ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-216/2014 от 27.03.2014 Оловяннинского районного суда (Забайкальский край)

 дело № 2-216/2014г.

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 п. Ясногорск                             27 марта 2014г.

 Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.

 Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 .А. , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Оловяннинская средняя общеобразовательная школа № 235, муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, внесении изменений в трудовой договор, морального вреда, суд

 УСТАНОВИЛ:

 ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: работают в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Оловяннинская общеобразовательная школа № 235 (далее по тексту МБОУ Оловяннинская СОШ № 235) Работодателем выплачивается заработная плата не в полном объеме. Заработная плата за указанный период включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагают, что работодателем нарушаются их права на получение заработной платы в соответствие трудового законодательства. Просят суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года в пользу ФИО5.<данные изъяты> рублей, моральный вред <данные изъяты> рублей; ФИО1 <данные изъяты> рубль, моральный вред <данные изъяты> рублей; ФИО2 <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей; ФИО3<данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей моральный вред; ФИО4<данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей. Обязать ответчика МБОУ Оловяннинская СОШ № 235 внести изменения в трудовой договор, на МРОТ производить компенсационные выплаты районный коэффициент процентную надбавку, другие доплаты ежемесячно ( л.д.3-7, 28-31,54-57,83-87,108-112).

 Определением суда от 29.01. 2014 года к участию в данном деле привлечены в качестве соответчиков Администрация муниципального района «Оловяннинский район», Комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».

 Определением от 19.02. 2014г. дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения( л.д.132).

 20 февраля 2014г. ФИО1 уточнил требования, просил взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года по 31.12. 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года ( л.д.159).

 19 февраля 2014г. ФИО2 уточнила требования, просила взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года по 31.12. 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года ( л.д.160).

 19 февраля 2014г. ФИО3 уточнила требования, просила взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года по 31.12. 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года ( л.д.161-162).

 19 февраля 2014г. ФИО4 уточнила требования, просила взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года по 31.12. 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года ( л.д.163-164).

 19 февраля 2014г. ФИО5 уточнила требования, просила взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, МКУ РКО и ДМ, за период с 01. 10 2013 года по 31.12. 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года ( л.д.165-166).

 ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивали в полном объеме, просили удовлетворить рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д.167-171,180-193).

 Представители МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, муниципального казенного учреждения РКО и ДМ, администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитета по финансам муниципального района «Оловяннинский район», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Администрация МО « Оловяннинский район», МКУ РКО И ДМ представили суду возражения на исковые заявления, просили суд отказать в удовлетворении требований, применить положение ст. 392 ТК РФ о пропуске 3 месячного срока ( л.д.128-129).

 Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

 Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

 Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами истцы состоят в трудовых отношениях МБОУ Оловяннинская СОШ № 235 по настоящее время. ФИО5 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, электрик, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>.

 Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов, следует, что заработная плата истцов составляет минимальный размер оплаты труда, что не соответствует нормам трудового законодательства, то есть работодателем производится начисление заработной платы с нарушением норм трудового законодательства ( л.д.8-10,14-16,32-40,54-69,88-98,113-121).

 Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

 В соответствие с частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

 Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

 Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

 Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

 Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

 В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда до 1 января 2013 года составлял 4611 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц.

 Ответчики администрация МО « Оловяннинский район», МКУ РКО И ДМ представили суду возражения на исковые заявления, просили суд отказать в удовлетворении требований, применить положение ст. 392 ТК РФ.

 В соответствие ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

 Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

 При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

 Материалами дела установлено, что согласно Положению оплаты труда МБДОУ Оловяннинская СОШ 235, сроки выдачи заработной платы за первую половину 20 числа текущего месяца, и 10 числа следующего за отчетным ( л.д.192-205).

 Перечисленное сторонами не оспаривалось.

 Согласно исследованных доказательств, заработная плата истцам согласно перечисленному, выплачивалась за октябрь 2013года в ноябре 2013года, заявления истцами в суд поданы в январе 2014 года, то есть своевременно.

 С учетом норм материального права, требования в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению.

 Расчет следующий.

 Октябрь 2013года ФИО5 <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 184 норма часов х 180 фактически отработанные часы = <данные изъяты>(выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб.не выплаченная заработная плата.

 Ноябрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 160 норма часов х 240 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 Декабрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 175 норма часов х 262 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 <данные изъяты>(13%НДФЛ)= <данные изъяты> рубль.

 Октябрь 2013года ФИО1 <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 184 норма часов х 276 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб.не выплаченная заработная плата.

 Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 160 норма часов х 228 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 Декабрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 175 норма часов х 262 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты>.

 Октябрь 2013года ФИО2 <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 184 норма часов х 280 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб.не выплаченная заработная плата.

 Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 160 норма часов х 240 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 Декабрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 175 норма часов х 262 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты> рубль.

 Октябрь 2013года ФИО3 <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 184 норма часов х 276 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб.не выплаченная заработная плата.

 Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 160 норма часов х 240 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 Декабрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 175 норма часов х 262 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты> рубль.

 Октябрь 2013года ФИО4<данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 184 норма часов х 276 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб.не выплаченная заработная плата.

 Ноябрь 2013г. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 160 норма часов х 240 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 Декабрь 2013г.. <данные изъяты> руб.( МРОТ 5205 +70% надбавок): 175 норма часов х 262 фактически отработанные часы = <данные изъяты> (выплаченная зарплат)=<данные изъяты> руб. не выплаченная заработная плата.

 <данные изъяты> (13%НДФЛ)= <данные изъяты> рубль.

 В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

 Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 Требования истцов о внесении изменений в трудовой договор производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года обоснованные подлежат удовлетворению.

 В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

     Согласно Устава МБОУ Оловяннинская СОШ № 235 является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

 Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

 Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

 С учетом норм материального права исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

 Подлежат частичному удовлетворению требования истцов о взыскании с работодателя морального вреда в соответствие ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

 В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 2001 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

 В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

 С учетом нарушений норм трудового законодательства работодателем, требований разумности и справедливости подлежат удовлетворению требования в части морального вреда по <данные изъяты> рублей в пользу каждого из истцов.

 В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ Оловяннинская СОШ № 235, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

 Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковые требования ФИО5 .А. , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с учетом уточнений, удовлетворить частично.

 Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Оловяннинская средняя общеобразовательная школа № 235 недоначисленную заработную плату за период октябрь ноябрь декабрь 2013года в пользу ФИО5 .А.  <данные изъяты> рубль и моральный вред <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубль, ФИО1 <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей моральный вред, а всего <данные изъяты> рублей, ФИО2 <данные изъяты> рубля и моральный вред <данные изъяты> рублей а всего <данные изъяты> рубля, ФИО3 <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей а всего <данные изъяты> рублей, ФИО4 <данные изъяты> рублей и моральный вред <данные изъяты> рублей а всего <данные изъяты> рублей.

 Обязать Администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО6 средняя общеобразовательная школа № 235, обеспечить финансирование денежных средств для выплаты ФИО5 .А.  <данные изъяты> рубль, ФИО1 <данные изъяты> рублей, ФИО2 <данные изъяты> рубля, ФИО3 <данные изъяты> рублей, ФИО4 <данные изъяты> рублей.

 Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Оловяннинская средняя общеобразовательная школа № 235 внести изменения в трудовой договор ФИО5 .А. , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 производить начисления заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы начиная с 01.01. 2014 года.

 Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Оловяннинская средняя общеобразовательная школа № 235 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

 Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

 Судья:        подпись.