Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием представителя истца адвоката Епанчинцева А.В., представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ОМВД России по Сургутскому району ХМАО-Югры, УМВД России по ХМАО-Югре о возложении обязанности направить представление на присвоение очередного специального звания, отменить решение о приостановлении присвоения очередного специального звания, издать приказ о присвоении очередного специального звания

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что он проходит службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела полиции № 3 (дислокация с.п.Солнечный) ОМВД России по Сургутскому району ХМАО-Югры в звании майор полиции.

Специальное звание майор полиции ему присвоено приказом УМВД России по ХМАО-Югре от 29 ноября 2013 года №204 л/с, с 17 ноября 2013 года.

15 декабря 2017 года ФИО2 был ознакомлен с решением о приостановлении специального звания, датированным 27 ноября 2017 года. Основанием приостановления присвоения специального звания указано предупреждение о неполном служебном соответствии, объявленное по результатам служебной проверки, утвержденной 27 октября 2017 года начальником УМВД России по ХМАО-Югре.

Считает, что данное решение необоснованно, противоречит действующему законодательству и ведомственным актам, при этом нарушает его законные права и интересы. Представление на присвоение истцу очередного специального звания подполковник полиции должно было быть направлено ОМВД России по Сургутскому району в УРЛС УМВД России по ХМАО-Югре не позднее 07 ноября 2017 года. Очередное специальное звание подполковник полиции должно было быть присвоено не позднее 18 ноября 2017 года.

Истечение срока выслуги в имеющемся специальном звании истцу должно датироваться с 17 ноября 2013 года, по истечению 4 лет с даты, присвоения предыдущего звания майор полиции, которым оно ФИО2 было присвоено в соответствии с приказом УМВД России по ХМАО-Югре от 29 ноября 2013 года №204 л/с, с 17.11.2013 года.

В решении в графе «Основание приостановления присвоения специального звания» значится: «Предупреждение о неполном служебном соответствии, объявленное по результатам служебной проверки, утвержденной 27.10.2017 года начальником УМВД России по ХМАО- Югре.».

ФИО2 в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не находится, службу в ОВД не приостанавливал, в качестве обвиняемого по уголовному делу не привлекался, уголовных дел в отношении него не возбуждалось, действующих дисциплинарных взысканий не имеет.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания - предупреждение о неполном служебном соответствии №1186 издан 07.12.2017 года. Изданию данного приказа предшествовало заседание аттестационной комиссии, состоявшееся 05.12.2017 года, о чем ФИО2 был предупрежден под роспись в уведомлении 29.11.2017 года, и на котором присутствовал лично.

То есть, основанием для приостановления присвоения звания может являться только приказ о наложении дисциплинарного взыскания, а не заключение служебной проверки.

Таким образом, ФИО2 не может считаться привлеченным к дисциплинарной ответственности по состоянию на 17.11.2017 года, так как приказов о его наказании в указанный период не издавалось.

На основании изложенного ФИО2 просит обязать ОМВД России по Сургутскому району направить в УМВД России по ХМАО-Югре представление на присвоение очередного специального звания подполковник полиции майору полиции ФИО2

Обязать УМВД по ХМАО-Югре отменить решение о приостановлении присвоения специального звания подполковник полиции майору полиции ФИО2 от 27 ноября 2017 года, издать приказ о присвоении майору полиции ФИО2 очередного специального звания подполковник полиции с 18 ноября 2017 года.

В судебном заседании представитель истца адвокат Епанчинцев А.В. уточнил исковые требования, просил обязать издать приказ о присвоении майору полиции ФИО2 очередного специального звания подполковник полиции с 17 ноября 2017 года. На уточненных исковых требованиях настоял.

Представитель ответчиков ОМВД России по Сургутскому району, УМВД России по ХМАО-Югре ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.02.2012 ФИО2 назначен на должность заместителя начальника ОП №3 (дислокация сп. Солнечный) ОМВД России по Сургутскому району.

Приказом УМВД России по ХМАО-Югре от 29.11.2013 № 204 л/с капитану полиции ФИО2 присвоено очередное специальное звание среднего и старшего начальствующего состава майор полиции с 17.11.2013.

Срок выслуги в имеющемся специальном звании майор полиции в календарном исчислении составляет 4 года, соответственно присвоение очередного специального звания подполковник полиции ФИО2 должно было реализоваться не позднее 18 ноября 2017 года.

20.10.2017 OPЛC ОМВД России по Сургутскому району в УМВД России по ХМАО-Югре было направлено представление к присвоению очередного специального звания ФИО2

27 ноября 2017 года начальником УМВД России по ХМАО-Югре принято решение о приостановлении присвоения специального звания подполковник полиции - майору полиции ФИО2, в связи с предупреждением о неполном служебном соответствии по результатам служебной проверки, утверждённой 27.10.2017 начальником УМВД России по ХМАО-Югре.

07.12.2017 приказом УМВД России по ХМАО-Югре №1186 на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание.

27.02.2018г. приказом УМВД России по ХМАО-Югре №153 л/с майору полиции ФИО2 присвоено специальное звание подполковник полиции с 17 ноября 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждаются решением о приостановлении присвоения специального звания, приказом о наложении дисциплинарного взыскания, приказом о наложении дисциплинарного взыскания, заключением служебной проверки, приказом о присвоении специального звания, объяснениями представителей сторон.

Порядок присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а так же первых очередных и специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, утверждён приказом МВД России от 09.01.2013 №3.

Согласно пункту 14, 15, 16 вышеуказанного Порядка, при присвоении очередного специального звания представление составляется не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании. В случае отсутствия у руководителя (начальника) прав по присвоению специальных званий представление направляется руководителю (начальнику), который наделен соответствующими правами. Приказы о присвоении специальных званий издаются по мере поступления представлений, но не реже одного раза в месяц.

Учитывая, что УМВД России по ХМАО-Югре 27.02.2018г. издан приказ № 153 л/с о присвоении ФИО2 специального звания подполковник полиции, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная процедура присвоения очередных специальных званий была соблюдена, соответственно ОМВД Россиии по Сургутскому району выполнило свою обязанность направить в УМВД России по ХМАО-Югре соответствующее представление.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении на ОМВД Россиии по Сургутскому району обязанности направить в УМВД России по ХМАО-Югре представление о присвоении ФИО2 специального звания подполковник полиции.

В соответствии с п. 22 вышеуказанного Порядка присвоение сотрудникам очередных специальных званий приостанавливается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 45 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При приостановлении присвоения сотрудникам очередных специальных званий кадровыми подразделениями соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, а также подчиненных им территориальных органов МВД России или организаций, в которых сотрудники проходят службу, составляются решения о приостановлении присвоения специального звания.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" присвоение сотруднику органов внутренних дел очередного специального звания приостанавливается в случае:

1) нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения - до назначения на должность в органах внутренних дел;

2) приостановления службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

3) привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования;

4) наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 2-6 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, - до окончания действия дисциплинарного взыскания.

В данном случае ФИО2 в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не находился, службу в ОВД не приостанавливал, в качестве обвиняемого по уголовному делу не привлекался, уголовных дел в отношении него не возбуждалось, действующих дисциплинарных взысканий на момент принятия решения о приостановлении присвоения специального звания не имел.

При указанных обстоятельствах решение УМВД России по ХМАО-Югре о приостановлении присвоения специального звания ФИО2 является незаконным.

Доводы ответчика о том, что указанное решение отменено, судом не могут быть приняты, поскольку, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ничем не подтверждены.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать УМВД России по ХМАО-Югре отменить решение о приостановлении присвоения специального звания ФИО2 от 27 ноября 2017 года.

Поскольку УМВД России по ХМАО-Югре 27.02.2018г. издан приказ № 153 л/с о присвоении ФИО2 специального звания подполковник полиции, нарушенные права истца восстановлены самим ответчиком.

Судебной защите подлежат только нарушенные права.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования ФИО2 о возложении на УМВД России по ХМАО-Югре обязанности издать приказ о присвоении майору полиции ФИО2 очередного специального звания подполковник полиции с 17 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УМВД России по ХМАО-Югре отменить решение о приостановлении присвоения специального звания ФИО2 от 27 ноября 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.