Дело № 2-216/2016 КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.
при секретаре Петункиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
28 апреля 2016 года
дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР в г. Белово и Беловском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Белово и Беловском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по следующим причинам: отсутствует требуемый стаж., поскольку из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 20 дней) в качестве мастера участка ПСХ.
Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужил тот факт, что архивная справка Б-78 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает характер льготной работы и полную занятость во вредных условиях труда в указанный период работы.
Считает решение комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Из трудовой книжки видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята переводом из дирекции по строительству ОПТЛ Белово-Новосибирск мастером ПСХ (производственная котельная).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей объектов углепровода на баланс ш. Инская она была уволена переводом на ш. Инская по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ.
Мастером ПСХ она работала постоянно в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в календарном порядке. В данный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений об увольнении, о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, декретных отпусках, периодах учебы, прогулах в личной карточке нет. Это видно из архивной справки № Б-78 от ДД.ММ.ГГГГ Данная архивная справка была предоставлена ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу КО в г. Кемерово» на основании сведений из приказов по личному составу, лицевых счетов и личной карточки.
Следует отметить, что она работала в паросиловом хозяйстве (ПСХ) Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № №).
Из справки ООО «ТВК» от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что владельцем котельной с ДД.ММ.ГГГГ г. являлось ОПУ Белово-Новосибирск, а с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с передачей объектов углепровода на баланс ш. « Инская»-ОАО « Шахта Инская», где она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в качестве мастера котельного цеха.
На основании справки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электросетями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производственная котельная опытно - промышленного трубопровода « Белово-Новосибирск» была оборудована водогрейными котлами типа КВ-№. Котельная работала па твердом топливе-угле. Режим работы - круглогодично.
Просит признать решение УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать УПФР в г. Белово и Беловском районе включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес., 20 дней) в качестве мастера участка ПСХ; обязать УПФР в г. Белово и Беловском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО3 требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признает в полном объеме, поддержала доводы для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, изложенные в протоколе Комиссии.
Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года разделом ХIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позицией 2140000б-23398 предусмотрены профессии "Мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.
Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ рассмотрены документы, представленные ФИО3
Комиссией не засчитан в специальный стаж по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 20 дней) в качестве мастера участка ПСХ, т.к. справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. выданная государственным архивом г. Кемерово не подтверждает льготный характер работ. Должность «мастер» списками не предусмотрена.
Решением УПФР в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 отказано в назначении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 принята переводом из дирекции по строительству ОПТЛ Белово-Новосибирск мастером ПСХ (производственная котельная).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей объектов углепровода на баланс ш. Инская была уволена переводом на ш. Инская по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ.
Согласно архивной справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу КО в <адрес>» ФИО3 работала в парасиловом хозяйстве (ПСХ) Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу КО в <адрес>» ФИО3 была принята мастером участка ПСХ предпусковой дирекции предприятия по эксплуатации опытно - промышленного углепровода Белово-Новосибирск с ДД.ММ.ГГГГ и получала заработную плату по ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно справки Сибирского управления Ростехнадзор от ДД.ММ.ГГГГ производственная котельная опытно-промышленного трубопровода «Белово-Новосибирск» была оборудована водогрейными котлами типа КВ-№. Котельная работала на твердом топливе – угле, круглогодично.
Из справки ООО «ТВК» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что владельцем котельной с ДД.ММ.ГГГГ г. являлось ОПУ Белово-Новосибирск, а с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с передачей объектов углепровода на баланс ш. « Инская» -ОАО « Шахта Инская», где она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в качестве мастера котельного цеха.
Согласно личной карточки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности ПСХ мастер. Продолжительность ежегодного отпуска 28 дней, за вредность – 7 дней.
Согласно справки ООО «ТВК» от ДД.ММ.ГГГГ Производственно - отопительная котельная ООО «ТВК» спроектирована в составе проекта головного сооружения Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск Производственным объединением «Гипроуголь» ДД.ММ.ГГГГ году. Запущена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. За период эксплуатации (28 лет) по настоящее время производственно-отопительная котельная ООО «ТВК» изменений в технологическом процессе и реконструкции оборудования не претерпевало. Основное энергетическое оборудование, которое было установлено с ДД.ММ.ГГГГ года в котельном цехе : котел водогрейный КВ № шт ( привод решетки ПТБ-1200 4 шт, забрасыватель ЗП -600 8 шт ), центробежный дымосос ДН-17 4 шт, дутьевой вентилятор ВДН-15 4 шт, устройство возврата уноса с вентилятором 4 шт, вентилятор острого дутья 4 шт, золоуловитель ( батарейный циклон ) БЦ-512-8 шт, подъемник скреперно-ковшовый для шлакозолоудаления ПСК 0,35-75-У(т)5-4 шт; сетевой насос 1 Д1250-125 2 шт, подпиточный насос К 100-80-250 - 4 шт, насос сырой воды К 80-50-200, а также вспомогательное оборудование котельного цеха.
ПСХ имело цеховое деление и имело в своем составе структурное подразделение котельный цех.
Характер и условия труда персонала за период эксплуатации не изменились. Штатная единица мастера без изменения обязанностей и условий труда, переименована как начальник смены котельного цеха ПСХ, которая в настоящее время пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № (производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 работала в указанный период мастером участка ПСХ, то есть по профессии, предусмотренной Списком №б-23398.
С учетом изложенного специальный стаж ФИО3 составляет 6 лет 7 месяца 20 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из справки «данные о стаже» следует, что страховой стаж ФИО3 составляет 31 год 9 месяцев 22 дня.
Поскольку специальный стаж ФИО3 установлен судом в размере 6 лет 7 месяцев 20 дней, что более требуемого, а страховой стаж более 15 лет, то судом установлены необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Следовательно, протокол Комиссии Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ и решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ являются незаконными.
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы – госпошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии ФИО3 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 20 дней) мастером участка ПСХ Государственного унитарного предприятия (ГУП) «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» (ГОУ ОПУ Белово - Новосибирск).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 20 дней) в качестве мастера участка ПСХ Государственного унитарного предприятия (ГУП) «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» (ГОУ ОПУ Белово - Новосибирск).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья | /подпись/ | М.Ю. Хряпочкин |