Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сятрова А.В. к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сятров А.В. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о сохранении жилого дома №..., расположенного по адресу: г.Барнаул, /// общей площадью 122,3 м2 в реконструированном состоянии, в соответствии с которым: в плановом жилом доме (Литер А) в кухне /поз.2/, площадью 10,6 м2, и жилой комнатой /поз.1/, площадью 7,9 м2, демонтированы печь и разделительная перегородка; демонтированы крыша, кровля, перекрытие, наружные стены с оконными и дверными блоками и пол жилого дома (Литер А); по первому этажу выполнены ленточные бетонные фундаменты и частично ремонт фундамента старого дома, наружные стены из газосиликатных блоков с оконными и дверными блоками, гипсокартонные перегородки с дверными блоками, бетонные полы, деревянное утепленное перекрытие, в результате чего образованы: кухня-гостиная /поз.1/, площадью 23,7 м2, жилые комнаты /поз.2/, площадью 9,7 м2, /поз.3/, площадью 21,4 м2, /поз.4/, площадью 10,9 м2, сауна /поз.5/, площадью 2,9 м2, совмещенный санузел /поз.6/, площадью 3,1 м2, котельная /поз.7/, площадью 7,5 м2; в совмещенном санузле /поз.6/, площадью 3,1 м2, установлены унитаз, раковина и душевая кабина; в сауне /поз.5/, площадью 2,9 м2, выполнена печь; по мансарде выполнены наружные деревянные каркасные с утеплителем стены с оконными и дверными блоками, гипсокартонные перегородки с дверными блоками, дощатые полы, деревянное утепленное перекрытие, крыша и кровля из профнастила, в результате чего образованы: тамбур /поз.1/, площадью 3,6 м2, кухня-гостиная /поз.2/, площадью 21,3 м2, жилая комната /поз.3/, площадью 12,1 м2, совмещенный санузел /поз.4/, площадью 6,1 м2; в совмещенном санузле /поз.4/, площадью 6,1 м2, установлены унитаз, раковина и ванна; в кухне-гостиной /поз.2/, площадью 21,3 м2, установлены раковина и газовая плита, признании права собственности на указанный жилой дом за истцом.

В обосновании исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 18,5 м2 и земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, /// Указанные объекты он приобрел по договору купли-продажи.

В целях повышения комфортности проживания выполнена реконструкция в жилом доме. Разрешение администрации на реконструкцию получено не было. В результате реконструкции в жилом доме жилая площадь строения увеличилась с 7,9 м2 до 54,1 м2, общая площадь увеличилась с 18,5 м2 до 122,3 м2. С целью узаконения реконструкции жилого дома он обратился в администрацию Ленинского района г.Барнаула, где в узаконении было отказано.

В судебном заседании истец Сятров А.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, относящийся к землям поселений, общей площадью 1432 м2 и жилой дом, общей площадью 18,5 м2, расположенные по адресу: г.Барнаул, /// Указанные объекты были приобретены истцом по договору купли-продажи 14 декабря 2005 года.

Истцом своими силами и за счет собственных средств выполнена реконструкция в жилом дома (Лит.А).

Суд приходит к выводу о том, что истец своими силами и за счет собственных средств произвел самовольную реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: г.Барнаул, ///

Администрацией Ленинского района г.Барнаула истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке по адресу: г.Барнаул, /// что подтверждается постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула № ... от 08 июня 2018г.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

При этом п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, факт реконструкции спорного объекта недвижимости в отсутствие правоустанавливающих документов, о признании права собственности на который просит истец, в судебном заседании установлен бесспорно, как и право истца на земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом.

Из градостроительной справки от 26 октября 2020 года № ... следует, что на земельном участке по адресу: /// в г.Барнауле расположен самовольно реконструированный жилой дом (Литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, канализированием (выгреб), теплоснабжением (электрическое). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ///. Объект (Литер А) расположен в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения.

Объект расположен в территориальной зоне открытых пространств (Р-5). Согласно ст.81 Правил, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2019 года №447, объект (Литер А) не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны.

В соответствии с ч.9 ст. 49 вышеуказанных Правил земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом вид разрешенного использования земельного участка принимается соответствующим виду разрешенного использования объекта капитального строительства.

Градостроительных ограничений на объект (Литер А) не уставлено.

Согласно ответу Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула № ... от 02 декабря 2020 года земельный участок, расположенный по адресу: г.Барнаул, ///, расположен в территориальной зоне озелененных территорий специального назначения (СН-3). Согласно Правилам, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 09 октября 2012 года №834 (утратил силу), земельный участок по указанному адресу был расположен в территориальной зоне садоводческих и огороднических товариществ (ДС). В территориальной зоне открытых пространств земельный участок не расположен.

Суд, учитывая, что дом был построен до 2005 года, в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок указано, что земельный участок относится к землям поселений, градостроительных ограничений на объект (Литер А) не уставлено, расположен не в территориальной зоне открытых пространств, полагает, что допущенные нарушения являются незначительными, не нарушающими права и интересы третьих лиц.

В соответствии с техническим заключением №..., выполненного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой (лит. А) исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено.

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по реконструкции жилого дома (лит.А):

- в плановом жилом доме (Литер А) в кухне /поз.2/, площадью 10,6 м2, и жилой комнатой /поз.1/, площадью 7,9 м2, демонтированы печь и разделительная перегородка;

- демонтированы крыша, кровля, перекрытие, наружные стены с оконными и дверными блоками и пол жилого дома (Литер А);

- по первому этажу выполнены ленточные бетонные фундаменты и частично ремонт фундамента старого дома, наружные стены из газосиликатных блоков с оконными и дверными блоками, гипсокартонные перегородки с дверными блоками, бетонные полы, деревянное утепленное перекрытие, в результате чего образованы: кухня-гостиная /поз.1/, площадью 23,7 м2, жилые комнаты /поз.2/, площадью 9,7 м2, /поз.3/, площадью 21,4 м2, /поз.4/, площадью 10,9 м2, сауна /поз.5/, площадью 2,9 м2, совмещенный санузел /поз.6/, площадью 3,1 м2, котельная /поз.7/, площадью 7,5 м2;

- в совмещенном санузле /поз.6/, площадью 3,1 м2, установлены унитаз, раковина и душевая кабина;

- в сауне /поз.5/, площадью 2,9 м2, выполнена печь;

- по мансарде выполнены наружные деревянные каркасные с утеплителем стены с оконными и дверными блоками, гипсокартонные перегородки с дверными блоками, дощатые полы, деревянное утепленное перекрытие, крыша и кровля из профнастила, в результате чего образованы: тамбур /поз.1/, площадью 3,6 м2, кухня-гостиная /поз.2/, площадью 21,3 м2, жилая комната /поз.3/, площадью 12,1 м2, совмещенный санузел /поз.4/, площадью 6,1 м2;

- в совмещенном санузле /поз.4/, площадью 6,1 м2, установлены унитаз, раковина и ванна;

- в кухне-гостиной /поз.2/, площадью 21,3 м2, установлены раковина и газовая плита.

При обследовании фундаменты жилого дома и пристроев вскрывались. Реконструкция в жилом доме (лит.А) произведена без увеличения нагрузки на насущие конструкции. Судя по состоянию стен, общее состояние фундаментов жилого дома (лит.А) исправное. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома с мансардой (лит.А) исправное. Элементы перекрытий жилого дома и пристроев не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытий жилого дома с мансардой (лит.А) исправное. Естественное освещение жилых комнат, кухонь-гостинных и подсобных помещений осуществляется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнителей исправное. Жилые комнаты, кухни-гостинные жилого дома вентилируются через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.6. Водоснабжение холодной водой осуществляется централизованно от городских сетей. Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНИП 2.04.01-85. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в местный отстойник. Отопление - электрическое.

В результате реконструкции в жилом доме (лит.А) общая площадь строения увеличилась с 7,9 кв.м. до 54,1 кв.м., общая площадь увеличилась с 18,5 кв.м. до 122,3 кв.м.. После реконструкции в жилом доме (лит.А) общая площадь строения с мансардой составляет 122,3 кв.м., в том числе жилая - 54,1 кв.м.

Самовольно выполненная реконструкция в жилом доме (лит.А) по /// в г.Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимой.

Согласно справке №... от 26 октября 2020 года, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» дом ..., расположенный по /// в г. Барнауле, по конструктивным особенностям относится к V-й степени огнестойкости в соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ. Фактические расстояния от обследуемого жилого дома (лит. А) с мансардой по ул.Горской, 45 в г.Барнауле:

- до жилого дома№/// в г. Барнауле составляют 12 м, что соответствует СП 4.13130.2013;

-до жилого дома №/// в г. Барнауле составляют 15 м, что соответствует СП 4.13130.2013.

Жилой дом с мансардой (лит. А), расположенный по адресу: г. Барнаул, /// имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует СП п.7.1 55.13330.2016.

Жилой дом с мансардой (лит. А), расположенный по адресу: г.Барнаул, ///, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов, проведения мероприятий по тушению поджара и спасения людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ///, /// в г. Барнауле. Отсутствует угроза жизни здоровья граждан.

Вышеназванные технические заключения приняты судом в качестве доказательств, поскольку являются относимыми и допустимыми, выполнены с соблюдением требований закона, с применением нормативных, методических и справочных материалов.

Сведений о предъявлении к истцу требований о сносе самовольно реконструированного жилого дома в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г.Барнаул, /// (Лит.А) в реконструированном состоянии, общей площадью 122,3 м2, согласно техническому паспорту по состоянию на 26 октября 2020 года, а также признании права собственности на указанный жилой дом за истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер А), расположенный по адресу: г.Барнаул, /// в реконструированном состоянии, в соответствии с которым:

- в совмещенном санузле /поз.6/, площадью 3,1 м2, установлены унитаз, раковина и душевая кабина;

- в сауне /поз.5/, площадью 2,9 м2, выполнена печь;

- в совмещенном санузле /поз.4/, площадью 6,1 м2, установлены унитаз, раковина и ванна;

- в кухне-гостиной /поз.2/, площадью 21,3 м2, установлены раковина и газовая плита.

Признать право собственности Сятрова А.В. на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 122,3 м2, жилой площадью 54,1 м2, подсобной площадью 68,2 м2, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Горская, 45.

Прекратить право собственности Сятрова А.В. на жилой дом, общей площадью 18,5 м2, по адресу: г.Барнаул, ул.Горская, 45.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

Судья С.С. Лучинкин Решение не вступило в законную силу по состоянию на 18 декабря 2020 года