Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром Газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкине к ФИО1 о расторжении договора и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала в г. Мышкин обратился к ФИО1 с иском о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства № ЗФ-ТП-122/16 от 10 августа 2016г. и возмещении убытков в размере 43861 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 7516 руб. В обоснование требований указывает, что истцом в полном объеме в соответствии с договором выполнены мероприятия по подключению объекта капитального строительства. Ответчик в нарушение п. 3.3 договора, несмотря на продление срока его исполнения, свои обязанности по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнил, произведя лишь оплату за технологические присоединение. В результате, истец понес ущерб в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего истцу. Из-за бездействия ответчика истец лишен возможности компенсировать фактические расходы на исполнение договора, значительно превышающие плату за подключение, в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Ярославль», действующая на основании доверенности ФИО2 иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что договор № ЗФ-ТП-122/16 от 10 августа 2016г. был заключен на срок 1 год, по соглашению сторон срок продлен еще на один год, то есть до 10.08.2018г., данный срок является максимальным, дальнейшее его продление невозможно. Со стороны истца договор исполнен в полном объеме, осуществлено строительство подземного газопровода-ввода низкого давления до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственника ФИО1, 04.08.2017г. подписан акт приемки законченного строительством объекта. 10.08.2018г. подготовлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), который не подписан за отсутствием на территории земельного участка заявителя сети газопотребления и газоиспользующего оборудования. Соответственно не может быть подписан акт приема – передачи работ по договору. При этом, истцом понесены расходы на исполнение договора в виде оплаты проектно – сметной документации и работ, выполненных подрядной организацией, в общем размере 67169,41 руб. Однако, компенсировать эти расходы в части, превышающей сумму, оплаченную истцом за подключение в общем размере 22919,16 руб., истец не может за отсутствием необходимых документов, в том числе актов, подписанных ответчиком, для обращения с заявлением в Департамент ЖКХ о включении указанных выпадающих расходов в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа. В результате бездействия ответчицы, не выполнившей условия договора в полном объеме, истец несет убытки в размере 43861,79 руб. Полагала, что допущенные ответчицей нарушения условий договора, выразившиеся в не исполнении договора в установленный срок до 10.08.2018г., являются существенными основаниями для расторжения договора и возмещения убытков. В досудебном порядке ответчице направлялись требование о возмещении убытков и уведомление о расторжении договора, ответа на которые не последовало. В связи с чем, предъявлен иск, при предъявлении которого оплачена государственная пошлина по требованиям неимущественного характера и по имущественным требованиям.

ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, представив в письменной форме отзыв на иск, приобщенный к материалам дела. Не возражала расторгнуть договор № ЗФ-ТП-122/16 от 10 августа 2016г., в остальной части просила в иске отказать, поскольку дополнительных соглашений об изменении цены договора сторонами не заключалось, затраты истца с ней не согласованы, ей внесена в полном объеме денежная сумма в соответствии с условиями договора.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы, исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Установлено, что 10 августа 2016г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкине и ФИО1 заключен договор № ЗФ-ТП-122/16 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения. В соответствии с п. 2.3. договора, срок осуществления мероприятий по подключению составляет 1 год с момента заключения договора. Совместно с договором ответчику выданы технические условия подключения № М-УП-46/16 от 08.08.2016г., срок действия которых составляет 3 года.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2., п.4 Договора, ответчик принял на себя обязательство осуществить мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства, а именно: на основании полученных технических условий разработать проектную документацию, осуществить действия по созданию сети газопотребления на принадлежащем ему земельном участке, в согласованные с истцом сроки обеспечить доступ к объекту капитального строительства для проверки выполнения технических условий, внести плату за подключение.

10.08.2016г. ФИО1 в соответствии с разделом 4 договора произвела оплату за подключение в размере 50 процентов установленной платы в размере 11459,58 руб. 16.09.2018г. ФИО1 произвела оплату за подключение в размере оставшихся 50 процентов установленной платы в размере 11459,58 руб. Таким образом, оплата за подключение произведена ФИО1 в полном объеме в размере 22919,16 руб.

Дополнительным соглашением к договору № ЗФ-ТП-122/16 от 10.08.2016г., заключенным 22 июня 2017г., срок осуществления мероприятий по подключению увеличен до двух лет, п. 2.3 договора изложен в соответствующей редакции.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкине выполнило мероприятия по подключению в части проектирования и строительства участка сети газораспределения до границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО1

Ответчиком мероприятия по подключению в части, возложенной на него договором, не выполнены, что подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспаривается.

Согласно п. 95 ПП РФ от 30.12.2013 N 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения…», нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

В силу ч.2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Документально подтверждено, что 11 июня 2019г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» - филиалом в г. Мышкине в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, которое получено ответчиком 29.06.2019г. и оставлено без ответа.

Статьей 23.2 ФЗ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизованных тарифных ставок, утвержденными федеральным органами исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Формирование и государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от

29 декабря 2000 года № 1021.

В соответствии с пунктом 4 договора плата за подключение объекта капитального строительства ответчика установлена Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 27 декабря 2015 года № 507-тп/гр и представляет собой «льготную плату» за подключение, определяемую в соответствии с пунктом 26 (22) Основных положений, согласно которым плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20000 рублей и не более 50000 рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется).

При этом истец вправе в порядке, предусмотренном пунктом 26 (22) основных положений рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в Департамент ЖКХ с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Таким образом, при заключении договора № ЗФ-ТП-122/16 от 10.08.2016г. исполнитель в лице АО «Газпром газораспределение Ярославль» - филиала в г. Мышкине был вправе рассчитывать не только на оплату ФИО1 услуг по подключению (технологическому присоединению) в порядке, установленном договором, но и на компенсацию произведенных им расходов на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение.

Однако, в связи с не выполнением ответчицей мероприятий по подключению и отсутствием подписанного акта о подключении АО «Газпром газораспределение Ярославль» - филиала в г. Мышкине лишен возможности компенсировать произведенные им расходы путем включения их в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

При указанных обстоятельствах, суд находит нарушение условий договора, допущенные ФИО1, существенными, а договор № ЗФ-ТП-122/16 от 10.08.2016г. – подлежащим расторжению.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» - филиал в г. Мышкине, выполнив мероприятия по подключению в части проектирования и строительства участка сети газораспределения до границы земельного участка истца, исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные истцу, уменьшают его имущественную базу и, как следствие, являются для него убытками.

Размер фактически произведенных расходов в сумме 67169,41 руб. документально подтвержден копиями договоров с подрядными организациями с актами приема – передачи выполненных работ и оказанных услуг, а также документов, подтверждающих оплату. Расчет размера убытков, представленный истцом, является обоснованным, арифметически правильным и ответчиком сам по себе не оспорен.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ФИО1 условий договора и не исполнением последней своих обязательств по осуществлению мероприятий по подключению в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, именно ответчица в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязана компенсировать истцу фактически понесенные расходы в части, превышающей произведенную ей оплату по договору, то есть в размере 43861,79 (67169,41-22919,16).

Возражения ФИО1 суд отклоняет, поскольку истцом заявлены требования не о взыскании задолженности по оплате за подключение, которой у ответчика не имеется, а о взыскании убытков, причиненных не исполнением договора.

Суд учитывает при этом, что п. 4.1 договора размер платы уставлен для ответчика при выполнении им возложенных на него договором мероприятий по подключению объекта капитального строительства.

Поскольку решение судом принято в пользу истца, на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в полном объеме подлежат взысканию расходы, понесенные на оплату государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в сумме 6000 руб., по требованиям имущественного характера – 1516 руб., при предъявлении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЗФ-ТП-122/16, заключенный 10 августа 2016г. между акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкине и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкине:

- убытки, понесенные не исполнением договора в размере 43861,79 руб.,

- расходы на оплату государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в сумме 6000 руб., по требованиям имущественного характера – 1516 руб., всего – 51377 (пятьдесят одна тысяча триста семьдесят семь) руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова