Дело №2-216/2022
11RS0006-01-2020-002509-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
в составе: председательствующего судьи Брагиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания В.Г.Р.,
с участием истца представителя ст.помощника прокурора г.Усинска Богацкой О.Н., ответчика Т.Д.В., представителя ФГБУВО «Ухтинский ГТУ» С.Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске 07 апреля 2022 года гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Т.Д.В., Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании недействительным и аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №, выданный Т.Д.В.. дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», обязании ФГБОУ ВО «УГТУ» исключить записи в учетных документах о выдаче дд.мм.гггг. Филиалом «УГТУ» в г.Усинске диплома о профессиональной переподготовке №Т.Д.В. по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах»,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в суд с иском, с учетом уточнения от дд.мм.гггг. к ответчикам с указанным иском. В обоснование требований указывает следующее. Прокуратурой города по обращению начальника Усинского регионального управления ООО «Лукойл-Энергосети» П.А.И. проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при получении Т.Д.В. образования в филиале Ухтинского государственного технического университета в г.Усинске (далее УФ УГТУ). Установлено, что Т.Д.В. при подаче в филиал УГТУ в г.Усинске дд.мм.гггг. заявления анкеты о зачислении на обучение по программе профессиональной переподготовке «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах» предоставил сведения о наличии диплома о высшем образовании серии ВСГ №, выданного дд.мм.гггг. Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вятский государственный университет» о присуждении квалификации инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика». Также установлено, что постановлением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. (по уголовному делу №) Т.Д.В. высшего образования не имеет, диплом о высшем образовании серии ВСГ №, выданный дд.мм.гггг. Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вятский государственный университет» (далее ГОУВПО «ВГУ») о присуждении квалификации – инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика» он приобрел у неустановленного лица и в последствии в сентябре 2021 года находясь в офисе филиала Ухтинского государственного технического университета в г.Усинке (далее филиала УГТУ в г.Усинске) при подаче заявления о зачислении в группу по профессиональной переподготовке его сотрудникам филиала Ухтинского государственного технического университета в г.Усинске. На основании представленных документов, в том числе подложного диплома Т.Д.В. был зачислен в группу профессиональной переподготовки по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», где прошел обучение с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.., после чего ему выдан диплом № о профессиональной переподготовке. В связи с имеющейся у филиала УГТУ в г.Усинске аккредитацией от дд.мм.гггг. по профессиональной образовательной программе «профессиональная переподготовка и повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам филиала ВУЗа» с уровнем (ступенью) образования – дополнительное к высшему профессиональному образованию, диплом о высшем образовании является необходимым условием для прохождения профессиональной переподготовки. Отсутствие у Т.Д.В. высшего профессионального образования не позволяло ему получить в филиале УГТУ в г.Усинске профессиональную переподготовку по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах». Поскольку при зачислении в филиал УГТУ в г.Усинске Т.Д.В. был предъявлен подложный диплом о высшем образовании серии ВСГ №, выданный дд.мм.гггг. ГОУВПО «ВГУ» о присуждении квалификации – инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика», то выданный дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске Т.Д.В. диплом о профессиональной переподготовке № по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», является недействительным.
Определением Усинского городского суда от 07.04.2022 принят отказ от части исковых требований об обязании ответчика ФГБОУ ВО «УГТУ» уничтожить спорный диплом, производство в данной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца ст.помощника прокурора г.Усинска Богацкая О.Н., исковые требования с учетом отказа в части, поддержала.
В судебном заседании ответчик Т.Д.В. исковые требования не признал. Его позиция сводится к тому, что его диплом о высшем образовании не признан недействительным, кроме того, имея диплом о среднем профессиональном образовании, он мог обучаться в ФГБОУ ВО «УГТУ» и получить свидетельство об образовании. В подтверждении своей позиции, представил копию дубликата диплома о среднем профессиональном образовании от дд.мм.гггг. с решением экзаменационной комиссии от дд.мм.гггг.., копию диплома о профессиональной переподготовке от дд.мм.гггг., копию свидетельства о квалификации от дд.мм.гггг. (л.д.)
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «УГТУ» С.Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, поддержала письменный отзыв на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Основы правового регулирования отношений в сфере образования на федеральном уровне до 01.09.2013 были определены Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 ФЗ «Об образовании» (далее – Закон об образовании).
В силу ст. 9 указанного закона, образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, в том числе профессиональные (основные и дополнительные); профессиональной подготовки.
Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.
К основным профессиональным относятся программы, в том числе послевузовского профессионального образования.
Согласно ч.1 ст. 24 Закона об образовании целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).
В силу ч.2 ст. 8 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", основными задачами высшего учебного заведения являются в том числе: подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации.
Статьей 27 Закона об образовании от 10.07.1992 было предусмотрено, что образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации. Образовательные учреждения и научные организации, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), заверяют выдаваемые ими документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Статьей 32 Закона об образовании установлено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников.
Согласно п.1.1. Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.05.2011 №1602 (далее по тексту – Устав) ФГБОУ ВО «УГТУ» (далее ВУЗ) является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных, научных, социальных, культурных и управленческих целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. (л.д. 31)
В силу п.1.8 Устава ВУЗа основными задачами ВУЗа, в том числе являются: подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием, научно-педагогических работников высшей квалификации, руководящих работников и специалистов по профилю ВУЗа. (л.д. 31).
В силу п.1.11, 1.15 Устава в состав ВУЗа могут входить филиалы, осуществляющие образовательную, научную, научно-исследовательскую либо творческую деятельность. Одним из филиалов является филиал ВУЗа в г.Усинске, созданный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 13.10.1998 №2595 как Филиал Ухтинского индустриального института в г.Усинске, приказом Министра общего и профессионального образовательного Российской Федерации от 02.06.1999 №1546 переименован в Филиал Ухтинского государственного технического университета в г.Усинске (сокращенное наименование – УФ УГТУ).
Согласно п.1.10 Устава ВУЗ имеет право на выдачу своим выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации после получения в установленном порядке свидетельства о государственной аккредитации по соответствующим аккредитованным образовательным программам, укрупненным группам направлений подготовки и специальности. (л.д. 32)
ФГБОУ ВО «УГТУ» прошло государственную аккредитацию и получило Свидетельство о государственной аккредитации от 28.03.2012 (действительное по 26.04.2014). В приложении №5 к Свидетельству о государственной аккредитации от 28.03.2012 приведен перечень профессиональных образовательных программ, прошедших государственную аккредитацию, для филиала Ухтинского государственного технического университета в г.Усинске, в который, в том числе включена «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам филиала ВУЗа» с уровнем (степенью) образования дополнительное к высшему профессиональному образованию. (л.д. 26,27).
В соответствии с договором №№ от дд.мм.гггг., заключенного между ФГБОУ ВПО «УГТУ», УГТУ и ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ», Университет принял на себя обязательство произвести обучение Т.Д.В. по направлению «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах» (л.д. 17-19).
Таким образом, в соответствии с приведенным перечнем профессиональных образовательных программ, у филиала Ухтинского государственного технического университета в г.Усинске, имелась возможность обучить Т.Д.В. при наличии у него высшего профессионального образования.
Доводы ответчика Т.Д.В. о том, что он мог пройти обучение в ВУЗе в 2012 и на базе среднего профессионального образования несостоятельны, основаны на неверном толковании законодательства. Поскольку, копия приложения № к свидетельству о государственной аккредитации (п.57) подтверждает о наличии у ВУЗа права обучения студентов на базе среднего профессионального образования, но не предоставляет такового права Усинскому филиалу ВУЗа.
Представленная Т.Д.В. копия диплома о профессиональной переподготовке в Ассоциации профессионального образования «Некоммерческое партнерство «Пермь-нефть» от дд.мм.гггг. не относится к спорному периоду, соответственно не является допустимым доказательством по настоящему делу.
Ответ министерства науки и высшего образования РФ от дд.мм.гггг.№ дан без учета обстоятельств дела, не приложен запрос адвоката и соответственно, не может быть учтен при рассмотрении дела по существу.В судебном заседании установлено, что Т.Д.В.дд.мм.гггг. при подаче в филиал УГТУ в г.Усинске заявления анкеты о зачислении на обучение по программе профессиональной переподготовке «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах» предоставил сведения о наличии диплома о высшем образовании серии ВСГ №, выданного дд.мм.гггг. ГОУВПО «ВГУ» о присуждении квалификации инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика». Подлинность и правильность сведений, указанных в заявлении-анкете, в том числе, о наличии у него диплома о высшем образовании Т.Д.В. подтвердил собственноручной подписью. (л.д. 14)
В соответствии с п.4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно постановления Усинского городского суда от дд.мм.гггг. (по уголовному делу №) Т.Д.В. высшего образования не имеет, диплом о высшем образовании серии ВСГ №, выданный дд.мм.гггг. Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вятский государственный университет» о присуждении квалификации – инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика» он приобрел у неустановленного лица.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции постановление Усинского городского суда от дд.мм.гггг. (по уголовному делу №) в отношении Т.Д.В. отменено в части его освобождения от уголовной ответственности по преступлению предусмотренному ч.3 ст. 327 УК РФ, в совершении которого он обвиняется в период дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Уголовное дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение в тот же суд иным составом суда, чем частично удовлетворено кассационное представление. В остальной части указанное постановление оставлено без изменения, а кассационная жалоба Т.Д.В. без удовлетворения.
В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по делу № в удовлетворении исковых требований Т.Д.В. к ООО "ЛУКОЙЛ-Энергосети" - Усинское региональное управление о признании незаконным приказа и отмене, обязании восстановить истца на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от дд.мм.гггг., решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг. решение Усинского городского суда от дд.мм.гггг. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от дд.мм.гггг. оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Согласно указанных судебных актов установлена подложность диплома ВСГ №, с указанием о выдаче ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» и подтверждается это следующим.
Ответом из учебного заведения на запрос ООО "ЛУКОЙЛ-Энергосети" - Усинское региональное управление от дд.мм.гггг. и от дд.мм.гггг., согласно которым «ВятГУ» подтвердил факт обучения по заочной форме обучения, по специальности «Промышленная теплоэнергетика» Т.Д.В. с 2002 (приказ о зачислении от дд.мм.гггг.№-ВЗ) по 2005 год (приказ об отчислении за академическую неуспеваемость от 11.07. 2005 №). Диплом об окончании не выдавался.
Выпиской из приказа об отчислении от дд.мм.гггг., подтверждается, что студент 3 курса Т.Д.В. отчислен за академическую неуспеваемость. В соответствии с приказом о выпуске 2007-2008 учебного года от дд.мм.гггг.№, а также книгой выдачи дипломов по специальности «Промышленная теплоэнергетика» в 2008г., Т.Д.В. в списках не значится.
Как следует из решения Усинского городского суда по делу № в соответствии с заключением № от дд.мм.гггг.К.О.А. диплом ВСГ № от дд.мм.гггг.., выданный ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» на имя Т.Д.В. изготовлен не производством МПФ «Гознак».
Таким образом, диплом ВСГ 1715293 от 27.06.2008г., выданный ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» на имя Т.Д.В. в силу подложности не мог быть им предъявлен для прохождения «Профессиональной переподготовки и повышения квалификации по основным профессиональным образовательным программам филиала ВУЗа».
В связи с имеющейся у филиала УГТУ в г.Усинске аккредитацией от 28.05.2012 по профессиональной образовательной программе «профессиональная переподготовка и повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам филиала ВУЗа» с уровнем (ступенью) образования – дополнительное к высшему профессиональному образованию, диплом о высшем образовании является необходимым условием для прохождения профессиональной переподготовки. Отсутствие у Т.Д.В. высшего профессионального образования, подтвержденного дипломом о высшем образовании не позволяло ему получить в филиале УГТУ в г.Усинске профессиональную переподготовку по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах».
Т.Д.В., предоставив в филиал УГТУ в г.Усинске подложный документ – диплом о высшем образовании государственного образца серии ВСГ №, выданный дд.мм.гггг. ГОУ ВПО «ВятГУ» о присуждении квалификации – инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика», допустил нарушения ранее действовавших Федеральных законов от дд.мм.гггг.№ «Об образовании» и от дд.мм.гггг. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, в силу ст. 169 ГК РФ - ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Абзацем 2 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Поскольку при зачислении в филиал УГТУ в г.Усинске Т.Д.В. был предъявлен подложный диплом о высшем образовании серии ВСГ №, выданный дд.мм.гггг. ГОУ ВПО «ВятГУ» о присуждении квалификации – инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика», то выданный дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске Т.Д.В. диплом о профессиональной переподготовке № по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», является недействительным. Исковые требования об аннулировании и исключении записи в учетных документах, о дипломе о профессиональной переподготовке №, выданный Т.Д.В.дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», обязании ФГБОУ ВО «УГТУ» подлежат удовлетворению.
В противном случае, отказ в аннулировании диплома о профессиональной переподготовке № (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г.Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Т.Д.В., Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании недействительным и аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №, выданный Т.Д.В.дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», обязании ФГБОУ ВО «УГТУ» исключить записи в учетных документах о выдаче дд.мм.гггг. Филиалом «УГТУ» в г.Усинске диплома о профессиональной переподготовке №Т.Д.В. по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах», удовлетворить.
Признать недействительным и аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №, выданный Т.Д.В.дд.мм.гггг. Филиалом УГТУ в г.Усинске по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах».
Обязать ФГБОУ ВО «УГТУ» исключить записи в учетных документах о выдаче дд.мм.гггг. Филиалом «УГТУ» в г.Усинске диплома о профессиональной переподготовке №Т.Д.В. по программе «Безопасность технологических процессов и производств в промышленных системах».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.
Полное мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..
Председательствующий – Т.М.Брагина