Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Федеральной службе судебных приставов о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Н.В.. обратилась в суд с иском к УФССП по Ярославской области, просит признать действия (бездействие) и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Л.А,. в связи с рассмотрением жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля Е.Н., начальника Заволжского РОСП г.Ярославля от 25.09.2015 года незаконными; отменить постановление и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Л.А, об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 08.10.2015 года; признать действия (бездействие) и решение главного судебного пристава УФССП России по Ярославской области А.В,. в форме постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 22.12.2015 года незаконными; отменить постановление главного судебного пристава УФССП России по Ярославской области А.В,. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 22.12.2015 года; взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России по Ярославской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истицей 25.09.2015 года на имя главного судебного пристава УФССП России по Ярославской области были обжалованы действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Е.Н., в производстве которого находится исполнительное производство № № и бездействие начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области в связи с длительным неисполнением судебного решения, не рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Е.Н. и ходатайства о предоставлении справки расчета задолженности по алиментам. Жалоба в части обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя Е.Н. направлена и.о.начальнику Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области для рассмотрения и принятия решения по результатам проверки, в остальной части в рассмотрении жалобы отказано постановлением и.о.заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Л.А,., в рассмотрении жалобы отказано по формальным основаниям, с нарушением срока рассмотрения жалобы.

Кроме того, постановлением руководителя УФССП России по Ярославской области А.В,. от 22.12.2015 года истице отказано в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, которое истица также считает необоснованным, не соответствующим действительности и незаконным, поскольку не всем обжалуемым нарушениям дана правовая оценка, что повлекло нарушение ее прав и законных интересов. Необоснованное бездействие должностных лиц службы судебных приставов повлекло неблагоприятные последствия в виде задержки исполнения судебного решения и причинило нравственные страдания истице, справедливой истица считает компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчиком УФССП Росси по Ярославской области в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, что подтверждается в том числе приговором мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г.Ярославля от 06.10.2015 года в отношении Н.В.., осужденного по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Кроме того, решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 09.02.2016 года, вступившим в законную силу административные исковые требования Н.В.. о признании незаконными бездействия и постановлений судебного пристава-исполнителя оставлены без удовлетворения. Ответчик полагает, что основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, просит отказать в удовлетворении исковых требований Н.В.. в полном объеме.

В качестве соответчика судом к участию в деле привлечена ФССП России.

Истица Н.В.. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УФССП по Ярославской области, ФССП России Е.А,. по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требваний Н.В.., поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, кроме того пояснила, что судебными приставами предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, на все обращения истицы даны ответы.

Представитель Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области судебный пристав-исполнитель Е.Н.. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию УФССП по Ярославской области в полном объеме.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, материал исполнительного производства, материалы переписки с истицей, суд считает, что требования Н.В.. не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. Жалоба на действия (бездействие) старшего судебного пристава подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого он находится.

На основании п. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать.

В части 1 статьи 126 указанного закона определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 Закона об исполнительном производстве. Как видно из содержания жалобы от 25.09.2015 года, она оформлена с нарушением требований ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, постановление № № от 08.10.2015 года об отказе в рассмотрении по существу жалобы Н.В.. на действия (бездействие) начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области и должностных лиц Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, а также постановление № № от 22.12.2015 года по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, должностных лиц Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области и ответ и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Л.А,. № № от 19.10.2015 года приняты уполномоченными лицами службы судебных приставов – и.о. руководителя УФССП по Ярославской области и руководителем УФССП по Ярославской области. Административная жалоба Н.В.. в части обжалования действий судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области, в соответствии с требованиями закона, обоснованно направлена на рассмотрение в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава Заволжского районного отдела г.Ярославля.

Постановления от 09.10.2015 года и от 22.12.2015 года по содержанию соответствуют требованиям п. 7 ст. 127 Закона об исполнительном производстве к форме решения должностного лица службы судебных приставов по жалобе в порядке подчиненности.

В Заволжском РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области на исполнении находится исполнительные производства № № о взыскании с С.А, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу Н.В.. УФССП по Ярославской области даны надлежащие, исчерпывающие ответы на жалобы и Н.В.. Вопрос о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя рассмотрен в части доводов жалобы Н.В.. Заволжским районным судом г.Ярославля 09.02.2016 года, решением суда в удовлетворении административного иска Н.В.. отказано, факта незаконного бездействия со стороны должностных лиц службы судебных приставов при исполнении требований исполнительного документа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в пользу Н.В.. не установлено.

При вынесении постановления № № от 22.12.2015 года УФССП по Ярославской области все доводы истицы были рассмотрены и оценены.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

С учетом приведенных положений закона, также правила определения начала течения срока, установленного частью 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, десятидневный срок для рассмотрения жалобы административного истца, поступившей 25 сентября 2015 года, начал течь 28 сентября 2015 года, а последним днем являлось 09 октября 2015 года, десятидневный срок для рассмотрения жалобы административного истца, поступившей 11 декабря 2015 года, начал течь 14 декабря 2015 года, а последним днем являлось 25 декабря 2015 года.

При разрешении данного спора суд не устанавливает наличие нарушения прав и свобод гражданина и создание гражданину препятствий к осуществлению им его прав и свобод.

На основании изложенного, постановление № № от 08.10.2015 года об отказе в рассмотрении по существу жалобы Н.В. на действия (бездействие) начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области и должностных лиц Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, а также постановление № № от 22.12.2015 года по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) начальника Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, должностных лиц Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области и ответ и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Л.А,. № № от 19.10.2015 года являются законными и обоснованными, соответствуют нормам закона об исполнительном производстве, права и законные интересы истицы не нарушены.

В соответствии с ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований истицы о взыскании компенсации морального вреда отсутствует. Недостижение судебными приставами-исполнителями желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии с положениями статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Из материалов дела усматривается, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда Н.В.. связывает с бездействием судебных приставов-исполнителей.

Поскольку необходимая для возложения обязанности по возмещению вреда на казну РФ совокупность условий не установлена, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова