу киоска, который принадлежит по праву собственности физическому лицу. Просила отказать в удовлетворении исковых требований как к ненадлежащему ответчику.

Представитель департамента общественной безопасности Администрации г. Омска в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 84). Причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 83). Причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по праву собственности на основании договора купли-продажи принадлежит нежилое помещение – магазин, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Обращаясь в суд с иском, истец указывает на нарушение её прав ответчиками в связи с тем, что в непосредственной близости от нежилого помещения, принадлежащего ей, находится временное нежилое строение – киоск, который установлен с нарушением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска.

Согласно ст. 16 Положения основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Положением определены полномочия департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, среди которых отнесены функции в сфере земельных отношений, в том числе:

- выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции;

- обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, а также расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом недвижимости Администрации г. Омска и ФИО5 заключен возмездный договор № аренды земельного участка, относящегося к категории земель поселений в границах города Омска, площадью 8,00 кв.м, в границах, указанных на прилагаемом плане, расположенный по адресу <адрес> (Кировский округ) для размещения киоска по ремонту обуви (л.д. 29-30).

Соглашением, подписанным ДД.ММ.ГГГГ, права арендатора, предусмотренные договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ переведены с ФИО5 на ФИО4 (л.д. 31).

Из пояснений представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска договор аренды с учетом подписанного соглашения является на сегодняшний день действующим.

Таким образом, в судебном заседании установлен пользователь земельного участка, на котором расположен киоск.

Согласно п. 4.3, 4.5 договора № арендатор обязан не нарушать права соседних землепользователей и арендаторов; соблюдать правила пожарной безопасности и санитарные нормы на арендуемой территории (л.д. 29).

Таким образом, соблюдение требований пожарной безопасности при использовании арендуемого земельного участка является обязанностью арендатора, а не департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, как арендодателя.

Постановлением Администрации города Омска от 09.08.2012 № 1048-п
«О департаменте общественной безопасности Администрации города Омска» утверждено Положение о департаменте общественной безопасности Администрации г. Омска, которым определены задачи департамента общественной безопасности, одной из которых является участие в решении вопросов местного значения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Однако, таких полномочий как возможность принятия мер по переносу временных нежилых строений, принадлежащих физическим лицам, департамент общественной безопасности не имеет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

При этом, суд считает, что ФИО1 не лишена права защищать свои права и законные интересы иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер