Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату пенсии, компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что является сиротой. Данный статус приобретен ею на основании решения <данные изъяты> суда о ДД.ММ.ГГГГ о лишни родительских прав ее матери и от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав отца. Указанные решения вступили в законную силу.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> судом принято решении о признании отца истца безвестно отсутствующим. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> судом принято решение о признании безвестно отсутствующей ее матери.

В связи с тем, что истец осталась без попечения родителей, над ней была установлена опека, на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ей назначены денежные выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ ей также была назначена пенсия по потере кормильца. Указанная выплата прекращена в связи с поступлением истца в <данные изъяты> и, сменой места жительства (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ№-е).

В связи с зачислением на обучение, она зарегистрировалась по месту пребывания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО с заявлением о назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с поступлением на очную форму обучения, предоставив при этом необходимый пакет документов. Вместе с тем решением от ДД.ММ.ГГГГ№, ей отказано в назначении указанной пенсии. При этом, в устной беседе, специалистом ответчика ей даны пояснения о том, что их не устраивает порядок вынесения решения <данные изъяты> судом, по их мнению, родители истца должны были быть лишены первоначально родительских прав, а затем признаны безвестно отсутствующими.

Полагает данное решение незаконным.

Также указывает, что действиями ответчика ей причинены моральные страдания.

Просит суд признать решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе ей в назначении (выплате) социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным; признать за ней право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет; обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО возобновить ей выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала. Дополнительно суду пояснила, что решения о признании е родителей безвестно отсутствующим не отменялись, в отношении них вынесены решения о лишении их родительских прав, в связи с чем, у нее до настоящего времени сохраняется статус сироты. Полагает, что действия ответчика нарушают ее права и причиняют ей моральный вред, поскольку она до настоящего времени не получает пенсию по потере кормильца, ей пришлось отпрашиваться с занятий, чтобы ходить в пенсионный орган, а затем отрываться от учебы, когда ей звонили из пенсионного органа. Это влияло на ее обучение.

Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 с исковыми требованиями истца не согласился, указав о том, что пенсионный орган, при отказе истцу в назначении выплаты по случаю утери кормильца исходил из того, что уж после принятия судом решения о признании родителей истца безвестно отсутствующим, вынесено решение о лишении их родительских прав, т.е. было известно о месте нахождения матери истца. Также указал, что взыскание компенсации морального вреда в Ланном случае законом не предусмотрено, о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30.

Также указал, что возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты и документы, обязанность предоставления которых возложена на заявителя. Истец обратилась с заявлением о продлении выплаты страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При этом, согласно ст. 280 ГПК РФ, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы <адрес> с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, после рассмотрения документов ФИО6 об установлении опеки над малолетними племянниками, принимая во внимание, что мать детей ФИО1 находится в розыск, как лицо, утратившее родственные связи, отец ФИО2 - ФИО3 находится в розыске, как гражданин РФ, утративший связь с родственниками, учитывая, что сестры фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживают у ФИО8, над малолетними детьми, в том числе ФИО2 установлена опека ее тетей ФИО7

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ФИО3 признан безвестно отсутствующим.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 признана безвестно отсутствующей.

Из указанных решений суда, а также свидетельства о рождении <данные изъяты>№ следует, что ФИО3 и ФИО1 являются родителями истца ФИО2.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отменено решение <данные изъяты> суда <адрес> о признании безвестно отсутствующим ФИО3, в связи с обнаружением места его пребывания.

Из материалов дела также следует, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 лишена родительских прав, в том числе в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением <адрес> УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2, в связи с признанием ее матери безвестно отсутствующей, назначена социальная пенсия на основании п. 11.1.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о случаю потери кормильца).

Согласно справке <данные изъяты><адрес>, ФИО10 обучалась в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела в отношении ФИО2 следует, что социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до момента окончания обучения в средней общеобразовательной школе).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети, в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

По правилам ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения

Статьёй 24 указанного выше закона определён порядок возобновления выплаты страховой пенсии. Возобновление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из анализа указанной нормы закона следует, что лица, достигшие возраста 18 лет, до достижения ими возраста 23 лет не обладают безусловным правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, такое право им предоставлено лишь в случае фактического обучения по очной форме в образовательных учреждениях, а потому если обучение прекращено, лицо утратило право на пенсию по случаю потери кормильца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 по окончанию <данные изъяты><адрес>, утратила право на получение пенсии по потере кормильца.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", восстановление выплаты страховой пенсии производится, в том числе, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила о назначении социальной страховой пенсии по случаю потери кормильца, приложив к заявлению, в том числе, справку ОГПОБУ «Биробиджанский колледж культуры и искусств» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО2 является студентом образовательного учреждения, по очной форме обучения. Нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения, ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет.

Решением ГУ - Центр предоставления государственный услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 11.1.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, по причине нарушения правил обращения за пенсией (нет права на социальную пенсию).

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ГУ - Центр предоставления государственный услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку оба ее родителя лишены родительских прав справка отдела опеки и попечительства по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№). Кроме того, как установлено в судебном заседании, решение о признании матери истца – ФИО11 безвестно отсутствующей, не отменялось. При указанных обстоятельствах, ФИО2 имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Учитывая, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая положения частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о праве ФИО2 на назначение пенсии по случаю потери кормильца вновь с ДД.ММ.ГГГГ до окончания истцом обучения, но не дольше, чем до достижения ею 23 лет.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату пенсии, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№ – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", до окончания ФИО2 обучения, но не дольше, чем до достижения ею 23 лет.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2021.