Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года им была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> При совершении сделки покупателя не поставили в известность о том, что ранее в указанной квартире были произведены переустройство и перепланировка помещений. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области через МФЦ, было подано заявление под номером № о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства в отношении объекта: наименование: квартира, №, расположенный по адресу: <адрес> На указанное выше заявление было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором в частности было указано, что: «в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представлены заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> Жилые комнаты №, площадью 32,1 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты>; Жилая комната №, площадью 17,8 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната №, площадью 13 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилые комнаты № площадью 24,6 кв.м. в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилые комнаты №, площадью 49 кв.м. в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната №, площадью 10,6 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> и заявление о государственной регистрации права собственности на Объект. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные сведения об объектах недвижимого имущества по адресу: <адрес> Жилые комнаты №, площадью 32,1 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната №, площадью 17,8 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната №, площадью 13 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилые комнаты №, площадью 24,6 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты>; Жилые комнаты № площадью 49 кв.м. в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната № площадью 10,6 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Общая площадь квартиры, в которой расположены вышеуказанные жилые помещения составляет 221,9 кв.м. Также имеются актуальные сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес> общей площадью 167,4 кв.м.». Так же регистратор указал на то, что указанные объекты, по мнению Росреестра, являются самовольной постройкой, в связи с чем: «На основании вышеизложенного, государственная регистрация права собственности на объект приостановлена, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости в части площади, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ года». Приостановление регистрационных действий было обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ Росреестра о том, что необходимо предоставить технический план в электронном виде. ДД.ММ.ГГГГ года был предоставлен диск с техническим планом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года получено уведомление № об отказе в государственном кадастровом учете. Из текста отказа следует, что заявителем представлен техплан помещения, который, по мнению регистрирующего органа, не соответствует заполненным разделам XМL-файла. Диски с техпланом предоставлялись регистратору неоднократно. Кроме того, были представлены на бумажном носителе: технический паспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года с площадью квартиры 221,9 кв.м., а так же технический план от ДД.ММ.ГГГГ года с площадью квартиры 221,9 кв.м. С указанием документов, подтверждающих право собственности на квартиру ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было подано заявление о внесении изменений в отношении помещения с кадастровым номером №. Решением регистрирующего органа регистрация вновь была приостановлена в связи с тем, что в технической документации указанного объекта имеются разночтения в технических планах вызванные переустройством и перепланировкой данной квартиры предшествующими собственниками. На сегодняшний день в распоряжении Росреестра имеются многочисленные сведения о том, что указанная квартира с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени имеет неизменную площадь и конфигурацию. В частности: предыдущий владелец ФИО2: договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность - запись регистрации № свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации №; договор купли-продажи жилой комнаты - запись регистрации №; свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации №; договор купли-продажи жилых комнат - запись регистрации №; свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации №. Предыдущий владелец ФИО3: договор купли-продажи жилого помещения и жилых комнат - запись регистрации №; свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации №; договор дарения жилых комнат - № - свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации №; договор купли-продажи -запись регистрации №; свидетельство о государственной регистрации права - запись регистрации № а также: технический паспорт здания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; технический паспорт здания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; технический план помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; технический паспорт помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права истца на объект недвижимости, не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости: помещения по адресу: <адрес>, №, с показателями, соответствующими техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: площадь квартиры с учетом холодных помещений - 224,8 кв.м., общая площадь квартиры - 221,9 кв.м., жилой площадью 147,1 кв.м., холодных помещений - 2,9 кв.м., помещений общего пользования - 74,8 кв.м., признав право собственности на указанный объект недвижимости за ФИО1. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства на объект недвижимости: наименование: квартира,№, расположенный по адресу: <адрес> площадь квартиры с учетом холодных помещений - 224,8 кв.м., общая площадь квартиры - 221,9 кв.м. жилой площадью 147,1 кв.м., холодных помещений - 2,9 кв.м., помещений общего пользования - 74,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО5, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Статьей 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровойошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу ст. 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, а именно восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, что нашло свое закрепление в ст. 209 ГК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке и предоставления заявителем необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления такого учета документов.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу положений статей 14, 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав носит заявительный характер и производится на основании заявления уполномоченного лица и представления необходимых документов.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обратился ФИО1 с заявлением № о государственной регистрации права и с заявлением № о государственном учете изменений в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Пунктом 4 ст. 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представлены заявление о государственной регистрации прекращения права собственности и заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру со следующими характеристиками: Жилые комнаты № площадью 32,1 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната №, площадью 17,8 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната № площадью 13 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты>; Жилые комнаты № площадью 24,6 кв.м., в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилые комнаты № площадью 49 кв.м. в квартире № общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты> Жилая комната № площадью 10,6 кв.м., в квартире №, общей площадью 221,9 кв.м. <данные изъяты>

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 167,4 кв.м.; сведения о правах отсутствуют.

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении права собственности ФИО1 на квартиру площадью 221,9 кв.м., а также документов, на основании которых была увеличена площадь, не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с и. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что государственный регистратор правомерно вынес решение о приостановлении и последующем отказе в осуществлении государственной регистрации права в соответствии с Законом о регистрации.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года № о государственном кадастровом учете изменений в части площади квартиры также вынесены решения о приостановлении и последующем отказом в связи с тем, что представлены документы в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, а именно Технический план - Несоответствие типа заявления и заполненных разделов в XML файле.

По результатам проведённой правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов установлено, что в спорной квартире были произведены переустройство и перепланировка.

В соответствии с п. 1 ст.11 ГК РФсуд осуществляетзащитунарушенных или оспоренных гражданскихправ.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемыхправ, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ устанавливает исчерпывающий списокспособовзащиты права, однако истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку реестровая ошибка в данном случае отсутствует.

Кроме того, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, что при постановке спорной квартиры на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, а также в чем она состоит (при ее наличии).

Требование истца об обязании федерального органа исполнительной власти, которым является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, совершить определенные действия может быть рассмотрено судом в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а не в порядке искового производства.

ТакжеУправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области является ненадлежащимответчикомпо настоящему делу, поскольку не является субъектом спорных правоотношений, прав истца не нарушало. Каких-либо материально-правовых требований к ответчику истцом не предъявлено.

При таких данных, принимая во внимание тот факт, что истцом не представлено и не усматривается из материалов дела нарушений прав истца действиямиУправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, суд полагает необходимым в удовлетворении требований к указанному ответчику отказать, поскольку в данном случае требования заявлены к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки, обязании осуществить государственную регистрацию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2019 года.

Судья