Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... она обратилась в УПФР в городе Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ...N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... незаконным; обязать ответчика включить период с 02.03.1992г. по 31.07.1995г., продолжительностью 3 года 4 месяца 29 дней, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей пенсию с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1... обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитан период работы с 02.03.1992г. по 31.07.1995г. - помощник воспитателя в яслях-саду № 125 Оренбургского газопромыслового управления (11.04.1994 г. ясли-сад передан Управлению образования администрации г. Оренбурга, переименован в МУДО «Ясли-сад № 125»), поскольку наименование должности «помощник воспитателя» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка №781 от 29.10.2002г.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 22 года 03 месяца 22 дня.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истицы остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность «помощник воспитателя» была введена в штаты дошкольных групп детских дошкольных учреждений вместо должностей «няня», «санитарка-няня» в 1986 г. по решению Министерства Просвещения СССР, в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня» в 1990 г. (Приказ Гособразования СССР от 04.06.1990 N 375).

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства.

Порядок исчисления такого стажа, действующий в настоящее время, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не предусматривает должности «помощника воспитателя» в качестве должности, дающей право на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п. 3 Правил от 29.10.2002 в педагогический стаж для пенсии по выслуге лет засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию, применяются не только нормы действующего в настоящее время пенсионного законодательства, но и нормы НПА, утративших силу, но действовавших в период выполнения работником конкретной работы (см. Постановление от 29.01.2004 N 2-П, Определения от 06.03.2003 N 107-О и от 05.11.2002 N 320-О).

Действовавшее ранее пенсионное законодательство (ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956, ст. ст. 80, 83 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1) решало вопрос о праве педагогических работников на пенсию за выслугу лет аналогично ст. 27 Закона о трудовых пенсиях - при наличии стажа работы в должностях и учреждениях, определенных соответственно:

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397);

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463);

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067).

Ни в одном из указанных документов должность «помощник воспитателя» не упоминается.

Таким образом, как в соответствии с действующим на данный момент пенсионным законодательством, так и в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим в период 1990 - 1995 гг. период работы в должности помощника воспитателя не подлежал включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспаривая решение ответчика, истица ссылалась на то, что в спорные периоды времени фактически работала в должности воспитателя, которая подлежит включению в педагогической стаж и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записями в трудовой книжке на имя истца подтверждается, что ФИО1... принята в ясли/с 153 помощником воспитателя, ... уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР; ... принята в ясли-сад N помощником воспитателя, ... ясли-сад N передан управлению образования администрации г. Оренбурга, ... уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Факт работы истца в период с 11.04.1994г. по 01.08.1995г. в должности помощника воспитателя подтверждается также справкой N от ..., выданной МДОБУ «Детский сад обще развивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №125».

Согласно личной карточке формы Т-2 на имя ФИО3, истица с ... указана помощником воспитателя я/с N, с ... переведена воспитателем на время д/о ФИО4, ... значится как воспитатель, с ... переведена помощником воспитателя.

В соответствии с архивной справкой от ...N ООО «Газпром добыча Оренбург», в документах архивного фонда №26 Оренбургского газопромыслового управления ГПО «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу ФИО5 принята с ... в ясли-сад N помощником воспитателя на основании приказа N-к от ... В личной карточке (Ф. Т-2) указано, что ФИО5, замещает должность воспитателя с ... на время декретного отпуска ФИО4 на основании приказа N-а от ... (приказ на хранение в архив не поступал). Приказом N-к от ...ФИО5, установлена должность воспитателя я/с N с - ... Приказом N-к от ...ФИО5, воспитатель я/с N переведена со ... помощником воспитателя. Приказом N-к от ...ФИО1, помощнику воспитателя я/с N, предоставлен частично-оплачиваемый отпуск с ... по ... до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из анализа вышеуказанных документов судом установлено, что в должности воспитателя, подлежащей включению в стаж педагогической деятельности, истица работала только в период с 03.12.1990г. по 01.03.1992г., указанный период в бесспорном порядке включен решением ответчика в специальный стаж, в остальные же периоды работы в ясли-саду N истица осуществляла трудовую деятельность в должности помощника воспитателя, в связи с чем законных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 02.03.1992г. по 31.07.1995г. суд не усматривает и отказывает в удовлетворении данного требования.

Таким образом, специальный стаж истицы составляет 22 года 03 месяца 22 дня, чего не достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года

Судья: /подпись/