Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что до 1985 года она воспитывалась в школе-интернате, пока ее оттуда не забрала учитель- логопед, оформив над ней опекунство. Таким образом, согласно постановлению Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов № 174 от 12.05.1985 года, стала опекуном по документам и мамой в жизни.

Родители истца были лишены родительских прав, и ФИО2 попала в Лесогороский детский дом, а потом, в 1984 году, по направлению была переведена в Приморскую школу-интернат для детей сирот. Там она встретилась с ФИО3. У них сразу сложились очень хорошие отношения. ФИО3 была инвалидом детства. Когда . оформила над истцом опекунство, ей было 11 лет, опекун забрала истца к себе домой, и с тех пор они стали проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вплоть до мая 2001 года. Зарегистрирована истец была по школе-интернату до получения жилья Дата. Истцу была предоставлена 1-комнатная квартира по договору соцнайма с комнатой кв.м., в которой на сегодняшний день зарегистрированы она и ее 17-летний сын.

Несмотря на то, что опекунство осуществляется до 18 лет опекаемого, истец с ФИО3 были очень теплые и доверительные отношения, жили и общались как мать и дочь. Так как опекун была инвалидом детства, она нуждалась в помощи и доверяла истцу вести ее дела, в том числе, ФИО2 помогала по доверенности приватизировать ее квартиру.

В ноябре 2016 года с опекуном-мамой случился микроинсульт, и она после этого уже больше не вставала.

ДатаФИО1 умерла. После ее смерти осталась 1-комнатная квартира, принадлежащая ей на праве собственности, расположенная по адресу: <адрес>. Завещание опекун написать не успела. Родственников у нее не было, хоронила ее истец. В указанной квартире ФИО2 проживала, начиная с 1985 года, с момента как опекун меня забрала из школы- интерната, эта квартира является для истца родным домом. На сегодняшний день, истец и ее 17-летний сын, не имеют в собственности жилья.

До настоящего времени истец проживает в квартире, принадлежащей ранее ФИО1, оплачивает коммунальные и иные услуги за жилое помещение, и полагает, что приобрела право пользования вышеназванным жилым помещением.

Доказательством того, что ФИО1 выразила волю на вселение истца в квартиру в качестве члена семьи является ее желание стать опекуном, а также участие в дальнейшей взрослой жизни. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на квартиру.

В заседании суда истец ФИО2 и ее представитель ФИО4, иск поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области и третьего лица администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по доверенности ФИО5 иск не признала.

Суд, считает возможным в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата являлась собственником однокомнатной квартиры площадью 37, 3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

ДатаФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Дата<адрес>» <адрес>.

Как следует из материалов наследственного дела № к нотариусу после смерти ФИО1 обратилась ФИО2 за возмещением расходов на похороны. Постановлением от Дата ФИО2 возвращены расходы на похороны.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 на основании удостоверения №, выданного на основании постановления Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов № от Дата являлась опекуном ФИО2 ФИО2 с согласия ФИО1 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> проживает до настоящего времени в спорном жилье со своим сыном. Поскольку иного жилья не имеет, полагает приобрела право собственности на квартиру.

Согласно ответа администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области на запрос от Дата постановление Исполнительного комитета Выборгского районного Совета народных депутатов № существует, однако, имеет иное назначение «О ходе подготовки совхозов района к пастбищному содержанию скота, и имеет дату издания Дата Сведений об опекунстве ФИО2 не обнаружено.

Согласно справке формы 9 ФИО2 и ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>. Данная квартира предоставлена ФИО2 на основании ордера № от Дата.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно п. 47 данного Постановления, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств подтверждающих законность вселения и проживания в спорном жилом помещении, факта нуждаимости в жилом помещении и иных предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку факт опекунства не подтвержден, доказательства законности вселения и проживания не представлены.

При этом, суд учитывает наличие у истца регистрации по иному адресу, в квартире предоставленной на основании ордера.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний других лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Статья 1144 ГК РФ предусматривает, что если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

В соответствие со ст. 1145 ГК РФ если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей.

Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит.

В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию:

в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;

в качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);

в качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 1142 - 1145 ГК РФ, опекаемые к наследованию по закону не призываются, поскольку они не относятся ни к одной из очередей наследников по закону.

При таких обстоятельствах разрешая настоящие исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону, поскольку законом не предусмотрено право наследования за опекаемыми.

При этом суд отклонил доводы истца о том, что она ухаживала за умершим и до изменения наследственного законодательства она могла быть наследником, поскольку порядок наследования определяется судом в соответствии с действующим законодательством на момент открытия наследства.

При этом суд обращает внимание, что как было отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2018 г. N 1764-О право быть наследником - неотъемлемый элемент правового статуса каждого гражданина. Однако, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - такие права возникают на основании завещания или закона, каковым в настоящее время является раздел V "Наследственное право" ГК Российской Федерации. Применительно к наследованию по закону статья 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации гарантирует осуществление тех субъективных прав, которые возникли в соответствии с ним (Определения от 5 октября 2000 года N 200-О, от 2 ноября 2000 года N 224-О и N 228-О).

Таким образом, положение статьи 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации не может рассматриваться как гарантирующее не указанным в законе дальним родственникам умершего право наследовать его имущество при отсутствии более близких родственников и наследников по завещанию.

Оплата коммунальных услуг, само по себе не является абсолютным основанием законности вселения и проживания в спорной квартире. Сам факт использование данного жилого помещения по его назначению неизбежно влечет за собой обязанность несения расходов за фактическое потребление соответствующих коммунальных услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева