Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 23.07.2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы на заводе с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. мастером 2 группы участка литья, с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. старшим мастером 2 группы участка литья в цехе литья и пластмасс № 1, поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 1991 г. (раздел «Металлообработка» («Литейное производство») установлено мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами литейного производства: плавильными, заливочными (разливочными), кокильно-заливочными, термообработки литья, обрубными, выбивки литья. Указали, что в случаях, когда литейное производство организовано в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 не имеют. Им досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 2 (раздел «Металлообработка» («Литейное производство»). В соответствии с представленными документами цех литья и пластмасс объединяет два производства: а) литья из алюминия, б) переработки пластмасс. Согласно техпроцессу на участке литья проводятся: плавка металла, заливка им форм на машинах литья под давлением, с последующей механической доработкой.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку в спорные периоды работал постоянно в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 1. Указал, что структурное деление в литейном цехе № 1 было организовано, в нем находилось плавильное отделение, участок по выплавляемым моделям, участок литья под давлением, участок литья в землю, участок обрубки и зачистки литья.

На основании изложенного, истец просил признать решение УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области незаконным. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, периоды работы с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. и с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г.. Назначить досрочную трудовой пенсию по старости с 20.08.2013 г..

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 09.01.2014 г. № 2) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что спорные периоды могли бы быть включены только по Списку № 2 (раздел XIV «Металлообработка», литейное производство). Организацией период работы истца с 01.09.1993 г. по 16.051994 г. в качестве старшего мастера 2 группы участка литья в цехе литья и пластмасс № 1 отнесен к Списку № 2. По Списку № 1 льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам участков, старшим мастерам, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами литейного производства: плавильными, заливочными (разливочными) кокильно-заливочными, термообработки литья, обрубными, выбивки литья. В тех случаях, когда литейное производство организовано в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного отделения, то мастера такого производства право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 не имеют.

Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ОАО “Владимирский завод “Электроприбор” ФИО3 (доверенность от 30.12.2013 г. № 85-285), привлеченного к участию в деле определением суда от 13.01.2014 г., исковые требования поддержала. Указала, что согласно уточняющей справке от 22.12.2008 г., личной карточки формы Т-2, ФИО4 работал с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. на участке литья в цехе литья и пластмасс № 1 в качестве мастера 2 группы участка литья, с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. на участке литья в цехе литья и пластмасс № 1 в качестве старшего мастера 2 группы литейного производства, (Металлообработка – литейное производство), полный рабочий день. Данная работа отнесена к Списку № 1, раздел XI, код позиции 1110100б-23428.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», работникам которого в соответствии со Списками №1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение с 01.01.1992 г., в цехе № 1 указана профессия мастера участка литейного производства и старшего мастера литейного производства. В соответствии с пунктами 1 и 2 приказа № 290 от 01.03.1993 г. «О дополнении списка № 1 по цеху № 1» дополнительно в Список № 1 (раздел XI пункт (1б)) включена профессия старшего мастера литейного производства (1110100б-23428). Данным приказом засчитан в специальный стаж по Списку № 1 старшему мастеру участка № 2 группы литейного производства ФИО1 с 26.01.1990 г..

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

23 июля 2013 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 27.09.2013 года № 1197 ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа истца были исключены периоды его работы: на заводе «......: с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. мастером 2 группы участка литья, с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. старшим мастером 2 группы участка литья в цехе литья и пластмасс № 1, поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 1991 г. (раздел «Металлообработка» («Литейное производство») установлено мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами литейного производства: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными, выбивки литья. Указали, что в случаях, когда литейное производство организовано в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 не имеют. Им досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 2 (раздел «Металлообработка» («Литейное производство»). В соответствии с представленными документами цех литья и пластмасс объединяет два производства: а) литья из алюминия, б) переработки пластмасс. Согласно техпроцессу на участке литья проводятся: плавка металла, заливка им форм на машинах литья под давлением, с последующей механической доработкой. Указано также, что организацией период работы с 01.09.1993 г. по 16.05.1994 г. в качестве старшего мастера 2 группы участка литья в цехе литья и пластмасс № 1 отнесен к Списку № 2, раздел XIV, код позиции 2150100б-23428

Суд не может признать обоснованным исключение указанных периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал на заводе «...... в периоды:

с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. в должности мастера 2 группы участка литья в цехе № 1;

с 26.01.1990 г. по 16.05.1994 г. в должности старшего мастера 2 группы литейного производства на участке литья в цехе № 1 (записи №№ 12-14 ).

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее – Список 1956г.) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено инженерно-техническим работникам плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства: мастера, старшие мастера, помощники мастеров.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее – Список 1991г.) разделом ХI «Металлообработка» (подраздел 1 «Литейное производство») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (код 1110100б-23428).

Согласно п.п. “б” п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г..

Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 4 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Таким образом, законодательством ограничен круг лиц, которым предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, в зависимости от того в какой должности, в каком производстве и в каких условиях осуществлялась работа. Как действовавшим законодательством до 01.01.1992г., так и действующим в настоящее время право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 предоставлялось мастерам, старшим мастерам, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами литейного производства: плавильными, заливочными (разливочными), кокильно-заливочными, термообработки литья, обрубными, выбивки литья, постоянно полный рабочий день.

Согласно уточняющей справки ОАО «......» от 22.12.2008 г. № 78 ФИО1 работал на заводе с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. мастером на участке литья в цехе литья и пластмасс № 1; с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. старшим мастером на участке литья в цехе литья и пластмасс № 1. Работал полный рабочий день, постоянно. Указанная работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, раздел ХI «Металлообработка» (литейное производство), код позиции 1110100б-23428, за исключением периодов простоев

Приказом завода «...... от 01.03.1993 г. № 290 дополнительно в Список № 1 цеха № 1, утвержденный 20.03.1992 г. (раздел XI пункт (1б) включили профессию старшего мастера литейного производства (1110100б-23428). В специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию по старости по Списку № 1 старшему мастеру участка 2 группы литейного производства ФИО1 засчитана работа с 26.01.1990 г.

В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение с 01.01.1992 г., утвержденном директором завода «...... 09.06.1993 г., поименована должность старшего мастера литейного производства цеха № 1 (Список № 1, раздел XI (1110100б-23428)

Из представленной структуры литейного производства, цеха литья и пластмасс № 1 завода «......, усматривается структурное разделение на участки литейного производства (участок литья под давлением и в кокиль, участок обрубки и очистки литья)

Из объяснений истца и показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей Е. С.., работавших с истцом в спорные периоды в цехе № 1, следует, что цех литья и пластмасс № 1 объединял два производства: литья из алюминия и переработки пластмасс. При этом эти производства размещались в разных зданиях. Литейное производство имело структурное разделение на различные участки (литья под давление и в кокиль, обрубки и очистки литья) и отделения. На участке литья проводится: плавка металла, заливка им форм на машинах литья под давлением, с последующей механической доработкой. Истец руководил работой участка литья цветных металлов (алюминия) под давлением. Работа в литейном цехе № 1 работодателем засчитывалась им в трудовой стаж в льготном порядке по Списку № 1. Работали постоянно, полный рабочий день. Кроме того, истец Е. пояснил, что ему уже назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1. В специальный стаж ему включили, в том числе, и работу в цехе №1 в должности плавильщика металлов и сплавов.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовых книжек Е. и С. копией пенсионного удостоверения Е. копией пояснительной записки начальника цеха № 1

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. ФИО1 работал в должности мастера 2 группы структурно выделенного участка литья цветных металлов под давлением в литейном производстве цеха литья и пластмасс № 1. В период с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. работал в должности старшего мастера 2 группы структурно выделенного участка литья цветных металлов под давлением в литейном производстве в цехе литья и пластмасс № 1 на заводе «...... постоянно полный рабочий день.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в литейном производстве в структурном подразделении (участке), работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1. Соответственно, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 за исключением периодов простоев в 1992 г. – 14 дней, в 1993 г. – 8 дней.

При этом суд учитывает, что работодатель в спорные периоды работы истца относил выполняемую им работу, к работе по Списку № 1, а также, принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку при условии включения спорных периодов работы (за исключением периодов простоя) специальный стаж истца составит 7 лет, он имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 7 лет, т.е. с момента достижения 53 лет (20.08.2013г.). Учитывая, что в силу ст. 19 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 с момента возникновения права на пенсию – 20.08.2013 года.

Соответственно, решение УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области об отказе во включении спорных периодов в стаж признается судом незаконным.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области от 23.07.2013 г. № 1197 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, периоды работы на заводе ......:

с 07.08.1986 г. по 25.01.1990 г. мастером 2 группы участка литья;

с 26.01.1990 г. по 31.08.1993 г. старшим мастером 2 группы участка литья в цехе литья и пластмасс № 1.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 20.08.2013 г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Р.Ф. (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья

О.Е. Слепакова