Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, с участием заинтересованного лица нотариуса ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что в августе 2021г. в управление поступили сведения о смерти ФИО2, проживающего по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX. Согласно свидетельству о смерти серии II-ВС XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ. Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещений, выданной КГКУ «УЗИ» от ДД.ММ.ГГ. XXXX жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГ. XXXX удостоверенный 6-й ВНК (запись от ДД.ММ.ГГ. XXXX). Управление обратилось к нотариусу ФИО1 с заявлением об открытии наследственного дела и выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество по вышеуказанному адресу, принадлежащее умершему ДД.ММ.ГГ. ФИО2 Письмом XXXX от ДД.ММ.ГГ. нотариус ФИО1 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство, мотивируя тем, что при подаче заявления не были представлены документы о регистрации ФИО2 и документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем; также указала, что часть третья ГК РФ устанавливает восемь очередей наследников по закону; в тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным и переходит в собственность РФ; исходя и п.38 Постановления Пленума ВС РФ «О судебной практики по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГ., с определенной долей условности РФ можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Управление считает отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследование по закону незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Уссурийского городского округа. Муниципальное образование городской округ является наследником в силу закону выморочного имущества - жилого помещения в отсутствие иных наследников наследодателя с даты открытия наследства, вне зависимости от оформления соответствующих наследственных документов. Обязанность сообщить об открывшемся наследстве известным нотариусу наследником возложена на самого нотариуса. В тоже время действующее законодательство не предусматривает обязанности муниципального образования предоставлять нотариусу доказательства отсутствия наследников либо размещать соответствующую информацию в средствах массовой информации. Из полученного управлением письма управляющей компании МКД по адресу: г.Уссурийск, XXXX, ООО «Статус ДВ» от ДД.ММ.ГГ. следует, что в адрес организации поступило коллективное обращение граждан жителей дома о том, что умер собственник жилого помещения XXXXФИО2, по информации сотрудников ОВД родственника (наследники) у умершего отсутствуют, жилое помещение находится в антисанитарных состоянии. Из обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГ., заявление граждан проживающих в указанном доме, следует, что умерший ФИО2 был одинокий, ни с кем не общался, никто к нему не приходил, при вскрытии сотрудниками отдела внутренних дел жилого помещения было обнаружено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, полностью заполнена мусором, кишит насекомыми. Таким образом, на момент смерти ФИО2 в жилом помещении одновременно с умершим никто не проживал. Кроме того, согласно ответу ООО «Статус ДВ», сумма долга за жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт в жилом помещении за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составила 8275,02 руб. На основании изложенного, наличие задолженности за содержание квартиры и ее нахождение в антисанитарном состоянии, отсутствие доказательств принятия наследства умершего, как в установленном порядке, так и фактическими действиями, свидетельствует о том, что указанное жилое помещение является выморочным имуществом. В этой связи вывод нотариуса о том, что с определенной долей условности муниципальное образование можно поставить в девятую очередь наследников по закону, пи наличии доказательств того, что жилое помещение является выморочным имуществом, и отсутствия доказательств того, что после смерти наследодателя кто-либо принял наследство умершего, противоречит положениям законодательства. На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным отказ нотариуса ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество после смерти ФИО2 в виде жилого помещения - квартиры по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, кадастровый XXXX, площадью 32,4 кв.м.; обязать нотариуса совершить нотариальное действие - выдать свидетельство о праве на наследство по закону на выморочное имущество в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по вышеуказанным основаниям.

Нотариус Уссурийского нотариального округа ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, что на сегодняшний день Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, законом не определен. Соответственно, передача в собственность муниципальных образований выморочного имущества возможна, если никто из наследников не принял наследство или же все наследники отказались от наследства. В соответствии с ГК РФ существует всего 8 групп получателей наследственного имущества наследодателя (ст.ст. 1142-1145). К наследникам седьмой очереди относятся не кровные родственники: отчим, пасынок, падчерица, мачеха. При отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 статьи 1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди. Согласно разъяснений, данных в абз. 9 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2021г. "О судебной практике по делам о наследовании", по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 1154 ГК РФ, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, призваны к наследованию не в связи с открытием наследства, а лишь в следствии отпадения ранее призванных наследников (по завещанию, по закону предшествующих очередей), могут принять наследство в течение 3 месяцев со дня, следующего за днём окончания исчисленного в соответствии 2,3 данной статьи срока для принятия наследства наследником, ранее призванный к наследованию. Срок для принятия наследства наследником 8 очереди истекает в последний месяц 27 месячного срока в такой же по числу день, которым определяется его начало, - день открытия наследства. В данном случае - 29.10.2023г. По смыслу статьи 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается до истечения указанного срока со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеются. Данные сведения нотариусу не предоставлены. На основании изложенного просила в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы наследственного дела XXXX, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

На основании п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Исходя из содержания названных норм ГК РФ, наследование по закону осуществляется в следующей очередности: первая – дети, супруг и родители наследодателя; вторая – дедушки и бабушки, а также братья и сестры умершего; третья – тети и дяди умершего (братья и сестры его родителей); четвертая – прадедушки и прабабушки умершего (родители его дедушки и бабушки); пятая – двоюродные дедушки и бабушки (братья и сестры дедушек и бабушек), двоюродные внуки и внучки (дети племянников и племянниц); шестая – дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети); седьмая – отчим и мачеха, пасынки и падчерицы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1148 ГК РФ к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142-1145 ГК РФ, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. При отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 статьи 1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ). Днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст.1114 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. умер ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГ. Управление ЗАГС администрации Уссурийского городского округа составлена запись акта о смерти XXXX.

После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Из материалов наследственного дела XXXX, заведенного после смерти ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГ. к нотариусу Уссурийского нотариального округа ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования выморочного имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, обратилось Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

Письмом XXXX от ДД.ММ.ГГ. Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа отказано в выдаче свидетельства о праве наследования выморочного имущества по следующим основания: не представлены документы о регистрации умершего и об отсутствии лиц, проживающих совестно с наследодателем.

Из положений статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (абз. 7); факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 8).

Согласно разъяснений, данных в абз. 9 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2021г. "О судебной практике по делам о наследовании", по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 1154 ГК РФ, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, призваны к наследованию не в связи с открытием наследства, лишь в следствии отпадения ранее призванных наследников (по завещанию, по закону предшествующих очередей), могут принять наследство в течение 3 месяцев со дня, следующего за днём окончания исчисленного в соответствии 2,3 данной статьи срока для принятия наследства наследником, ранее призванного к наследованию.

Исходя из разъяснений п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании», можно прийти к выводу, что с определенной долей условности муниципальное образование можно поставить в девятую очередь наследников по закону.

Срок для принятия наследства наследником восьмой очереди истекает в последний месяц 27 месячного срока в такой же по числу день, которым определяется его начало, - день открытия наследства. В данном случае - 29.10.2023г.

По смыслу статьи 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдаётся до истечения указанного срока со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеются.

Такие сведения нотариусу Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа не предоставлены.

Напротив, согласно сведениям из ФГИС ведения ЕГР ЗАГС, представленным по запросу суда, ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 (а/з XXXX от ДД.ММ.ГГ.), от брака имеет дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГ год рождения (а/з XXXX от 24ДД.ММ.ГГ.), брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут (а/з XXXX от ДД.ММ.ГГ.)

Таким образом, у умершего ФИО2 имеется наследник первой очереди – дочь ФИО4, доказательств того, что ФИО4 отстранена от наследования, либо лишена наследства, либо не приняла наследство, либо отказалась от наследства, в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о достаточности предоставления нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство документов, в том числе: заявления жильцов XXXX в г.Уссурийске, о том, что у умершего отсутствуют родственники (наследники), справки о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, отсутствие доказательств принятия наследства умершего, подтверждающий, по мнению истца, то обстоятельство, что жилое помещение является выморочным имуществом, суд находит несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права и фактических обстоятельств, установленных судом.

Суд соглашается с доводами нотариуса о том, что одним из важных документов при разрешении вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество являлся документ об отсутствии лиц, проживающих и зарегистрированных совместно с наследодателем, который не был представлен заявителем, а также важным являлась необходимость соблюдения сроков, по истечении которых возможна выдача свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств, что в данном случае при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Уссурийский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2022.