Дело № 2-216/2020
УИД 26RS0020-01-2020-000197-93
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2020 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 27.01.2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимость в порядке наследования,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимость в порядке наследования, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая на день смерти в принадлежавшей ей на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. После смерти матери открылось наследство в виде объектов недвижимого имущества - земельной доли (пая) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5.4 га (в том числе пашни - 3.5 га, пастбищ - 1.9 га), в общей долевой собственности в землях коллективно-долевой собственности СПК колхоза им. Ленина Кочубеевского района Ставропольского края; жилого дома и земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Она является единственным наследником по закону на имущество матери. После смерти матери она в установленный законом шестимесячный срок обратилась к нотариусу по Кочубеевскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО2 с заявлением о принятии наследства и получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю.
Получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом не представилось возможным по причине того, что согласно заключению Акта обследования, утвержденного Кочубеевским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 25.09.2008 года, жилой дом был признан непригодным для проживания, т.к. находится в аварийном состоянии. Оформить свои права наследника у нотариуса на прилегающий к жилому дому земельный участок также не представилось возможным по причине того, что ее мать ФИО1 при жизни не реализовала представленное ей право и надлежащим образом не зарегистрировала в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, свое право собственности на представленный ей земельный участок. Постановлением временно исполняющей обязанности нотариуса Кочубеевского районного нотариального округа нотариуса по Кочубеевскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО2 - ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в совершении нотариального действия - в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону в связи с отсутствием документов на наследственное имущество - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Земельный участок, входящий в наследственную массу был выделен ее матери в 1993 году в постоянное (бессрочное) пользование как собственнику жилого дома и принадлежал ей на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
ФИО1 при жизни в соответствии с нормами закона имела право на основании выписки из похозяйственной книги о наличии гражданина права на земельный участок выдаваемой органом местного самоуправления, зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, однако в связи со смертью не успела реализовать свое право.
Указанным земельным участком ФИО1 владела и пользовалась с 1993 года до самой смерти. После смерти матери она продолжает владеть и пользоваться указанным земельным участком как своим собственным, споров относительно прав на него у матери и у нее ни с кем не было и нет, он не обременен правами и притязаниями третьих лиц, не арестован, не продан, не заложен, что подтверждается прилагаемыми к заявлению копиями выписки из похозяйственной книги Администрации Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на учете в Едином государственном реестре недвижимости, по статусу ранее учтенный, имеет кадастровый номер №, отмежеван и имеет уточнённую площадь 3 800 кв.м., относится к землям населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости правообладателем земельного участка указана ее мать - ФИО1, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.
В настоящее время в связи тем, что ее мать ФИО1 при жизни надлежащим образом не зарегистрировала в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, свое право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, он не был включен в состав наследственного имущества, в связи с чем, получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на указанный земельный участок не представляется возможным.
В настоящее время в соответствии с действующим законодательством за нею во вне судебном порядке не может быть зарегистрировано право собственности на принятое в порядке наследования наследственное имущество - земельный участок. Просит суд включить недвижимое имущество - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 800 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 и признать за нею в порядке наследования право собственности на указанное недвижимое имущество.
В ходе судебного разбирательства 05 марта 2020 года истцом было подано измененное исковое заявление, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО1 с 1967 года на основании похозяйственной книги администрации Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что в соответствии с ГК РСФСР 1964 года, действовавшим на момент возникновения у неё права собственности на объект недвижимости, приравнивалось к государственной регистрации. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, не представилось возможным по причине того, что согласно заключению Акта обследования, утвержденного Кочубеевским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 25.09.2008 года, жилой дом был признан непригодным для проживания, т.к. находится в аварийном состоянии. Оформить свои права наследника у нотариуса на прилегающий к жилому дому земельный участок также не представилось возможным по причине того, что ФИО1 при жизни не реализовала представленное ей право и надлежащим образом не зарегистрировала в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, свое право собственности на представленный ей в собственность земельный участок. Постановлением временно исполняющей обязанности нотариуса Кочубеевского районного нотариального округа нотариуса по Кочубеевскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО2 - ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в совершении нотариального действия - в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону в связи с отсутствием документов на наследственное имущество - жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.
Земельный участок, входящий в наследственную массу, на котором расположен принадлежащий наследодателю жилой дом, с 1967 года находился в пользовании матери, в связи, с чем в похозяйственных книгах сельсовета содержалась запись о виде права - бессрочное пользование, так как согласно статьям 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, в период приобретения наследодателем жилого дома, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование, в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, с указыванием в решении цели, для которой отводится земля, а также основных условий пользования землей.
Земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов предоставлялись Исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся (статья 13 ЗК РСФСР). Статьей 104 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки гражданам для личного подсобного хозяйства предоставлялись исключительно в бессрочное пользование.
До начала земельной реформы вплоть до 1991 года, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки для индивидуального строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства выделялись гражданам исключительно на праве постоянного бессрочного пользования.
В 1990 году в Российской Федерации началось осуществление земельной реформы. В соответствии с Земельной реформой земельный участок по адресу: <адрес>, был выдел ее матери ФИО1 в собственность лишь в 1993 году, как собственнику жилого дома, и принадлежал ей на основании выписки из похозяйственной книги администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, так как свидетельство о праве собственности уполномоченным органом не было выдано.
Основанием для признания прав на земельные участки, которые выделялись ранее и на тот момент могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком, утверждённом Роскомземом 20 мая 1992 года, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйетвенные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идёт практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.
Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Выдача Свидетельств о праве собственности на землю регулировалась в соответствии с требованиями пунктов 1-3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года.
Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, владельцам зданий, расположенных на земельном участке, на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Органы местного самоуправления обязаны были выдать всем собственникам земельных участков свидетельства о праве собственности на земельные участки.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (в редакции от 25.12.2018 года), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Таким образом, ФИО1 при жизни, в соответствии с вышеуказанными нормами, имела право на основании выписки из похозяйственной книги о наличии гражданина права (любого вида права) на земельный участок выдаваемой органом местного самоуправления, зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, однако в связи со смертью не успела реализовать свое право.
Вышеуказанным земельным участком ее мать владела и пользовалась с 1967 года до самой смерти. После смерти матери она продолжает обрабатывать, владеть и пользоваться указанным земельным участком как своим собственным, споров относительно прав на него у матери и у неё ни с кем не было, и нет, он не обременен правами и притязаниями третьих лиц, не арестован, не продан, не заложен
Земельный участок по адресу: <адрес>, состоит на учете в Едином государственном реестре недвижимости, по статусу ранее учтенный, имеет кадастровый №, отмежеван за счет моих средств и имеет уточнённую площадь 3 800 кв.м., относится к землям населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости правообладателем земельного участка указана ее мать - ФИО1, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно выписке из ЕГРН № от 28.01.2020 года в Едином государственном реестре недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указана - ФИО1, вид права - постоянное (бессрочное) пользование, № 1424 от 01.02.2002 года.
Однако сведения, содержащиеся в ЕГРН в части вида права - постоянное (бессрочное) пользование являются не актуальными в связи с тем, что в соответствии с Земельным кодексом РФ 01.02.2002 года земельный участок не мог предоставляться гражданину в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно сообщению муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края № 200 от 20.02.2020 года, в архиве муниципального образования решение о выделении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства отсутствует.
Согласно сообщению архивного отдела администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 264 от 25.02.2020 года в архивном отделе МР сведений о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, не обнаружено.
Документы о выделении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, не сохранились, вместе с тем из имеющихся иных документов (выписки из похозяйственной книги, выписка из ЕГРН) усматривается, что указанный земельный участок был отведен собственнику домовладения, однако вид права не указан. Таким образом, в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным на праве собственности.
Земельный участок по адресу: <адрес>, с учетом абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был предоставлен ФИО1 на праве собственности, так как она при жизни имела право зарегистрировать право собственности на предоставленный ей земельный участок, на котором расположен принадлежавший ей жилой дом.
Поскольку решение о предоставлении ФИО1 земельного участка не сохранилось и точно не возможно определить вид права, то в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи, с чем земельный участок подлежит включению в наследственную массу. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством за нею во вне судебном порядке не может быть зарегистрировано право собственности на принятое в порядке наследования, наследственное имущество - земельный участок.
Просит суд: включить недвижимое имущество - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1; признать за нею в порядке наследования право собственности на данное недвижимое имущество и указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью 3 800 кв.м., кадастровый №, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18 февраля 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по гражданскому делу привлечена администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.
Истец в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенных в измененном исковом заявлении и отзыве на возражения представителя третьего лица, пояснив при этом, что считает исковые требования законными и обоснованными.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Третье лицо – представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с учетом поданных возражений.
Из возражений представителя третьего лица - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края на первоначальное исковое заявление следует, что администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не согласна с требованиями истца о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в состав наследства и признании права собственности на указанный земельный участок по следующим основаниям. Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им (т.е. оно не может его продать, подарить и т.д.). Данное положение также закрепляется п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, который указывает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе ими распоряжаться.
С вступлением в действие ЗК РФ 30 октября 2001 года право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения ЗК РФ, сохраняется. Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданам была предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования в собственность. В соответствии с пунктом 68 разъяснений Верховного суда Российской Федерации одним из ограниченных вещных прав продолжает оставаться право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Переоформление этого права в право собственности или аренды сроком не ограничено. Поэтому на практике встречаются случаи, когда земельный участок принадлежал наследодателю на праве бессрочного пользования. Ранее неоднократно указывалось, что такие участки не входят в состав наследства и не наследуются.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указывается, что наследники приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. Переход прав на участок, находящийся у наследодателя в постоянном бессрочном пользовании, о котором говорит ВС РФ, не является наследованием. Наследники оформляют права на соответствующий земельный участок после получения свидетельства о праве на наследство.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» пунктом 74 установлено что, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
При разрушении до открытия наследства, принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.
По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.
Статьей 1181 Гражданского кодекса РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Это объясняется тем, что право постоянного бессрочного пользования не входит в наследственную массу (ст. 1181 ГК РФ лишь предусматривает возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения). Поэтому наследники лица, которым принадлежало право бессрочного пользования, не могут претендовать на передачу им данного права в порядке наследования. Поэтому единственным возможным вариантом приобретения; наследниками данного земельного участка в собственность является заключение договора купли-продажи на общих основаниях, т.е. на возмездной основе, в соответствии в Земельным Кодексом РФ.
Просит суд: отказать истцу в части включения в состав наследства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства (кадастровый №, общей площадью 3 800 кв.м.) относящийся к землям населенных пунктов, принадлежащего наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования; отказать истцу в признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства (кадастровый №, общей площадью 3 800 кв.м.) относящийся к землям населенных пунктов, принадлежащего» праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ДН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.
Согласно свидетельству о рождении III-ГН № ФИО7 её матерью являлась ФИО1
Из копии наследственного дела № после смерти ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери ФИО1
Данными о других наследниках суд не располагает, что подтверждается копией наследственного дела №.
Из справки по наследственному делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нотариус не имеет возможности выдать ФИО4 свидетельство о праве на наследство на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, так как право собственности на указанный земельный участок за ФИО1 не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 551 от 23 апреля 2009 года утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 3 800 кв.м., относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» для ведения личного подсобного хозяйства.
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 800+/-43 кв.м. с кадастровым номером №, вид права: постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.01.2020 года ФИО1 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В данной выписке какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, не имеется.
Похозяйственные книги являются документом первичного административного учета сельского населения, а также наличия у него земли, жилых построек, скота и другого имущества. Их ведение осуществляется с 1935 года и по сегодняшний день.
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Учитывая, что Выписка из похозяйственной книги № 17 лицевой счет № <***> за 01.01.1997-01.01.2001 годы администрации муниципального образования Заветненского сельсовета с. Заветное Кочубеевского района Ставропольского края 01.01.1997 года на земельный участок, расположенный по адресу; <адрес>, не содержит сведений о Государственном акте, на основании которого такая запись была сделана, в связи с чем, не возможно определить на каком праве предоставлялся земельный участок, следовательно, данный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права.
Учитывая, что ФИО1 при жизни надлежащим образом не зарегистрировала в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в состав наследственного имущества, в связи, с чем получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, что подтверждается справкой врио нотариуса ФИО3 по наследственному делу № 2308 от 26 декабря 2019 года.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение.
На основании ч. 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2). К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п. 1 статья 12 ГК Российской Федерации).
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск обоснованным и считает необходимым его удовлетворить, поскольку заявленные требования основаны на законе и подтверждены исследованными судом доказательствами.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимость в порядке наследования - удовлетворить.
Включить недвижимое имущество – земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования право собственности на недвижимое имущество - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью 3 800 кв.м., кадастровый №, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Е. Рынгач