Гражданский кодекс часть 1

29.03.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2018 по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Сысертский», ГУ МВД России по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет стажа службы за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Сысертский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа службы за выслугу лет.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику МВД России «Сысертский» с рапортом об увольнении из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению МВД России «Сысертский» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ответ на рапорт истца, в увольнении из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет. Выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составила 17 лет 1 месяц 18 дней. Как видно из расчета, истцу были включены в календарном исчислении следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектор по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, ФИО4;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора ДПС ОВ ДПС гос.инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности Старшего инспектора дорожной патрульной службы ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский».

С данным расчетом истец не согласен, поскольку считает, что спорные периоды работы подлежат включению в льготном исчислении.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Из содержания подпункта «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» следует, что условиями льготного исчисления является служба в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с 1 января 2009 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

При этом, должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы, инспектора по розыску (по розыску автомототранспортных средств), инспектора (Дорожно-патрульной службы» включены в Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД России от 22.06.2009 № 472.

Поскольку Приказом МВД России от 22.06.2009 года № 472 «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях», истец считает, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, должности и подразделение, в которых истец работал в спорные периоды, поименованы вышеуказанным Перечнем, в связи с чем, работа истца в спорные периоды подлежит включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Просил обязать МО МВД России «Сысертский» произвести ФИО1 перерасчет стажа службы за выслугу лет из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектор по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора ДПС ОВ ДПС гос.инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности Старшего инспектора дорожной патрульной службы ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский».

В судебном заседании истец ФИО1, его представители Галушка О. В., ФИО5, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержали, уточнив их в части включения в стаж периодов службы. Просили обязать МО МВД России «Сысертский» произвести ФИО1 перерасчет стажа службы за выслугу лет из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектор по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности Старшего инспектора дорожной патрульной службы ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский». Поскольку ответчиком был включен в стаж службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме, по основаняим, указанным в иске.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Сысертский» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила в суд отзыв, в котором указано на необоснованность заявленных требований.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес>. Направили в суд отзыв, в котором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время занимает должность старшего инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Сысертский», с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в группу по работе с личным составом МО МВД России «Сысертский» от ФИО2 поступил рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального ФИО3 Российской Федерации or ДД.ММ.ГГГГ 1 года №40817810604900317040-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О некоторых вопросах назначения на должность в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудниками кадрового подразделения составлен расчет выслуге лет (стаж службы) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении, согласно которому у ФИО1 право выхода на пенсию по выслуге лет отсутствует, поскольку выслуга лет для назначения пенсии на 01.10.2017 год в календарном исчислении составила 17 лет 01 месяц 00 дней, в льготном исчислении - 17 лет 03 месяца 04 дня.

В связи с изложенным, рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел ФИО1 реализовать не представилось возможным.

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», приказом МВД России от 22.06.2009 №472 «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» утвержден перечень должностей, несущих службу на открытом воздухе, по которым предоставляется право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях: старший инспектор (инспектор) по розыску автомототранспортных средств; старший инспектор (инспектор) дорожно-патрульной службы.

Замещаемая ФИО1 должность старшего инспектора в данный перечень не включена, в связи с чем, период службы в данной должности зачету в выслугу лет на льготных условиях не подлежит.

В связи с изложенным, для произведения перерасчета выслуги лет, назначения пенсии ФИО6у А.И. с зачетом в его выслугу лет периода службы в должности старшего инспектора, законные основания отсутствуют.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.08.2017 ФИО1 обратился к Врио начальника МВД России «Сысертский» с рапортом об увольнении из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет с 01.10.2017.

Согласно уведомлению МВД России «Сысертский» от 05.09.2017, поступившего в ответ на рапорт ФИО1, в увольнении из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет. Выслуга на 01.10.2017 составила 17 лет 1 месяц 18 дней. Как видно из расчета, истцу были включены в календарном исчислении следующие периоды работы:

с 06.02.2009 по 12.07.2011 - в должности инспектор по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, ФИО4;

с 12.07.2011 по 14.10.2011 - в должности инспектора ДПС ОВ ДПС гос.инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский»;

с 14.10.2011 по 01.10.2017 - в должности Старшего инспектора дорожной патрульной службы ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский».

Впоследствии период с 12.07.2011 по 14.10.2011 - в должности инспектора ДПС ОВ ДПС гос.инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысертский» был включен в стаж истца в льготном исчислении.

В удостоверении от 02.02.2016 должность ФИО1 указана как старший инспектор ДПС ГИБДД МО «Сысертский».

В должностном регламенте должность ФИО1 указана как старший инспектор отдельного взвода дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД ММО МВД России «Сысертский».

Свидетель ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с истцом ФИО6 знаком. Раньше свидетель работал в ГИБДД <адрес>. ФИО14 в середине 2000 – х годов к ним перевелся. Свидетель был инспектором по пропаганде, а истец на линии работал инспектором. ФИО14 инспектором по розыску работал. Переорганизации были, назывался и отдельный взвод, и просто взвод. Место работы было одно.. ФИО14 работал в должности инспектора по розыску. До 2011 года он уже был инспектором по розыску, а после уже специальный взвод стал называться. В обязанности входило выезжать на места ДТП со скрывшимися участниками. Было 2 инспектора по розыску. В неделю 4-5 раз происходило ДТП, и в одном из них участник скрывался. В задержаниях истец принимал участие, с ними выезжал. Распоряжения и приказы об этом все хранилось у них. В мероприятиях «Паук» и «Перехват» ФИО6 участвовал - это как раз их операции, они и организовывали. В 2014 или 2015 году был ряд краж снегоходов, и в кабинете их практически не было, они даже по области ездили и искали транспорт. В кабинет он приезжал, делал выборку и ехал искать. В оформлении протоколов на линии, во время рейдов - участвовал. И пешеходов, и пьяных оформлял, все делал как инспектор ДПС. Есть база, и можно посмотреть, сколько протоколов, и какие он оформлял. Раньше была база «Спрут», по ней можно старую базу посмотреть. В должности старшего инспектора отдельного взвода по розыску его обязанности не знает, но думает, что то же самое, просто спрос с него больше. Розыском он также занимается. В этой должности до реорганизации до 2011 года он уже был инспектором по розыску.

Также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО11 пояснил, что с ФИО6 знаком, когда работал с 2005 по 2014 года, он находился в прямом подчинении свидетеля. ФИО14 служил в должности инспектора по розыску. В его обязанности входит: заявление, предупреждение нарушений; проведение рейдовых мероприятий; розыск похищенных и угнанных транспортных средств; проверка стоянок и отстоев. Непосредственно он лично выезжал в составе группы по розыску. В оперативно-розыскных мероприятиях участие принимал. При райотделах на территорию следственных мероприятий выезжал. Проводил проверки автотранспортных мероприятий – незаконно находящиеся автомобили в организациях. Обязанности выполнял он при профилактических мероприятиях, включенных в график. Назначался маршрут, и он самостоятельно с инспектором ИИОС в составе группы выезжал. Выявление или пресечение нарушений ПДД в его обязанности входили. Старшим инспектором ФИО14 служит в настоящее время. Сейчас свидетель не знает, какие у него обязанности. Инспектор отдельного взвода помимо всех обязанностей исполнял еще и свои определенные обязанности, но не в таком объеме, как простой инспектор ДПС. Постоянная дислокация отдельного взвода была в помещении в Сысерти, на ФИО7, 7.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как следует из материалов дела ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел и занимает должность старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысертский» в звании капитан полиции.

Как уже указывалось выше ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на увольнение по данному основанию подлежит реализации при наличии выслуги лет, предусматривающей право уволенного сотрудника на назначение и получение им пенсии за выслугу лет в соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истец ФИО2 полагает, что на момент подачи им рапорта об увольнении у него был достаточный стаж для назначения пенсии за выслугу лет. В связи с отсутствием достаточной выслуги лет для назначении пенсии за выслугу лет, ФИО2 обратился в суд с иском о перерасчете стажа службы за выслугу лет из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца по следующим периодам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он занимал должность инспектора по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, Арамильскому городскому округу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он занимает должность старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысертский».

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным ФИО3 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» (далее -ФИО3).

В соответствии со статьей 1 Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, сержантов и старшин, а не военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную службу). Согласно ч.2 ст. 18 Закона время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в статье 1 Закона.

В соответствии с ч.3 ст. 18 Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Закона Советом Министров -Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее- Постановление № 941), пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении.

Льготное исчисление выслуги лет применяется в случае увольнения сотрудника со службы при реализации им права на назначение и выплату пенсии.

Приказом МВД Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Так, согласно пункту 1 Перечня в число подразделений и должностей включены:

Полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования:

начальник контрольного поста милиции;

начальник смены (контрольного поста милиции);

командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

старший государственный инспектор дорожного надзора;

командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы;

старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы);

инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

государственный инспектор дорожного надзора;

инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

Истец претендует на включение в льготном исчисление периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он занимал должность инспектора по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, Арамильскому городскому округу.

Действительно, согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «Об утверждении перечня подразделений и должностей начальствующего состава государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» указан перечь должностей, несущих службу на открытом воздухе, по которым предоставляется право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях: старший инспектор (инспектор) по розыску автомототранспортных средств в составе контрольного поста милиции.

Между тем, ФИО2 занимал должность инспектора по розыску ОВ ДПС ОГИБДД ОВД по Сысертскому, Арамильскому городскому округу безотносительно принадлежности к составу контрольного поста.

Приказом МВД РФ отДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 дсп утвержден порядок создания и организации деятельности стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и дислокация стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на Федеральных автодорогах. (Положение о стационарных постах дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности движения министерства внутренних дел Российской Федерации).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что стационарному посту ДПС может быть присвоен статус контрольного поста милиции. Согласно п.4 Приказа в состав наряда стационарного поста ДПС назначается не менее двух сотрудников ДПС. В состав наряда контрольного поста ДПС, которому присвоен статус контрольного поста милиции, дополнительно назначаются инспектора по розыску, сотрудники патрульно-постовой службы милиции и (или) отрядов милиции особого назначения. Наряды стационарных постов ДПС могут усиливаться сотрудниками других подразделений.

Из представленных суду материалов, а именно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что во исполнение указания МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О совершенствовании оперативно-служебной деятельности», приказа ГУВД от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «О создании комиссии по оценке стоимости стационарных постов ГИБДД и постановке на баланс ГУВД по <адрес>», поставлены на балансовый учет ГУВД <адрес> 3 стационарных поста дорожно-постовой службы, в том числе 171 км. автотрассы Екатеринбург-Челябинск (СП «Кашино»).

Сведений о том, что данному стационарному посту был присвоен статус контрольного поста милиции в материалах дела не имется, равно как и документов, подтверждающих, что ФИО1 был назначен на должность инспектора по розыску в составе контрольного поста милиции.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

Также истцом ФИО1 заявлено требование о включении в льготном исчислении периода службы с 14.10.2011 по настоящее время в должности старшего инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД ММО МВД России «Сысерсткий».

Однако, суд также не находит оснований для удовлетворения иска в данной части по следующим основаниям.

Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях предусмотрена должность старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы).

В силу пункта 2 Примечания к данному Перечню лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных данным Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу вышеуказанных норм ФИО3, право на зачет на льготных условиях периода службы возникают при наличии совокупности таких условий как отнесение должности в вышеуказанный перечень и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения является обязательным условием для исчисления выслуги лет на льготных условиях.

Как следует из п. 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; изъятие водительского удостоверения; запрещение эксплуатации транспортного средства; задержание транспортного средства; осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; арест вещей; доставление; административное задержание, задержание; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Как видно из послужного списка, и из материалов личного дела ФИО2, обозревавшегося в судебном заседании, в соответствии с приказом ММО МВД России «Сысертский» от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 старший лейтенант полиции ФИО2 был назначен на должность старшего инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы Государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Сысертский» с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств областного бюджета с освобождением от должности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский».

Ссылка истца на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОВ ДС ГИБДД МMO МВД России «Сысертский» не соответствует фактическим обстоятельствам.

Показания свидетелей о том, что ФИО2 фактически исполнял обязанности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский», суд не может принять во внимание как допустимое доказательство.

Согласно штатному расписанию должностей ММО МВД России «Сысертский», утвержденному приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 24.12.2011 № 1609 в подразделении Отдельный взвод ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский» должности старший инспектор ОВ ДПС ГИБДД соответствует специальное звание капитан полиции, а должности старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Сысертский» соответствует специальное звание старший лейтенант полиции. ФИО1 на настоящий момент проходит службу в специальном звании капитан полиции, которая соответствует замещаемой им должности.

В соответствии с отзывом о выполнении сотрудником служебных обязанностей при внеочередной аттестации в декабре 2012 года, аттестационного листа на капитана полиции ФИО1 его замещаемая должность указана как старший инспектор ОВ ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский». В документации по проведению внеочередной аттестации в ноябре 2014 года в связи с не сдачей проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия замещаемая на момент проведения аттестации должность ФИО9 - старший инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Сысертский».

В приказе от 16.121.2014 № 637 о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 должность указана как старший инспектор отдельного взвода ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский».

Стороной истца в материалы дела были представлены должностные регламенты (инструкции) ФИО1 за различные периоды работы. В данных должностных регламентах должность ФИО1 также определена как старший инспектор отдельного взвода ДПС ГИБДД ММО МВД России «Сысертский», с данными регламентами ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Должностным регламентом от 10.01.2014 предусмотрены должностные обязанности ФИО12 Так, старший инспектор отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД ММО «МВД России «Сысертский»: организует, проводит работу по розыску похищенных транспортных средств, водителей, скрывшихся с мест совершения ДТП, принимает участие в разработке планов по раскрытию преступлений,. вязанных с использованием автомототранспортных средств и осуществляет их выполнение, готовит отдельные поручения подразделениям и сотрудникам НБДД, связанные с преступными посягательствами на транспортные средства, анализирует состояние криминогенной обстановки в части преступлений, связанных с незаконным завладением транспортными средствами, эффективность проводимых мероприятий по выявлению и задержанию разыскиваемого транспорта, готовит и вносит предложения по срвершенствованию розыскной работы. Готовит сообщения профилактического характера в СМИ, оформляет материалы по дорожно-транспортным происшествиям с материальным ущербом, выезжает в составе СОГ на места ДТП со скрывшимися водителями, по указанию начальника ММО МВД России «Сысертский» проводит дознание по этим материалам в пределах своей компетенции, при выявлении фактов несоответствия номеров агрегатов транспортных средств регистрационным документам или признаков их подделки проводит первоначальную проверку по этим фактам, в случае установления признаков противоправного деяния собранные материалы предает в ОУР или ОД для проведения дальнейшей проверки и принятия решения, выезжает на место обнаружения или задержания разыскиваемого транспортного сродства в составе СОГ, принимает участие в осмотре данного транспортного средства, проводимом в целях установления его возможной (частности к ДТП или другим преступлениям, вносит предложения по корректировке и своевременно вносит изменения в оперативный план «Перехват», организует проведение учебных занятий по плану «Перехват» с личным составом, оОтвечает за учет работы, проделанной подразделением ГИБДД по борьбе с преступностью, и контролирует полное прохождение этих сведений в ИЦ, готовит данные раздела 7 отчета о работе ГИБДД, участвует в проведении инструктажей личного состава ДПС, ППСП, ОВО, при заступлении на службу, принимает личное участие во всех операциях типа «ПАУК» и иных, связанных розыском транспорта, совместно с ОУР осуществляет проверки автопредприятий и частных лиц, занимающихся ремонтом автотранспорта, платных автостоянок, гаражных кооперативов и мест реализации транспорта и запасных частей, проводит обучение личного состава подразделения ГИБДД передовым методам и приемам несения службы по выявлению и задержанию похищенного и скрывшегося с мест ДТП транспорта и преступников, совместно с ОРЧ проводит проверку законности восстановления ном. агрегатов ТС, требующих замены в связи с ДТП, осуществляет выдачу бесхозного транспорта, организует его проверку по базам разыскиваемого и зарегистрированного автомототранспорта, ведет учет разыскиваемого транспорта, контролирует достоверность и полноту информации о разыскиваемых и разысканных ТС, направляемой в базу автоматизированного учета, в совершенстве овладевает возможностями автоматизированных компьютерных баз учета разыскиваемого и зарегистрированного транспорта, водительских удостоверений и утраченной спец.продукции, оказывает помощь другим службам в использовании указанных баз в практической деятельности, обеспечивает выполнение мероприятий по защите информации при работе в выделенном- помещении (согласно «Руководству по защите информации, составляющих государственную тайну, от утечки по техническим каналам»), обеспечить выполнение требований по защите информации к объектам ЭВТ (согласно руководству по защите информации, составляющих государственную тайну, от утечки по техническим каналам), осуществляет гласный и скрытый контроль, за работой инспекторов ДПС, следит за состоянием и сохранностью вверенного имущества, соблюдать меры пожарной безопасности, при проверке граждан по базе данных НПДД РФ на наличие неоплаченных административных штрафов принимает меры по составлению административных материалов по части 1 ст. 20.25.КоАП РФ, в случаях предоставления правонарушителями квитанций об оплате Фиксировать реквизитные данные в рапортах с последующей передачей инспекторам по исполнению административного законодательства отдельного взвода для проверки и введения в базу данных НПДД, осуществляет выявление и раскрытие преступлений, отнесенных к подведомственности полиции. Осуществляет розыск лиц их совершивших и -крывшихся, а также иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, незамедлительно оповещает начальника Отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних, заместителя начальника полиции по охране общественного порядка о дорожно :ранспортных происшествиях с участием несовершеннолетних, докладывает о чрезвычайных ситуациях с личным составом начальнику ОГИБДД, командиру ОВ ДПС ГИБДД, заместителю командира ОВ ДПС ГИБДД, соблюдает технику безопасности на рабочем месте, ежегодно предоставляет в ГРЛС ММО МВД России «Сысертский» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на своей супруги и несовершеннолетних детей, ежегодно предоставляет в ГРЛС сведения о расходах, а также о расходах супруги и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий семейный доход за три последних года, предшествующих совершению сделки и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, обеспечивает сохранность закрепленного за ним служебного транспорта, его правильную эксплуатацию, знает и неукоснительно соблюдает правила дорожного движения РФ, правила пожарной безопасности и охраны труда, определяет необходимость проведения ремонта закрепленного за ним служебного транспорта, контролирует расход горюче-смазочных материалов закрепленного за ним служебного транспорта, проводит техническое обслуживание, проверяет исправность и внешний вид закрепленного за ним служебного транспорта, следит за его состоянием в пути следования, осуществляет выезд на линию после обязательного прохождения предрейсового осмотра медицинским работником с отметкой в путевом листе, ведет надлежащим образом путевую документацию, не допускает условий для несанкционированного использования закрепленного за ним служебного транспорта, не оставляет его без присмотра, создающего условия для угона или повреждения.

Аналогичные обязанности ФИО1 были определены и в должностных инструкциях 2010 года, 2011 года, 2012 года.

Из анализа должностных обязанностей следует, что все-таки работа ФИО1 в должности старший инспектор отдельного взвода ДПС отделения ГИБДД ММО «МВД России «Сысертский», больше носила административный характер и не предусматривала постоянной работы на открытом воздухе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 14.10.2011 по настоящее время ФИО1 занимает должность старшего инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД ММО МВД России «Сысертский», что не относится к перечню должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем этот период службы не подлежит льготному исчислению для назначения пенсии.

Доводы истца и его представителей о том, что ФИО1 также исполнял обязанности по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, составлял протоколы о привлечении правонарушителей к административной ответственности, участвовал в нарядах и операциях, за ним был закреплен служебный патрульный автомобиль, осуществлял проверки на предмет розыска транспортных средств, находящихся в розыске, проводил следственные действия по розыску автомобилей, не является основанием для исчисления спорного периода в льготном исчислении.

Само по себе исполнение истцом функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения право на льготное исчисление выслуги не порождает.

Как указывалось выше, для включения периода службы в льготном исчислении необходима совокупность двух условий, это отнесение должности в вышеуказанный перечень и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Совокупности таких условий судом не установлено. Доказательств того, что истец постоянно нес службу на открытом воздухе, суду не представлено.

Прохождение службы в особых условиях, равно как и получение надбавки также не дает право на льготное исчисление выслуги лет.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет стажа службы за выслугу лет.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Сысертский», ГУ МВД России по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет стажа службы за выслугу лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.