Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфимского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

Уфимский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», в котором просил обязать ответчика исполнить требования законодательства при учете и хранении материально-производственных запасов, выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать ограждением производственную базу ПМС №, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, предназначенную для хранения материально-производственных запасов, по всему периметру, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при учете и хранении материально-производственных запасов в путевой машинной станции № структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (далее – ПМС №). В ходе проверки установлено, что территория земельного участка ПМС № ограждена забором, однако в месте складирования щебня отсутствуют секции забора, куда имеется свободный доступ посторонних лиц, пост охраны в данном месте, а также камеры видеонаблюдения отсутствуют, то есть отсутствует надлежащая охрана имущества ОАО «РЖД», что может способствовать совершению хищения имущества ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ПМС № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор Низамов С.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» - Тюкаева В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что сохранность имущества ОАО «РЖД» не несет в себе опасности для общественных охраняемых интересов, не может причинить вред окружающей среде, не несет в себе опасность для жизни и здоровья граждан, обороны и безопасности государства. Имущество ОАО «РЖД» не является имуществом неопределенного круга лиц, соответственно не нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимость предъявления прокурором исковых требований ничем не обусловлена.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что деятельность в области железнодорожного транспорта, в том числе, регулируется актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Согласно Положению о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работникам инфраструктуры вменяется обязанность беречь технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны, пути, средства связи и др.), а также оборудование, материалы и объекты железнодорожного транспорта, обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и иного имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев хищения.Документом, определяющим регламент учета и хранения материально-производственных запасов на базах (складах) структурных подразделений Центральной дирекции по ремонту пути, является распоряжение ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№р.

В соответствии с п.2.1 Регламента учета и хранения материально-производственных запасов в структурных подразделениях Центральной дирекции по ремонту пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№р, территория производственных баз, предназначенных для хранения материально-производственных запасов, в обязательном порядке должны быть ограждены и оборудованы охранными пунктами.

Как следует из материалов дела, Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при учете и хранении материально-производственных запасов в путевой машинной станции № структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверки установлено, что территория земельного участка ПМС № ограждена забором, однако в месте складирования щебня отсутствуют секции забора, куда имеется свободный доступ посторонних лиц, пост охраны в данном месте, а также камеры видеонаблюдения отсутствуют, то есть отсутствует надлежащая охрана имущества ОАО «РЖД», что может способствовать совершению хищения имущества ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ПМС № внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора направлено письмо о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника участка производства Мингулову М.Р. за игнорирование требование законодательства и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, однако, выявленные нарушения не устранены.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что бездействие ответчика ОАО «РЖД» нарушает требования Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрена обязанность обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и иного имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев хищения.

Принимая во внимание, что неудовлетворительное состояние ограждения может способствовать совершению хищения имущества ОАО «РЖД», а также имущества иных лиц при перевозке грузов, данное бездействие нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством РФ.

Соответственно исковые требования Уфимского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Уфимского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» исполнить требования законодательства при учете и хранении материально-производственных запасов, выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать ограждением производственную базу ПМС №, расположенную по адресу: РБ, <адрес> предназначенную для хранения материально-производственных запасов, по всему периметру, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.А. Тимербаев