Гражданский кодекс часть 1

19 октября 2016 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца - ФИО5, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании суммы,

установил:

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обратилось с исковыми требованиями к ФИО2, в которых просит взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в 56132,59 рублей.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО2 находиться на учете в Управлении как получатель пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по инвалидности согласно законодательства Украины на основании личного заявления от 30 января 214 года, в то же время ФИО2 получал ранее назначенную ему пенсию Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ). О данном обстоятельстве ФИО2 истцу при обращении к нему не сообщил, при установлении данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о том, что обязуется вернуть полученную ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением его в <адрес>. Однако о настоящее время возврат не произвел.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что если он и должен возвращать переплату пенсии то пенсионному фонду <адрес>, поскольку назначенная пенсия Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым является большей.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и создании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, так до этой даты на территории Республики Крым в части пенсионного и социального обеспечения продолжало действовать законодательство Украины применяемое на ДД.ММ.ГГГГ.

Из пенсионного дела на имя ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГФИО2 назначена пенсия по инвалидности согласно законодательства Украины на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом перевода размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в национальную валюту Российской Федерации и поэтапного повышения согласно Указу Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, размер пенсии ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил – 16227,90 рублей, которая выплачивается ему по настоящее время.

Кроме того, ФИО2 истцом выплачивалась ЕДВ по категории «Инвалид войны» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которая составила 4045,56 рублей, размер ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» - 2225,84 рублей.

При этом, как установлено судом ЕДВ «Инвалид войны» выплаченная ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 56132,29 рублей.

Согласно сообщения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО2 является получателем ЕДВ как ветеран боевых действий в указанном управлении пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГФИО2 указал, что он обязан сообщать об обстоятельствах влекущих прекращение ЕДВ.

При обращении с заявлением к истцу в 2014 году при изменении места жительства о назначении пенсии, ФИО2 не сообщил о том, что он уже получает пенсию в ином пенсионном учреждении.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353н) устанавливает порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - государственная услуга), стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий ПФР и его территориальных органов, порядок их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальными органами ПФР этих обращений регулирует Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ЕДВ территориальный орган ПФР разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ЕДВ со всеми необходимыми документами; дает оценку сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ЕДВ, а также оценку правильности оформления этих документов; принимает решение о назначении ЕДВ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Проверка факта назначения гражданину ЕДВ в других субъектах Российской Федерации при его обращении за указанной выплатой Порядком от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Пунктом 15 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение о назначении ЕДВ выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через десять дней со дня приема заявления у гражданина. На практике направление запросов о проверке установления ЕДВ в других субъектах Российской Федерации влечет нарушение установленного срока вынесения решения о назначении ЕДВ.

Следует отметить, что Порядком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ответственность гражданина за предоставление недостоверных сведений при осуществлении ему ЕДВ. В соответствии с пунктом 38 указанного Порядка граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 к истцу поступило заявление о том, что он обязуется вернуть полученную ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в апреле-мае 2016 года в сумме 56132,59 рублей, в связи с тем, что получил ЕДВ в <адрес>.

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосовательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в нарушение требований законодательства получал пенсии в двух Управлениях пенсионного фонда и не сообщил об этом ни одной из указанных организаций. Кроме того, в последующем признал факт получение данных выплат.

В связи с чем, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 56132,59 рублей – излишне выплаченное ЕДВ.

Расходование средств пенсионного фонда РФ осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Федеральным законом о бюджете ПФ РФ, расходная часть которого предусматривает назначение и выплату пенсий в соответствии с действующим на территории РФ законодательством.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования, а также по осуществлению контроля за их использованием.

Приложение 1 к Федеральному закону "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" ПЕРЕЧЕНЬ главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Код бюджетной классификации Российской Федерации главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: Наименование главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 392 2 02 05108 06 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам.

В связи с указанным, сумма ЕДВ в размере 56132,29 рублей должна быть взыскана именно в пользу истца.

Судом не принимается во внимание ссылка ответчика на то обстоятельство, что сумма излишне взысканного ЕДВ должна быть взыскана в меньшей сумме и в пользу Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, поскольку в указанное управление он обратился ранее чем к истцу и при обращении к истцу не сообщил о том, что уже получает пенсию.

Поскольку исковые требования удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в виде госпошлины должны быть взысканы с ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым 56132 (пятьдесят шесть тысяч сто тридцать два) рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального бюджета госпошлину в сумме 1884 (одна тысяча восемьсот восемьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: