Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области – Кузбасса, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» о взыскании вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор Кемеровской области – Кузбасса, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», в котором просит взыскать с акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно- Сибирский металлургический комбинат» сумму вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 504 628,52 руб. через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Новокузнецкий городской округ».

Свои требования мотивирует тем, что в ... Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «ЕВРАЗ ЗСМК» требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении юридического лица проведена выездная внеплановая проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ...

Производственная деятельность АО «ЕВРАЗ ЗСМК» осуществляется, в том числе, на площадке рельсового проката, расположенной по адресу: площадь ...

Указанный технологический комплекс АО «ЕВРАЗ ЗСМК» поставлен на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду с присвоением ... категории негативного воздействия ...

Площадка рельсового проката включает электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) участок электропечей. В электропечном отделении установлены две электропечи емкостью ... с загрузкой металлошихты сверху. Выплавка стали сопровождается выбросами в атмосферу пыли неорганической с содержанием кремния менее ... диалюминия триоксида, дижелеза триоксида, марганца и его соединений, свинца и его соединений, хрома, азота оксидов, углерода оксида, сажи, бензапирена и фторидов газообразных.

Дымовые газы от электропечей, как организованные от четвертого сводного отверстия, так и неорганизованные от зонта, установленного над печью, очищаются в рукавных фильтрах.

Металл перед разливкой подвергается внепечной обработке на двух агрегатах «ковш-печь», которые предназначены для окончательной корректировки химического состава металла и достижения необходимой температуры метала для разливки на машинах непрерывного литья заготовок. Отходящие газы от установок «ковш-печь» также направляются в систему газоочистки от электропечей.

Удаление дымовых газов после газоочистки организовано через дымовую трубу высотой ..., диаметром ...

В рамках государственного федерального экологического надзора филиалом «...» ФГБУ «...» - ... произведены инструментальные измерения промышленных выбросов от стационарных источников АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

По результатам лабораторных исследований ... установлены превышения нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных Разрешением ... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от ..., сроком действия с ......, по ряду источников и ряду загрязняющих веществ, в том числе:

-на источнике ...

Проверкой установлено, что в период с ... по ... выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу осуществлялся АО «ЕВРАЗ ЗСМК» на основании выданного Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора Разрешения ... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от ..., сроком действия с ... по ....

Условиями разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу ... предусмотрено, что соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.

Следовательно, АО «ЕВРАЗ ЗСМК» обязано обеспечить соблюдение условий разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу ...

Вместе с тем, проверкой установлено, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в ... допустило нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на территории Новокузнецкого городского округа, осуществив выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов по вышеуказанному источнику, что подтверждается протоколами анализа проб атмосферного воздуха, выполненными филиалом «...» ФГБУ «...» - ... от ......

В связи с выявленными нарушениями Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований ..., сроком исполнения: ....

... Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора АО «ЕВРАЗ ЗСМК» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (постановление ... Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... постановление о назначении административного наказания ... от ... отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

... АО «ЕВРАЗ ЗСМК» Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора привлечено к административной ответственности (постановление ...... Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... указанное постановление Южно-Сибирского межрегионального Росприроднадзора оставлено без изменения, жалоба АО «ЕВРАЗ ЗСМК» - без удовлетворения.

При проведении в ... Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора внеплановой выездной проверки (... установлено устранение АО «ЕВРАЗ ЗСМК» лишь части ранее выявленных нарушений, за исключением нарушений, касающихся превышения предельно допустимых выбросов по загрязняющему веществу - марганцу и его соединениям на вышеуказанном источнике предприятия ....

В рамках проверки филиалом «...» ФГБУ «...» - ... произведены инструментальные измерения промышленных выбросов от стационарных источников АО «ЕВРАЗ ЗСМК», по результатам которых на источнике ... вновь установлено превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ по марганцу и его соединениям - ... при нормативе ... установленном Разрешением ... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ..., сроком действия с ... по ..., что подтверждается протоколами анализа проб промышленных выбросов в атмосферу ... (отбор проб ...) и экспертным заключение ... от ....

По результатам проведения внеплановой выездной проверки Южно- Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора АО «ЕВРАЗ ЗСМК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований ... сроком исполнения: ....

Сведений об устранении указанных нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не представлено.

Таким образом, нарушения АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в части превышения нормативов допустимых выбросов по марганцу и его соединения на источнике ... предприятия - электросталеплавильный цех (участок электропечей) являются систематическими, не устранены и имеют место до настоящего времени.

По требованию прокурора Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59, рассчитан вред, причиненный АО «ЕВРАЗ ЗСМК» атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 504603,76 руб. согласно формулам:

... (размер вреда, причиненный атмосферному воздуху в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий);

... (размер вреда, причиненный атмосферному воздуху в период действия неблагоприятных метеорологических условий), где:

Hi - такса для исчисления размера вреда при выбросе загрязняющего вещества в атмосферный воздух, в руб. за тонну (в рассматриваемом случае - ... предусмотрено Таксами для исчисления размера вреда атмосферному воздуху ... для марганца и его соединений);

Mi - масса выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, которая вычисляется по формуле (Оф1 - ОНЕЙ) * Ti * 0,0036, при этом:

Офi - фактическая величина выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, установленная в ходе государственного экологического надзора, г/сек;

Онвi- величина норматива допустимого выброса загрязняющего вещества, г/сек;

Ti - продолжительность выброса загрязняющего вещества свыше установленного норматива допустимого выброса в атмосферный воздух, часы;

Кин - коэффициент, учитывающий фактическое изменение цен на товары и услуги в Российской Федерации.

Кохр - коэффициент особой охраны.

Кнму - коэффициент, учитывающий формирование повышенных уровней загрязнения атмосферного воздуха в период действия неблагоприятных метеорологических условий.

Кроме того, в ... на основании поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от ...... проведена проверка АО «ЕВРАЗ ЗСМК» требований законодательства об охране атмосферного воздуха на филиале предприятия «...» при осуществлении производственной деятельности на ...

Проверкой установлено, что технологический комплекс ... АО «ЕВРАЗ ЗСМК» поставлен на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду с присвоением ... категории негативного воздействия ...

Производственная деятельность ... предприятия осуществляется на производственной площадке по адресу: ..., включающей структурные подразделения: обогатительный цех, энергетический цех, цех по ремонту технологического оборудования, автотранспортный цех.

В соответствии с проектом нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, разработанным для ... АО «ЕВРАЗ ЗСМК», основными источниками выбросов в атмосферный воздух в обогатительном цехе, где производится обогащение железнорудного сырья, являются: рудный двор; участок шихтовки, участок помола и обогащения; участок обжига известняка и профилактирования концентрата и др.

Проверкой установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от ... АО «ЕВРАЗ ЗСМК» на основании Разрешения ... от ... на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) сроком действия с ... по ..., выданного Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области.

Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ) по конкретным источникам и веществам на территории утверждены приказом Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от ......

Условиями разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу ... от ... предусмотрено, что соблюдение нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.

Вместе с тем, проверкой установлено, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» на ... АО «ЕВРАЗ ЗСМК» при осуществлении производственной деятельности на ...... допустило нарушение условий вышеуказанного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, осуществив в ... выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов по загрязняющему веществу - пыль неорганическая с содержанием кремния менее ... на источниках:

... (Обогатительный цех. Участок обжига известняка и профилактирования концентрата, дробление ... Так, при допустимой концентрации пыли неорганической с содержанием кремния менее ...) фактический выброс составил ... что подтверждается протоколом результатов исследования промышленных выбросов ... от ... (дата отбора проб ...), выполненного АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в рамках осуществления производственного контроля испытательной лабораторией ООО «...

... (Обогатительный цех. Участок обжига известняка и профилактирования концентрата, дробление ...). Так, при допустимой концентрации пыли неорганической с содержанием кремния менее ... фактический выброс составил ... что подтверждается протоколом результатов исследования промышленных выбросов ... от ... (дата отбора проб ...), выполненного АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в рамках осуществления производственного контроля испытательной лабораторией ООО «...».

... прокурором в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотреном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ... Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... руб.

Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ......, рассчитан вред, причиненный АО «ЕВРАЗ ЗСМК» атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере ... руб. по источнику ... и ... по источнику ..., всего на сумму ...

Так, по источнику ...

по источнику ... где:

-Hi - такса для исчисления размера вреда при выбросе загрязняющего вещества в атмосферный воздух, в руб. за тонну (в рассматриваемых случаях - ... предусмотрено Таксами для исчисления размера вреда атмосферному воздуху (...) для пыли неорганической);

-Mi - масса выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, которая вычисляется по формуле (Оф1 - Онв1) * Ti * 0,0036, при этом:

-Офi - фактическая величина выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, установленная в ходе государственного экологического надзора, г/сек;

-Онвi - величина норматива допустимого выброса загрязняющего вещества, г/сек;

-Ti - продолжительность выброса загрязняющего вещества свыше установленного норматива допустимого выброса в атмосферный воздух, часы;

-Кин - коэффициент, учитывающий фактическое изменение цен на товары и услуги в Российской Федерации.

-Кохр - коэффициент особой охраны

Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ......, рассчитан вред, причиненный АО «ЕВРАЗ ЗСМК» атмосферному воздуху, в размере 504628,52 руб. на общую сумму.

На основании вышеуказанных требований федерального законодательства АО «ЕВРАЗ ЗСМК» обязано в полном объеме возместить вред, причиненный атмосферному воздуху как компоненту природной среды, вследствие превышения на территории Новокузнецкого городского округа нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу от вышеуказанных источников предприятия по загрязняющим веществам - марганцу и его соединениям, а также пыли неорганической с содержанием кремния менее ...

Представитель истца заместитель Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области – Кузбасса Курочкина А.В. в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» Завадской Д.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования о взыскании с акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно- Сибирский металлургический комбинат» суммы вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 504 628,52 руб. через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Новокузнецкий городской округ» признал в полном объеме. Последствия признания иска по ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем представлено письменное заявление (т.2 л.д.4).

Представитель третьего лица Южно - Сибирского Межрегионального управления Росприродонадзора Суворова О.В., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования считает законными и обоснованными (т.2 л.д.8).

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика Завадским Д.Е., поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно преамбуле и статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами... и иными нормативами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Частями 1-3 статьи 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

Согласно чч. 1,8 ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Из норм статей 1 и 4 вышеуказанного Закона следует, что объектом охраны окружающей среды является, наряду с другими объектами, компоненты природной среды - атмосферный воздух.

Частями 1, 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 1 статьи 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 32 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха.

В соответствии с преамбулой Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Частью 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» предусмотрено, что

возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Зодным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде* презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии с пунктами 6-8 указанного Постановления основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»).

В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

-платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

-презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

-допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

-обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

-запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой

-обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В данном случае, это не превышение установленных в специальном разрешении на выброс вредных веществ в атмосферный воздух нормативов предельно допустимых выбросов, а также соблюдение условий, установленных в данном разрешении.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» воздух является компонентом природной среды, в силу чего определен законом в качестве объекта охраны окружающей среды, то отношения по возмещению вреда окружающей среде являются экологическими правоотношениями.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, при этом, судом учитывается, что требования истца основаны на нормах материального закона, их обоснованность подтверждается представленными истцом доказательствами, в том числе: копией устава Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», копиями сведений из ЕГРЮЛ, копией задания, копией требования, копией ответа на требование прокурора, копией реестра, копией поручения, копией письма, копией требования от ..., копией ответа на требование от ..., копией требования от ..., копией акта проверки ... копией протокола анализа ...... копией протокола анализа ... копией предписания ... копией постановления ... копией решения по делу ..., сопроводительным письмом от ..., копией постановления ... копией решения по делу ..., копией требования от ..., копией письма от ..., копией свидетельства от ..., копией разрешения ... копией перечня и количества веществ, разрешенных к выбросу, копией нормативов выброса вредных веществ, копией представления от ..., копией письма о принятии мер по факту нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха от ..., копией письма о предоставлении сведений и документов от ..., копией требования от ..., копией письма о предоставлении документов и сведения от ..., копией ответа на требование от ..., копией акта внеплановой выездной проверки от ..., копией предписания об устранении выявленных нарушений от ..., копией протокола ... копией письма о предоставлении сведений от ..., копией протокола анализа ... копией протокола анализа ... копией протокола анализа ... копией протокола анализа ... копией протокола анализа ... копией протокола анализа ...... копией экспертного заключения ... копией разрешения ... копией перечня и количества вредных веществ, копией нормативов выброса вредных веществ, копией условий действия разрешения на выброс вредных веществ, копией требования от ..., копией ответа на требование от ..., копией расчета размере вреда, копией требования от ..., копией ответа на требование от ..., копией поручения от ..., копией требования от ..., копией письма о предоставлении сведений от ..., копией свидетельства, копией разрешения ... копией протокола результатов исследования ... копией протокола результатов исследования ... копией представления от ..., копией ответа на представление от ..., копией постановления о возбуждении дела об АП от ..., копией письма от ..., копией постановления ... копией письма от ...(т.1 л.д.17-262).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 198 п. 4 ч 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом ответчику разъяснены требования ст. ст. 39,173, ч.4 п.2 198 ГПК РФ, последствия признания иска и принятия его судом ответчику ясны и понятны, что отражено в его личном заявлении.

Заявленные исковые требования, их признание ответчиком не противоречат нормам материального права и процессуального закона, поэтому, признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а исковые требования - удовлетворению.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8246 рублей 29 коп. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области – Кузбасса действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Взыскать с Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» ... сумму вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 504 628 (пятьсот четыре тысячи шестьсот двадцать восемь) рублей 52 копейки через федеральное казначейство в доход бюджета муниципального образования - «Новокузнецкий городской округ».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд, со дня его изготовления в окончательной форме - 25.01.2022.

Судья Ю.Б. Дяченко