Гражданский кодекс часть 1

4 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Третьяк Н.В., при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о понуждении к заключению договора о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования жилого дома, взысканию судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в котором просит: обязать ответчиков заключить с ней договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения в рамках догазификации по форме, утверждённой Постановлением Правительства от 13.09.2021 г. №1547, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Исковые требования мотивированы следующим.

01.11.2021г. ФИО1 через портал госуслуг подала заявку в ПАО Севастопольгаз» (далее- Ответчик 1, Исполнитель) на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования принадлежащего мне жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации. в соответствие с P.VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», далее- Правила подключения (технологического присоединения), Постановление Правительства от 13.09.2021г. №1547). Заявка зарегистрирована на портале госуслуг 01.11.2021г. под №

В соответствие с пп. в) п. 28 Правил подключения (технологического присоединения) Исполнитель направляет заявителю подписанный со, своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

Однако, в течение 30 дней со дня получения заявки договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации Ответчиками 1, 2 с истцом не подписан.

В соответствие с п.3 Указа Губернатора г. Севастополя от 20.12.2021г. №99-УГ «О вопросах внедрения социального ориентированной, экономически эффективной системы газификации и газоснабжения города Севастополя» региональным оператором газификации на территории г. Севастополя является Ответчик 2 - ГУПС «Севастопольгаз».

Согласно P. VII Правил подключения (технологического присоединения) с лицом, направившим заявку заключается 3-х сторонний «типовой договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» по форме, согласно Приложению №8 к Правилам подключения (технологического присоединения). Сторонами данного типового договора являются: Заявитель - ФИО4. Исполнитель- газораспределительная организация - ПАО «Севастопольгаз» /Ответчик 11. Региональный оператор газификации /Ответчик 2) - ГУПС «Севастопольгаз». К типовому договору прилагаются технические условия, разработанные Исполнителем - ПАР «Севастопольгаз» (Ответчик 1).

На претензию от 24.01.2022г. Ответчик 1 (Исполнитель) направил в адрес истца ответ (исх.№ от 04.02.2022г., прилагается), в котором сообщается, что ее заявка содержит полный пакет необходимых документов, зарегистрирована 03.12.2022г. под №, рассмотрена, ей присвоен исходящий номер № от 03.12.2021г. Также, истцу сообщили, что технические условия и договор о подключении (технологическом приосоединении) газоиспользующего оборудования ее дома к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - договор и техусловия) подготовлены, переданы 01.02.2022г. на подписание в ГУПС «Севастопольгаз», далее - Ответчик 2 (Региональный оператор газификации).

На ее претензию от 26.04.2022г., направленную в адрес Ответчика 2 (Регионального оператора газификации), а также, на официальный электронный адрес Ответчика 2 (gupsgaz@sev.gov.ru), размещенные на сайте Ответчика 2, ответа не последовало.

Таким образом, Ответчики 1 и 2 не выполняют требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547. Вышеуказанные юридические лица нарушают установленные Правилами подключения (технологического присоединения) сроки выдачи договора и техусловий, сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению моего дома к сети газораспределения.

Руководствуясь п.29 Правил подключения (технологического присоединения) я обратилась в УФАС по республике Крым и г. Севастополю с жалобой от 11.03.2022г. (рег.№с от 16.03.2022г.) на антимонопольные действия 2-х юридических лиц, ответственных за газоснабжение потребителей на территории г. Севастополя.

18.05.2022г. УФАС по Республике Крым и г. Севастополя по жалобе ФИО4 вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу № в отношении ПAO «Севастопольгаз» в соответствие с ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

Однако до настоящего времени договор и техусловия в ее адрес не направлены, истец не уведомлена о готовности данных документов и не получила приглашения на подписание договора.

Согласно пп.9-10 P. II Правил подключения (технологического присоединения), договор о подключении (технологическом присоединении) по условиям догазификации является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствие с п. 120 P.VII Правил подключения (технологического присоединения) «Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается».

Таким образом, Ответчики 1,2 умышленно препятствуют в заключении с истцом и выдаче ей договора и технических условий на подключение ее дома к газоснабжению в рамках догазификации, нарушая ее права на заключение публичного договора, установленные ст.426,445 ГК РФ, Постановлением Правительства от 13.09.2021г. №.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» возражал против удовлетворения иска, считая заявленные требования необоснованными по основаниям изложенным в письменных возражения.

Представитель ответчика ГУП города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.11.2021г. ФИО1 через портал госуслуг подала заявку в ПАО Севастопольгаз» (далее- Ответчик 1, Исполнитель) на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования принадлежащего мне жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации. в соответствие с P.VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», далее- Правила подключения (технологического присоединения), Постановление Правительства от 13.09.2021г. №1547). Заявка зарегистрирована на портале госуслуг 01.11.2021г. под №.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ, и заключаются в обязанности одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а также в корреспондирующем этому праве кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный правовыми актами, в котором содержатся элементы различных договоров. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано правовыми актами.

Как следует из положений ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ или одностороннее изменение условий обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

На претензию от 24.01.2022г. Ответчик 1 (Исполнитель) направил в адрес истца ответ (исх.№ от 04.02.2022г.), в котором сообщается, что заявка содержит полный пакет необходимых документов, зарегистрирована 03.12.2022г. под №, рассмотрена, ей присвоен исходящий № от 03.12.2021г. Также, истцу сообщили, что технические условия и договор о подключении (технологическом приосоединении) газоиспользующего оборудования ее дома к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - договор и техусловия) подготовлены, переданы 01.02.2022г. на подписание в ГУПС «Севастопольгаз», далее - Ответчик 2 (Региональный оператор газификации).

На претензию от 26.04.2022г. истца, направленную в адрес Ответчика 2 (Регионального оператора газификации), а также, на официальный электронный адрес Ответчика 2 (gupsgaz@sev.gov.ru), размещенные на сайте Ответчика 2, ответа не последовало.

Таким образом, Ответчики не выполняют требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547. Вышеуказанные юридические лица нарушают установленные Правилами подключения (технологического присоединения) сроки выдачи договора и техусловий, сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению моего дома к сети газораспределения.

Однако до настоящего времени договор и техусловия в адрес истца не направлены, истец не уведомлена о готовности данных документов и не получила приглашения на подписание договора.

Таким образом, Ответчики препятствуют в заключении с истцом и выдаче ей договора и технических условий на подключение ее дома к газоснабжению в рамках догазификации, нарушая ее права на заключение публичного договора, установленные ст.426,445 ГК РФ, Постановлением Правительства от 13.09.2021г. №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении ответчиков заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения в рамках догазификации, по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 13.09.2021 г. №1547 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчиков в размере 300 рублей в доход бюджета Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» о понуждении к заключению договора о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования жилого дома, взысканию судебных расходов удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» заключить с ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения в рамках догазификации, по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 13.09.2021 г. №1547 в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 10 августа 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова