Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения составил 8 лет. В страховой стаж необоснованно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в пенсионный орган не поступили ответы на запросы. Факт работы может быть подтвержден показаниями свидетелей. Обязанность по правильному заполнению трудовых книжек законом возложена на работодателя. На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3500 руб..

В дополнениях к исковому заявлению истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Талды-Курганской фабрике индпошива и ремонта обуви в областном специализированном предприятии по индпошиву и ремонту обуви закройщицей ремонтного цеха (запись в трудовой книжке №); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Талды-Курганском производственном товариществе с ограниченной ответственностью «Достык» (образован после реорганизации областного специализированного предприятия) (запись в трудовой книжке №). Организация все время располагалась по адресу: Казахстан, ..... Данные периоды работы полностью соответствуют спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принята в восковую часть на должность младшей медицинской сестры в терапевтическое отделение временно (запись в трудовой книжке №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утверждена в войсковую часть на постоянную должность младшей медицинской сестрой терапевтического отделения (запись в трудовой книжке №); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть на должность заведующей производственным складом (запись в трудовой книжке №). При включении указанных периодов в страховой стаж его продолжительность составит 17 лет 1 месяц 14 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Дополнительно просила возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости. Пояснила, что страховая пенсия по старости ей не назначена. Спорные периоды работы протекали в Республике Казахстан. С учетом данных периодов право на страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовая деятельность заявителя протекала в Республике Казахстан, поэтому требовала дополнительного документального подтверждения. На момент принятия решения ответы на запросы о работе истца не поступили. В связи с этим, спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж. По представленным документам страховой стаж истца составляет 8 лет 7 месяцев 23 дня, величина ИПК 12,717. При условии подтверждения и учета страховой стаж истца, с учетом спорных периодов составит 17 лет 1 месяц 14 дней, величина ИПК 22,071. Размер судебных расходов на оплату юридических услуг является завышенным и не соответствует требованиям разумности и справедливости, сложности гражданского дела. Также не установлено, что эти расходы действительно и неизбежно имели место в связи с обращением к средствам правовой защиты. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Поскольку у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии, оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату юридических услуг, расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ст.8 указанного закона в прежней редакции право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с указанным законом, действующим по состоянию на 31.12.2018 (то есть женщины – 55 лет) в 2020 году - право на страховую пенсию по старости возникает спустя 24 месяца.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.3 данной статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении 56 лет обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительность страхового стажа и требуемой величины ИПК. Указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку спорные периоды протекали на территории Республики Казахстан, на момент принятия решения ответы на запросы не поступили. По представленным документам страховой стаж истца составляет 8 лет 7 месяцев 23 дня, величина ИПК 12,717.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Спорные периоды имели место на территории Республики Казахстан.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение).

Данный документ подписан, в том числе государством - участником СНГ Республикой Казахстан.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику, и в настоящее время, является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в ...., в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Включение спорных периодов в страховой стаж истца связано с разрешением вопроса о размере пенсии по старости.

Указанный вид пенсии предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлен страховой принцип назначения пенсии) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца Зозуля (ранее – Крещенецкая, ФИО6) В.В., ДД.ММ.ГГГГ принята в Талды-Курганскую фабрику пошива и ремонта обуви на должность закройщицы ремонтного цеха (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

В трудовой книжке имеются сведения о реорганизации работодателя истца в областное специализированное предприятие по пошиву и ремонту одежды (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), Талды-Курганское производственное товарищество с ограниченной ответственностью «Достык» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята в восковую часть № на должность медсестры в терапевтическом отделении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должность по сокращению штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята в войсковую часть № на должность заведующей продовольственным складом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должность по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, не имеют исправлений.

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Талдыкорганский государственный архив» Государственного учреждения «Управления культуры, архивов и документации ....» № от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Талды-Курганской фабрике инпошива и ремонта обуви ФИО4 принята закройщицей ремонтного цеха временно на период декретного отпуска ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В просмотренных ведомостях по начислению заработной платы вышеуказанной организации ФИО4 (ФИО6) значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец пояснила, что Талды-Курганская фабрика инпошива и ремонта обуви была реорганизована в Талды-Курганское производственное товарищество с ограниченной ответственностью «Достык», где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие располагалось по одному адресу.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона доказана доказывать обстоятельства, в обоснование, как требований, так и возражений.

Факт работы истца в войсковой части 42968 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, выданной ВрИО начальника военного госпиталя г. Талдыкорган о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справка выдана на основании расчетно-платежных документов о заработной плате.

С учетом изложенного, имеются основания для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету ответчика, приведенному в отзыве на исковое заявление, при включении спорных периодов в страховой стаж его общая продолжительность составит 17 лет 1 месяц 14 дней, величина ИПК составит – 22,071, что является достаточным для назначении истцу страховой пенсии по старости.

С учетом Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", переходных положений, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначения страховой пенсия по старости у ФИО1 возникло в 56 лет 6 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 руб., что подтверждается договор об оказании юридических услуг с ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, чеками об операциях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом сложности гражданского дела, объема оказанных юридических услуг (подготовка искового заявления, юридическая консультация), суд признает разумными и справедливыми расходы на оплату юридических услуг по данному делу в размере 2000 руб..

Кроме того, при подаче иска истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2300 руб. (2000 + 300).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина