Гражданский кодекс часть 1

Буденовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Безрукова С.Н., при секретаре Хачатуровой М.В., а так же с участием представителя заявителя ФИО1, действующего по доверенности, ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации <адрес> ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа администрации <адрес> в выкупе земельного участка

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что на основании постановления администрации <адрес> от 05 сентября 2011 года № 125 о предоставлении ей в аренду земельного участка, площадью 12 кв.м., по <адрес>, по смежетсву с жилым домом <адрес>, сроком на 5 лет, с ней 07 сентября 2011 года, заключен договор Аренды земельного участка.

На данном земельном участке её построен торговый киоск, общей площадью 8.1 кв.м.

13 августа 2013 года ею было получено Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, нежилое здание площадь. 8.1 кв. м., по <адрес>, по смежетсву с жилым домом <адрес>.

23 августа 2013 года, она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о выкупе предоставленного ей в аренду земельного участка.

11 сентября 2013 года, от администрации <адрес> она получила ответ, об отказе в приватизации земельного участка, со ссылкой на п.8 ст. 28 Земельного Кодекса.

Данный отказ она считает незаконным, поскольку на данном земельном участке находится принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости, а в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ право на приватизацию земельного участка исключительно имею граждане собственники зданий сооружений, расположенных на земельном участке находящихся в государственной и муниципальной собственности. А согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, за исключением случаев; изъятия земель из оборота, установленного федеральным законом запрете на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Торговый киоск, согласно разъяснений Федерального дорожного агентства от 12.01. 2011 г. № 13-р «Рекомендации по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах», не входят в состав автобусной остановки, следовательно, земельный участок на котором распложен принадлежащий ей торговый киоск не относится к территории общего пользования, а поэтом может быть приватизирован.

В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ о обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор купли продажи земельного участка предоставленного ей в аренду.

Представитель заявителя, действующий по доверенности ФИО2, просил суд удовлетворить заявленные требования, так как администрацией не представлено доказательств того, что данный земельный участок расположен на территории общего пользования.

Представитель администрации <адрес> ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении заявления, так как согласно договора Аренды п.8, арендатор обязался использовать земельный участок без права возведения объектов недвижимости. Кроме того земельный участок находится на территории общего пользования, что подтверждается ответом главы администрации <адрес>. А следовательно, не может быть приватизирован, согласно закона, ст. 27 Земельного кодекса.

Выслушав участников судебного заседания исследовав материалы дела, суд приходит к седеющему.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 п. 1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником торгового киоска площадью 8.1 кв. м, расположенного по адресу: по <адрес>, по смежетсву с жилым домом <адрес>. Право собственности на данный киоск зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права от 13.08. 2013 года.

Предоставленный ФИО1 земельный участок в аренду относится к категории «земель населенных пунктов», что следует из постановления Администрации от 06. 09. 2011 г.

Как следует из материалов дела, земельный участок расположен на территории общего пользования, так как расположен на <адрес> и примыкает к автобусной остановке, что подтверждается справкой главы администрации <адрес> от 14.01.2014 г. № 137.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что истец в силу ст. 36 ЗК РФ имеет как собственник недвижимого имущества исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, оспариваемое решение администрации <адрес> от 09.09. 2013 года является законным.

Согласно ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Как следует из п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ, схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы поселений являются документами территориального планирования муниципальных образований.

Таким образом, спорный земельный участок отнесен к землям «населенных пунктов», и расположен в месте общего пользования.

В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ "земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации".

Поскольку земельный участок, который ФИО1 просит предоставить в собственность, имеет ограничение, которое в настоящий момент не отменено, Администрация <адрес> правомерно отказала в его предоставлении в собственность ФИО1, в связи с чем, её заявление о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность участка удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. 197198 ГПК РФ суд

Решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации <адрес> от 09.09. 2013 года № 3830, о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 12 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, по смежетсву с жилым домом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 28.01. 2014 г.

Судья Безруков С.Н.