Гражданский кодекс часть 1

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Бердска Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной информации, распространённой по сети «Интернет»,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бердска обратился с заявлением о признании информации о продаже алкогольной продукции, распространенной в сети «Интернет» по адресу: «https://alcomagazin54.ru/» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указано, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению алкогольной продукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: https://alcomagazin54.ru/. В ходе мониторинга данного сайта выявлены предложения продажи алкогольной продукции с доставкой на дом, в том числе в ночное время, что является нарушением ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ФЗ «О рекламе», Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.12.2011 г. №332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области». Услуга на указанном сайте о доставке алкоголя свидетельствует о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкоголя, в том числе, несовершеннолетним в ночное время. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать алкогольную продукцию, в том числе, в ночное время, фактически способствует совершению административных правонарушений, а именно нарушению правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности. Старший помощник прокурора г.Бердска Стулина О.Ж. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представлен отзыв согласно которого (Роскомнадзора) по доверенности Л.А. представил письменные объяснения на заявления, согласно которых считает. что заявление прокурора г.Бердска подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст.15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из п.4 ст.2 Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных. Из содержания п.6 ст.10 указанного закона следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Согласно ч. 2, 3 ст. 16 данного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, не допускается распитие спиртных напитков несовершеннолетними.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.12.2011 №332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области» запретить розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области с 22 часов до 9 часов.

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, наложен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции; содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов; содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды; обращаться к несовершеннолетним.

Как следует из п. 8 ч. 2 ст.21 Федерального закона №38-ФЗ, реклама алкогольной продукции не должна размещаться в сети «Интернет».

В обоснование заявления прокурором г.Бердска представлены распечатки с сайта, где указан ассортимент алкогольной продукции, ее цена, контактные телефоны, а также сведения о том, где можно ее заказать, что оплата производится при получении алкогольной продукции наличными курьеру. Также указано на то, что при приобретении магнитика алкоголь идет в подарок (л.д. 7-12).

Таким образом реклама алкоголя и его продажа неопределенному кругу лиц, в том числе – несовершеннолетним, возможна круглосуточно. Продажа алкоголя таким способом и в таком режиме способствует совершению административных правонарушений, нарушению правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации охрану здоровья, нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст.170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Руководствуясь ст.ст.194-198,268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора города Бердска Новосибирской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной продукции, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «https://alcomagazin54.ru/» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.