Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Билчей А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании решения общего собрания недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части прекращения полномочий и исключения из состава советаАдвокатской палаты Республики Тыва ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5 и в части продления полномочий президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истица указала, что вопрос об исключении из состава совета Адвокатской палаты Республики Тыва четверых из действующих пяти членов Совета: ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5 не был включен в повестку дня. Тем не менее данный вопрос был поставлен на голосование. «За исключение» проголосовало <данные изъяты> человека, против - <данные изъяты> человек. Остальные в голосовании не участвовали. Тем не менее, председательствующим было оглашено, что большинством голосов собрание решило, что четверо членов совета исключены из состава Совета.

После этого также поставлен вопрос, который не был включен в повестку дня о продлении полномочийпрезидента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.За это предложение проголосовало всего <данные изъяты> человек. Но председательствующим ФИО6 также было оглашено, что собрание большинством голосов решило, что полномочия президента продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение названных вопросов было проведено незаконно и нарушает праваадвокатов по следующим основаниям. Не соблюден порядок формирования и утверждения Совета Адвокатской палаты. Данные вопросы не были утверждены Советом, не были в установленном порядке включены в повестку дня. Решение о прекращении полномочий четырех из пяти членов Совета фактически прекратило деятельность коллегиального исполнительного органа, поставив под угрозу существования Адвокатской палаты Республики Тыва.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика - президент Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО5 подал возражение на исковое заявление, в котором указал, что на момент принятия иска Совет Адвокатской палаты Республики Тыва осуществлял деятельность в соответствии с Решением Совета Адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ в составе:ФИО2 - Президент Адвокатской палаты Республики Тыва;ФИО9 - вице-Президент Адвокатской палаты Республики Тыва;ФИО8 - член Совета;ФИО10 - член Совета;ФИО5 - член Совета,то есть в прежнем составе. В связи с этим, вопрос о признании недействительным решения общего собрания адвокатов Республики Тыва в части прекращения полномочий и исключения из состава членов Совета не имеет оснований для удовлетворения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле был привлечен ФИО2, являвшийся президентом Адвокатской палаты Республики Тыва до ДД.ММ.ГГГГ, так как требования истца затрагивают его права и законные интересы.

Третье лицо ФИО2 на исковое заявление также подал возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска. Считает, что Общее собрание Адвокатской палаты Республики Тыва проведено законно, проведено без нарушений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.Общее собрание не выразило недоверия кандидатуре ФИО6 в качестве председательствующего собрания.

При проведении собрания Председательствующий руководствовался Регламентом общего собрания адвокатов Республики Тыва, утвержденного собранием адвокатов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.19 Регламента общего собрания адвокатов Республики Тыва (далее - Регламент) после избрания рабочих органов собрания, Председательствующий предлагает повестку дня и объявляет о начале обсуждения вопросов повестки дня.Согласно ст.21, участник собрания адвокатов на заседании вправе подавать письменные замечания и предложения о работе Адвокатской палаты на планируемый период в секретариат или в редакционную комиссию собрания. Поданные замечания и предложения должны быть подписаны лицом с указанием адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность. Эти требования председательствующим выполнены. Нарушений закона не имеется. Председательствующий воспользовался Регламентом общего собрания адвокатов Республики Тыва. Председательствующим все вопросы о включении вопросов в повестку дня поставлены на голосование и данные вопросы включены в повестку дня.Указанный количественный состав голосовавших также указан неверно. Протокол, составленный и подписанный председательствующим, содержит дословное изложение хода проведения собрания.ДД.ММ.ГГГГ прибыл Вице-Президент Федеральной палаты адвокатов Республики Тыва для разрешения ситуации в Адвокатской палате Республики Тыва. В результате консультаций и переговоров принято ДД.ММ.ГГГГ решение (копия прилагается). Принятое решение соответствует принципам адвокатуры (перечисленным выше) и соответственно, законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуры. Оно не является незаконным. Вопросы, поставленные в исковом заявлении, в настоящее время они потеряли актуальность. Вопрос, поставленный истицей об исключении из Совета Адвокатской палаты лиц, указанных в иске, решился. Все члены Совета в полной мере продолжили работу в Совете Адвокатской палаты Республики Тыва.Также решился второй вопрос иска. ДД.ММ.ГГГГ закончились полномочия Президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2. Несмотря на принятое решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, он сложил полномочия Президента в связи с истечением срока полномочий. Принято решение об избрании нового Президента Адвокатской палаты Республики Тыва. Данное решение принято и исполняется. Новый президент осуществляет свои полномочия. Таким образом, решился вопрос о продлении срока полномочий президента ФИО2

Кроме того, принятыми решениями не нарушены права лично адвоката ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Республики Тыва в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, о уважительности причины не явки не сообщил. В связи с чем суд определил о рассмотрении дела в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Федеральная палата адвокатов РФ в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Организация адвокатской деятельности, порядок, полномочия Адвокатской палаты, общего собрания адвокатов, Совета Палаты регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Согласно ст. 29 указанного Федерального закона, Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Согласно ст. 30 Федерального закона об адвокатской деятельности, высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся, в том числе: формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен; принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

В соответствии со ст. 31 того же Федерального закона, Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом положения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются.

При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд;

2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня.

Из материалов дела следует, что Адвокатская палата Республики Тыва является негосударственной некоммерческой организацией, президентом которой является ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» (далее – Палата), утвержденной на учредительном собрании от ДД.ММ.ГГГГ, высшим органом Палаты является собрание адвокатов, созываемое не реже одного раза в год. Собрание адвокатов считается правомочным. Если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов Палаты. К компетенции собрания адвокатов относится, в том числе: 3) формирование Совета палаты и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета; 16) принятие иных решений в соответствии с Законом об адвокатуре. Решения собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов (пункт 3.1).

Из пункта 3.2 Устава Палаты следует, что Совет Палаты избирается собранием адвокатов тайным голосованием в количестве <данные изъяты> человек из состава членов палаты.

Из пункта 3.2.3 Устава Палаты следует, что Совет Палаты избирает из своего состава президента Палаты сроком на 4 года и по его представлению одного вице-президента сроком на 2 года, определяет полномочия президента и вице-президента.

Адвокат ФИО1 обжалует решение общего собрания Палаты от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения полномочий и исключения из состава советаАдвокатской палаты Республики Тыва ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5 и в части продления полномочий президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно повестке дня очередного годового общего собрания адвокатов Адвокатской палаты Республики Тыва, представленной ответчиком, вопрос прекращения полномочий и исключения из состава советаАдвокатской палаты Республики Тыва ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5 и вопрос продления полномочий президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 не ставился в повестку дня.

Из протокола общего собрания адвокатов Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день проведения собрания действующих адвокатов Адвокатской палаты Республики Тыва – <данные изъяты> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всего в реестре членов Адвокатской палаты Республики Тыва состоит <данные изъяты> человека, из них у <данные изъяты> адвокатов приостановлен статус). На момент открытия собрания зарегистрировано (присутствовало) <данные изъяты> адвоката. В связи с тем, что в работе собрания принимают более 2/3 членов Адвокатской палат РТ, общее годовое собрание адвокатов Палаты считается правомочным.

Из этого же протокола общего собрания адвокатов Палаты следует, что председатель собрания ФИО6 поставил на обсуждение вопрос о включении в повестку дня вопросы: о продлении срока полномочий президента Палаты на период принятия решения Советом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения Кызылского городского суда в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, и о прекращении полномочий членов Совета Палаты. Большинством голосов общее собрание адвокатов решило включить в общую повестку дня дополнительные вопросы, в том числе: о продлении срока полномочий Президента Адвокатской палаты РТ ФИО2 на период: с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения Кызылского городского суда в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ; о досрочном прекращении полномочий членов Совета Адвокатской палаты РТ, не исполнивших требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РТ».

По дополнительным вопросам Общее собрание путем голосования простым большинством голосов решило:

- прекратить досрочно полномочия членов Совета Адвокатской палаты РТ, не исполнивших требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РТ» ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО4 (тайное голосование, против – <данные изъяты> голосов, за – <данные изъяты>);

- продлить срок полномочий Президента Адвокатской палаты РТ ФИО2 на период: на период принятия решения Советом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения Кызылского городского суда в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (открытое голосование, количество голосов не указано).

В Регламенте собрания адвокатов Республики Тыва, утвержденном собранием адвокатов РТ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собрание формирует Совет Адвокатской палаты РТ (ст. 22); в тайном голосовании по обновлению Совета принимают участие только присутствовавшие на собрании адвокаты (ст. 26); голосование по другим вопросам – открытое. Решения принимаются простым большинством голосов членов собрания (ст. 29).

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 к ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты РТ о досрочном прекращении полномочий, восстановлении в должности, признании незаконным избрания президентом Палаты удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий ФИО2 как президента Адвокатской палаты РТ и об избрании ФИО7 президентом Адвокатской палаты РТ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, Совет Палаты в составе: ФИО2 – Президента палаты, ФИО9 – вице-президента, членов ФИО5, ФИО4, ФИО8, с участием вице-президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации ФИО12, было решено продолжить осуществлять деятельность Совета Адвокатской палаты РТ в прежнем составе: ФИО2 – Президента палаты, ФИО9 – вице-президента, членов ФИО5, ФИО4, ФИО8 Такое решение Советом палаты было принято в связи с не легитимностью принятого общим собранием адвокатов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решения о включении в повестку общего собрания адвокатов дополнительного вопроса.

Согласно выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, путем голосования Совет Палаты избрал из членов Совета Палаты президента Адвокатской палаты РТ ФИО5 (за – 3, против – 2).

Таким образом, судом установлено, что собрание адвокатов ДД.ММ.ГГГГ было правомочным, так как в его работе принимали участие не менее 2/3 членов Адвокатской палаты.

Доводы истца о том, что решение общего собрания Адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным в части прекращения полномочий и исключения из состава советаАдвокатской палаты Республики Тыва ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5 и в части продления полномочий президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что указанные вопросы не должны были обсуждаться, так как в повестку дня не входили, заслуживают внимания.

В п. 14 ст. 30 Федерального закона об адвокатуре указано, что повестку дня собрания адвокатов формирует только Совет Адвокатской палаты.

Внесение дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания адвокатов законодательством ни Советом Адвокатской палаты,ни президентом Адвокатской палаты, ни председательствующим в общем собрании адвокатов, не предусмотрено.

Вместе с тем в Совет Адвокатской палаты РТ ДД.ММ.ГГГГ решил продолжить свою работу в прежнем составе:ФИО2 – Президент палаты, ФИО9 – вице-президент, члены ФИО5, ФИО10, ФИО8

Что касается решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части продления полномочий президента Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2, то и данный вопрос не должен был рассматриваться на общем собрании адвокатов ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем материалами дела подтверждается, чтоФИО2 осуществлял полномочия президента Адвокатской палаты Республики Тыва до конца срока полномочий – до ДД.ММ.ГГГГ, а не согласно принятому решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по сути принятое решение общего собрания Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части в исполнение не приводилось.

Кроме того, из представленных суду документов не следует, что права и законные интересы адвоката ФИО1 нарушены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» о признании решения общего собрания недействительным в части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.Е. Сат