Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГКУ "Центр занятости населения Шпаковского района " к ФИО2 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи.

УСТАНОВИЛ:

ГКУ "Центр занятости населения Шпаковского района " обратился в Шпаковский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик - ФИО2 обратилась в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Шпаковского района» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства).

19.10.2017г. государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Шпаковского района» (далее - Центр занятости) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 13 апреля 2012 г. № 134-П "О некоторых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиком и Центром занятости, перечислило на лицевой счет ответчика -ФИО2 единовременную финансовую помощь в размере 64 600 рублей - денежные средства из краевого бюджета, при условии выполнения положений, предусмотренных договором и законодательством.

Денежные средства в полном объеме были перечислены ответчику по платежным поручениям №, 1138 от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с положениями договора № от ДД.ММ.ГГГГ ( п.2.1.2., 2.1.3.,) ответчик - ФИО2 обязана была использовать единовременную финансовую помощь по целевому назначению на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с направлениями расходования, указанными в бизнес-плане, в течение двух месяцев со дня зачисления её на лицевой счет, и предоставить в срок не позднее 5 рабочих дней по истечению двух месяцев со дня её зачисления в центр занятости документы, подтверждающие использование единовременной финансовой помощи (договоры купли-продажи подряда, аренды, займа), кредитные договоры, счета фактуры, кассовые (товарные) чеки).

Однако ответчик - ФИО2 документы, представила в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ. Срок представления документов, подтверждающих использования финансовой помощи по назначению истек ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо прочего ответчиком -ФИО2 были предоставлены в качестве документов, подтверждающих использование единовременной помощи по целевому назначению, документы на имя другого гражданина - ФИО3, что противоречит заключенному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «ЦЗН Шпаковского района» и ФИО2 ФИО3 не является стороной указанного договора.

Ответчиком были представлены:

- копия заказа клиента № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение стола (заказчик указан ФИО3); копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8290 руб. 00 коп. (оплата принята от ФИО3); копия договора № от

ДД.ММ.ГГГГ на приобретение мебели на общую сумму 8290 руб. 00 коп.(покупатель - ФИО3).

Указанный факт подтверждает нецелевое использование единовременной помощи по целевому назначению ответчиком.

В соответствии с представленным ФИО2 бизнес-планом, имеющимся в личном деле получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, на приобретение стола должно было быть затрачено 3000 рублей.

Так же ответчиком- ФИО2 представлены: копия товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение набора мебели для прихожей на сумму 10999 руб.00 коп., пуфа на сумму 1999 руб.00 коп. Всего на 12998 руб.00коп.; Акт приемки-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ на получении прихожей (стоимостью 10999 руб. 00коп.) и пуфа (стоимостью 1999 рублей 00 коп.). Всего на 12998,00 рублей.

В соответствии с представленным бизнес-планом ответчик - ФИО2 должна была приобрести шкаф готовых изделий на сумму 7000 рублей, что подтверждает нецелевое использование денежных средств.

Ответчиком - ФИО2 были представлены в Центр занятости документы:

-квитанция к приходному кассовому ордеру № на оказания услуг по изготовления баннера-3500 рублей, монтаж 1500 рублей, дизайн 1500 рублей, размещение баннера на три месяца - 22500 рублей. Всего на общую сумму 29000 рублей, что не соответствует бизнес-плану, так как согласно ему на рекламу необходимо было затратить 15000 рублей и подтверждает нецелевое использование денежных средств.

Так же ответчиком - ФИО2 был представлен товарный чек отДД.ММ.ГГГГ на приобретение спиц в количестве три пары на сумму 2040 рублей. Стоимость одной пары спиц в товарном чеке указана 680 рублей. Однако в соответствии с бизнес планом, ФИО2 необходимо было приобрести 20 пар спиц на общую сумму 3000 рублей, в среднем 150 рублей за пару спиц.

Помимо прочего ответчиком - ФИО2 были представлены документы, подтверждающие использование единовременной финансовой помощи по истечению двух месяцев со дня зачисления финансовой помощи на лицевой счет.

Так ответчиком - ФИО2 были представлены:

товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение машинки для ручного вязания на сумму 3800 рублей;

товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение машинки для перемотки ниток на сумму 2500 рублей. Указанная машинка для перемотки ниток в бизнес плане не значится, что подтверждает нецелевое использование денежных средств;

товарный чек № ДД.ММ.ГГГГ на оказание полиграфических услуг на сумму 4400 рублей. Из которого не ясно, какого рода полиграфические услуги были оказаны ответчику. Что также подтверждает не целевое расходование денежных средств.

В ходе проведения проверки целевого использования единовременной финансовой помощи, предоставленной ответчиком - ФИО2 (Акт от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ответчиком не были приобретены манекен портной в количестве 1 шт. на сумму 5000 рублей, манекен витринный в количестве 1 шт. на сумму 12000 рублей, зеркало большое количество 1 шт. на сумму 5000 рублей, стул в количестве 3 шт. на сумму 12000 рублей, лампа в количестве 1 шт. на сумму 3000 рублей.

Согласно предоставленного бизнес плана, предпринимательскую деятельность по организации ателье по изготовлению и ремонту вязаных изделий, ответчик - ФИО2 должна осуществлять в арендуемом помещении. Однако, со слов ответчика - ФИО2, свою предпринимательскую деятельность она осуществляет по месту своего проживания по <адрес>. В связи с чем, не исключается возможность использование ответчиком приобретенных товаров для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что прямо запрещено п.4. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование, утвержденным Постановлением правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О некоторых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно п.2.1.7. Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиком и ГКУ «ЦЗН Шпаковского района», ответчик - ФИО2 обязана возвратить единовременную финансовую помощь в случаях перечисленных в пункте 3.2 указанного договора.

Так единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная финансовая помощь на подготовку документов подлежит возврату Гражданином в случае:

использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства не в соответствии с направлениями расходования, указанными в бизнес-плане; непредставления Гражданином документов, подтверждающих произведенные в соответствии бизнес-планом целевые расходы (договоры купли- продажи (подряда, аренды, займа и т.п.), кредитные договоры, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности, в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего договора в срок не позднее 5 рабочих дней по истечении 2-х месяцев со дня зачисления финансовых средств на банковский счет Гражданина.

В соответствии с п.3.3 -3.4 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ При установлении фактов, указанных в пункте 3.2 настоящего договора, Центр занятости в течение 30 календарных дней составляет акт о невыполнении условий настоящего договора, направляет Гражданину претензию и устанавливает ему 30-дневный срок для добровольного возвращения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в полном объеме.

После истечения срока для добровольного возвращения финансовых средств и непредставления Гражданином в Центр занятости документов, подтверждающих их добровольное возвращение в полном объеме, Центр занятости, обращается в судебные органы с исковым заявлением о возврате средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка целевого использования единовременной финансовой помощи, предоставленной ответчику - ФИО2. О чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ЦЗН Шпаковского района» было направлено требование ответчику -ФИО2 с установлением ей 30 - дневного срока для добровольного возвращения единовременной финансовой помощи.

Письмо с требованием было возвращено обратно адресату - ГКУ «ЦЗН Шпаковского района» ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день ответчиком не представлены в Центр занятости документы, подтверждающие добровольное возвращение денежных средств в полном объеме.

Помимо прочего ответчиком не исполняются обязательства (пункт 2.1.4 указанного договора) представлять в Центр занятости копию налоговой декларации за соответствующие налоговые периоды. Так ответчиком не предоставлена копия налоговой декларации за первый квартал 2018 г.

Ответчик неоднократно уведомлялся посредствам почтового отправления (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ, РПО № от 15.06.2018г.) о необходимости предоставить указанную копию налоговой декларации.

В адрес учреждения возвращено уведомление с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовое отправление РПО № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 2.4.2 договора Центр занятости вправе осуществлять выездные проверки выполнения гражданином обязательств по настоящему договору.

Указанными отправлениями ответчик уведомлялся о предстоящих выездных проверках, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00, ДД.ММ.ГГГГ 10-00. Посредствам телефонной связи ответчик был уведомлен о проверке, запланированной на 10.04.2018г. в 10-00, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00. Однако ответчик не находился в указанное время по адресу осуществления его предпринимательской деятельности: <адрес>.

Просит суд взыскать с ответчика - ФИО2 денежные средства, представленные в виде единовременной финансовой помощи в размере 64 600 рублей в бюджет Ставропольского края.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Шпаковского района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2138 рублей.

Представитель истца Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Шпаковского района» ФИО1 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела, о причинах своей неявки не сообщила, и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

В материалах дела имеется конверт, который вернулся в адрес суда.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Шпаковского района» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик - ФИО2 обратилась в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Шпаковского района» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства). (л.д.12).

19.10.2017г. государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Шпаковского района» (далее - Центр занятости) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиком и Центром занятости, перечислило на лицевой счет ответчика -ФИО2 единовременную финансовую помощь в размере 64 600 рублей - денежные средства из краевого бюджета, при условии выполнения положений, предусмотренных договором и законодательством.(л.д.22-26)

Таким образом в соответствии с положениями договора № от ДД.ММ.ГГГГ ( п.2.1.2., 2.1.3.,) ответчик - ФИО2 обязана была использовать единовременную финансовую помощь по целевому назначению на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с направлениями расходования, указанными в бизнес-плане, в течение двух месяцев со дня зачисления её на лицевой счет, и предоставить в срок не позднее 5 рабочих дней по истечению двух месяцев со дня её зачисления в центр занятости документы, подтверждающие использование единовременной финансовой помощи (договоры купли-продажи подряда, аренды, займа), кредитные договоры, счета фактуры, кассовые (товарные) чеки).

Кроме того, ФИО2 были предоставлены в качестве документов, подтверждающих использование единовременной помощи по целевому назначению, документы на имя другого гражданина - ФИО3, что противоречит заключенному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «ЦЗН Шпаковского района» и ФИО2 ФИО3 не является стороной указанного договора.

Ответчиком были представлены:

ДД.ММ.ГГГГ на приобретение мебели на общую сумму 8290 руб. 00 коп.(покупатель - ФИО3).

Ответчиком - ФИО2 были представлены в Центр занятости документы:

Однако ответчиком - ФИО2 были представлены документы, подтверждающие использование единовременной финансовой помощи по истечению двух месяцев со дня зачисления финансовой помощи на лицевой счет.

Так ответчиком - ФИО2 были представлены:

товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение машинки для ручного вязания на сумму 3800 рублей;

Согласно предоставленного бизнес плана, предпринимательскую деятельность по организации ателье по изготовлению и ремонту вязаных изделий, ответчик - ФИО2 должна осуществлять в арендуемом помещении. Однако, со слов ответчика - ФИО2, свою предпринимательскую деятельность она осуществляет по месту своего проживания по <адрес>. В связи с чем, не исключается возможность использование ответчиком приобретенных товаров для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что прямо запрещено п.4. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование, утвержденным Постановлением правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Письмо с требованием было возвращено обратно адресату - ГКУ «ЦЗН Шпаковского района» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не представлены в Центр занятости документы, подтверждающие добровольное возвращение денежных средств в полном объеме.

Также ответчиком не исполняются обязательства (пункт 2.1.4 указанного договора) представлять в Центр занятости копию налоговой декларации за соответствующие налоговые периоды. Так ответчиком не предоставлена копия налоговой декларации за первый квартал 2018 г.

Ответчик неоднократно уведомлялся посредствам почтового отправления (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ, РПО № от 15.06.2018г.) имеющихся в материалах дела о необходимости предоставить указанную копию налоговой декларации.

В адрес учреждения возвращено уведомление с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, почтовое отправление РПО № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, поскольку ответчиком были нарушены условия договора об оказании единовременной финансовой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца и взыскании с ответчика денежных средств представленных ей в виде единовременной финансовой помощи в размере 64 600 рублей в бюджет Ставропольского края.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2138 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ "Центр занятости населения Шпаковского района " к ФИО2 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи - удовлетворить.

Взыскать с ответчика - ФИО2 денежные средства, представленные в виде единовременной финансовой помощи в размере 64 600 рублей в бюджет Ставропольского края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.С. Стороженко