Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2171/2020 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в границах (координатах) указанных в схеме расположения участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в границах (координатах) указанных в схеме расположения участка ООО «Кредо».

В обоснование иска указала, что в 1992 году стала владельцем земельного участка, имеющего адрес: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., первоначальным собственником в списках членов СНТ был ее отец ФИО2 (1991 год)

Когда стали выдавать свидетельства о праве собственности на землю на спорный земельный участок администрацией ему и ей ничего выдано не было. С момента фактического образования и формирования спорного участка и до настоящего времени он используется исключительно ей. С 1992 года она оплачивает взносы за данный земельный участок, несет бремя содержания данного имущества, задолженностей не имеет. Кроме этого к этому земельному участку проведены все необходимые коммуникации, которые ФИО1. также оформила и оплачивает. Продолжительное время она не может надлежащим образом оформить право собственности на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Волжский Самарской области оставлено без удовлетворения ее заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность. Причина – она не указана в списках членов СНТ.

Заключение правления администрации о том, что ФИО1 является членом СНТ надлежащим документом, подтверждающим право на земельный участок Администрация не признает.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 868 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах (координатах) указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Кредо» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, суду доверяет, отводов не имеет, на иске настаивает.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии со статьёй 10.4. Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года, либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ФИО1 с 1992 года является членом СНТ «Энтузиаст» и имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно уведомлению Управления Росреестра в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Из сообщения ФГБУ ФКП Росреестра сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также земельного участка истцу ФИО1 - отсутствуют.

Распоряжением Совета М. С.№ от 27.11. 1948 г. Н. заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах <адрес> с исключением этой площади из гослесфонда.

Во исполнение указанного распоряжения Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством лесного хозяйства (Куйбышевское областное управление) от ДД.ММ.ГГГГ предложено лесхозу отвести Н. заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах <адрес> с исключением из гослесфонда.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от 27.04.1993 г. № 924 постановлено просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в Администрации Волжского района.

Главным лесничим Самарского управления лесами федеральной службы лесного хозяйства России ДД.ММ.ГГГГ№ составлено заключение, согласно которому Садово-огородническому кооперативу «Энтузиаст» дано согласие на перевод лесных земель в нелесные на площади 25,4 га для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом с последующим изъятием нелесных земель общей площадью 26,7 га и предоставлением из без права вырубки леса кооперативу «Энтузиаст» под садоводство на площади 15,3 га, под огородничество - 11,4 га.

Постановлением № 631 от 30.09.1992 г., выданного Администрацией Волжского района Самаркой области, установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и руководствуясь законом РСФСР «О земельной реформе», глава администрации постановил, передать в собственность граждан бесплатно земельные участки для ведения садоводства все ранее предоставленные земли. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 01.01.1993 года обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли., соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Существующее в настоящее время СНТ «Энтузиаст» зарегистрировано в налоговом органе в ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником вышеуказанного Садово-огороднического кооператива «Энтузиаст».

Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ СНТ «Энтузиаст» согласована план-схема территории товарищества.

Также суд признает установленным, что вышеуказанный земельный участок обрабатывается и используется истицей по назначению, оплачиваются членские взносы, что подтверждается справкой председателя СНТ «Энтузиаст», согласно которой ФИО1 является членом СНТ «Энтузиаст» и владельцем спорного земельного участка с момента предоставления, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истица оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок с 1992 года по назначению в соответствии с планом организации массива, и участок входит в границы данного СНТ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы смежных землепользований и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно схеме расположения и каталогу координат земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка ФИО1 по результатам его измерения составила 868 кв.м.

Расхождение в площади в первичной землеустроительной документации с фактической не противоречит требованиям ч.1 п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости

В соответствии со сведениями единого государственного реестра объектов недвижимости установлено, что учитываемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и не имеет кадастрового номера. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра объектов недвижимости. Смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества. Смежные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет до постановки на учет охранной зоны с учетным номером 63.00.2.41 и в настоящий момент границы земельных участков не вошли в границы данной охранной зоны. В силу того, что земельный участок гр. ФИО1 не был поставлен на государственный кадастровый учет в период постановки на учет охранной зоны, данный земельный участок в фактических границах из зоны не исключили.

В соответствии со Справкой выданной председателем СНТ «Энтузиаст» ФИО1 она является членом СНТ и имеет в пользовании земельный участок № с 1992 <адрес> же установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. Учитываемый земельный участок, расположен в границах территории массива СНТ «Энтузиаст», что так же подтверждается Заключением правления СНТ «Энтузиаст». При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что так же подтверждается графическими материалами, размещенными наhttp://maps/google.ru. Снимки начинаются с 2002 года по 2019 год. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в настоящем отчете приведены снимки 2002, 2008, 2013, 2014, 2017, 2019 годов.

Ранее, распоряжением Совета М. С.Н. заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах № Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Н. нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов. По справке Самарского лесхоза, согласно материалов лесоустройства 1995 года произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Н. НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.»

Согласно приказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении, в том числе, территории СНТ «Энтузиаст», в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Из данного приказа и приложений к нему усматривается, что фактически глава Администрации Волжского района с лесничеством всех уровней Самарского региона установили факт невозможности использования СНТ Энтузиаст в качестве леса. Причиной тому послужило фактическое оформление данного дачного массива более 80 процентов на основании ранее выданных постановлений Администрации дачниками, а также по причине того, что лес там не существует, на массиве построены дома, дачи, гаражи иные объекты капитального строительства, проложены дороги, проведены коммуникации - свет, газ и вода.

Суд особо учитывает, что с момента вынесения данного приказа (более года) ни Администрацией, ни Министерством лесного хозяйства более не предпринято юридически значимых действий по дальнейшему переводу спорного СНТ Энтузиаст (его земельного участка) из одной категории в другую. Вопрос данного перевода остался неопределенным во времени и в этой части грубо нарушает права истицы на оформление данного земельного участка в собственность. Иным внесудебным способом она данный земельный участок оформить не смогла, о чем свидетельствуют материалы настоящего гражданского дела. Позиция истицы и ее представителя участниками судебного процесса не оспорена по правилам ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, что не имеется предусмотренных законом ограничений по оформлению спорного земельного участка в собственность истицы.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под садоводство, в границах (координатах) указанных в схеме расположения участка ООО «Кредо» от ДД.ММ.ГГГГ года

Вынесенное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный реестр (кадастр) недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья Свиридова О.А.