Гражданский кодекс часть 1

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Урусове У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-2177/20 по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска к Салпагарову Руслану Борисовичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Управление по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска обратилось с иском к Салпагарову Р.Б. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. В обоснование иска Управление указало, что в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 №61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции. Между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска, (правопредшественник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска) - Арендодатель и Салпагаровым Р.Б. (далее - должник) заключен договор аренды земельного участка №28 от 20.03.2018г. (далее по тексту - договор аренды). Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство кемпинга семейно-гостиничного комплекса, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий Салпагарову Р.Б. Договор аренды заключен на срок до 20.03.2021г. (п.1.2 договора аренды). В Договоре аренды установлена сумма арендной платы в размере 8912,50 руб. Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 23 (ставка арендной платы за 1 кв.м. за землю, в зоне 5-д пункт 24,8) х 1 550кв.м. : 4 = 8912,50 (пункт 2.1 договора аренды). Просит суд: взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска с Салпагарова Р.Б. задолженность по договору аренды земельного участка в размере 71300,00 руб. за период с 01.04.2018г. по 31.03.2020г.; неустойку за неисполнения обязательств по договору аренды земельного участка в размере 6515,04 рублей за период с 16.04.2018г. по 31.03.2020г.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении иска без их участия.

Ответчик Салпагаров Р.Б. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких либо ходатайств не направил.

При таких обстоятельствах, поскольку сведений о наличии уважительных причин, препятствующих лицам участвовать в данном судебном заседании, не имеется, и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Неявка ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного гражданского дела по существу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления ответчика, в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело с учетом мнения представителя истца, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. При этом представитель истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Всесторонне и полно изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным иск удовлетворить.

Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров. Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы Карачаево-Черкесской Республики, поскольку согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к доходам бюджета субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 ГК РФ из договора возникают права и обязанности у лиц, которые их заключили. В силу статей 309 и 310 ГК РФ стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003г. №61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республике в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

На сегодняшний день уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.

Основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст.1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) является платность использования земли.

На основании п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.63 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п.1 ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Из Информационного письма Президиума ВАС РФ № 49 от 11.01.2000 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что, в силу положений ст.1103 ГК РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из материалов дела усматривается, что предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство кемпинга семейно-гостиничного комплекса, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий Салпагарову Р.Б.

Договор аренды заключен на срок до 20.03.2021г. (п.1.2 договора аренды).

В Договоре аренды установлена сумма арендной платы в размере 8912,50 руб. Размер арендной платы рассчитан следующим образом: 23 (ставка арендной платы за 1 кв.м. за землю, в зоне 5-д пункт 24,8) х 1 550кв.м. : 4 = 8912,50 (пункт 2.1 договора аренды).

Размер арендной платы пересматривается при изменении кадастровой стоимости, порядка расчета или ставок арендной платы в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала.

Салпагаровым Р.Б. не исполнялись обязательства по данному договору аренды на земельный участок, ответчик пользовался земельным участком и не вносил арендной платы за пользование земельным участком. Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 25.03.2020г. с просьбой не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии погасить задолженность за пользование земельным участком и представить в Управление подтверждающий документ о внесении платы, а также уведомление о начислении неустойки. Данные письма ответчик получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении под роспись 02.04.2020 года. Ответчик не предоставил суду доказательств того, что используемый земельный участок, находящийся под зданием, принадлежит ему на праве собственности, на основании договора или иного правового основания.

Указанным нарушением земельного законодательства затрагиваются интересы Управления в связи, с чем Управление вправе обратиться в суд.

Что касается заявленного истцом требования о взыскании неустойки.

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды).

В обязанности Арендатора входит своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенных настоящим договором (п.3.3.5 договора аренды).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.1 договора аренды).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец произвел расчет неустойки за период с 16.04.2018г. по 15.04.2020г. в размере 6515,04 рублей. Судом расчет неустойки проверен, признан правильным, в связи с чем, считает возможным удовлетворить данное требование.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о том, что неосновательно пользующееся земельным участком ответчик обязан оплачивать компетентному органу муниципального образования неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком под зданиями, принадлежащими такому лицу на праве собственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С представленным расчетом суд согласился, считает возможным удовлетворить требования истца, и взыскать с ответчика сумму задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 71 300,00 рублей.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание госпошлины подлежит с ответчика в бюджет муниципального образования г.Черкесска в размере 2534,45 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Управления по имущественным отношениям Мэрии муниципального образования г.Черкесска к Салпагарову Руслану Борисовичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с Салпагарова Руслана Борисовича в пользу Управления по имущественным отношениям Мэрии муниципального образования г.Черкесска задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 71 300,00 рублей, неустойку за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка в размере 6515,04 рублей.

Взыскать с Салпагарова Руслана Борисовича государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования г.Черкесска в размере 2534,45 рубля.

Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева