Гражданский кодекс часть 1

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Колиной И.Н., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» о признании действий незаконными, обязании аннулировать начисления, взыскании излишне уплаченных денежных средств, морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

Истец, ФИО1, собственник квартиры по адресу: <адрес>, потребитель коммунальных услуг, обратилась в суд с иском к ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» о признании действий незаконными, об обязании аннулировать начисления, взыскании излишне уплаченных денежных средств, о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов. В обоснование исковых требований истец указала, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Домоуправление №1» на основании договора 17.08.2015г., до указанной даты управление домом осуществляло ООО «Первое Домоуправление».

В многоквартирном <адрес>, не принималось решение общего собрания собственников помещений о том, чтобы вносить плату непосредственно ресурсоснабжающей организации - ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», поэтому считает, что ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», являясь ресурсоснабжающей организацией, навязывает условия предоставления жилищно-коммунальных услуг, ущемляющие его права как потребителя, не соблюдает установленный порядок начисления платы (ценообразования) за услуги и включает в плату за жилое помещение услугу, не предусмотренную договором, т.е. плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды в обход управляющей компании, нарушая ч. 7, ч.7.1. ст. 155 ЖК РФ.

Кроме того, полагает, что начисленные ей ответчиком суммы платы в период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. за услугу «горячее водоснабжение» не законны, поскольку при расчете платы за указанную услугу ответчик не использовал установленный в предусмотренном законодательством порядке норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения утвержденный постановлением Главы администрации г. Кисловодска от 22 декабря 2004 г. № 2598.

За период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г., по услуге ГВС ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» начислило истцу 11 263, 97 руб., однако согласно «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) за указанный период времени начисления должны были составить 8 469,08 руб. За период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. за услугу ГВС истцом ответчику оплачено 9 334,44 руб., переплата по данной услуге составила 865,36 руб., которая должна быть возвращена истцу.

Также считает, что выставляемая ей ответчиком к оплате услуга «Информационное обслуживание» не является коммунальной, поскольку ни Жилищным кодексом РФ, ни Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрена обязанность по внесению платы за такую услугу. При этом оферта о заключении договора на представление истцу ответчиком каких-либо дополнительных услуг не направлялась, договор об оказании «Информационного обслуживания» между истцом и ответчиком не заключался, а значит действия по выставлению платежных документов, содержащих начисления по указанной услуге не законны.

Претензия к ответчику о перерасчете платы за ГВС ОДН, а также возврате незаконно полученных денежных средств осталась без ответа.

Уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, полагая свои права, как потребителя нарушенными, истец просила суд: признать действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату коммунальной услуги «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени» незаконными; обязать ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» осуществить перерасчет начисления платы за коммунальную услугу «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени» по лицевому счету ФИО1 № за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.; признать действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Информационное обслуживание» и «Информационное обслуживание пени» не законными; признать незаконными действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов за период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Горячее водоснабжение» исходя из фактической величины расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей предоставления горячего водоснабжения, фиксируемой общедомовым прибором учета; взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 излишне уплаченную за период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. сумму за коммунальную услугу «Горячее водоснабжение» в размере 865 руб. 36 коп.; взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек; взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей 00 копеек; взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в качестве штрафа.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2 В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, с участием представителя истца – ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, при этом представил письменные возражения, относительно доводов изложенных в исковом заявлении, в которых иск не признал, ссылаясь на то, что управляющая организация ООО «Домоуправление №1» уклоняется от заключения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, начисления по лицевому счету № являются законными, обоснованными, договоры с потребителями услуг не расторгнуты.

Также ответчик указал, что согласно ч. 17 ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 176 от 29.06.2015 года договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Согласно п. 1 Письма Минстроя России от 30.12.2016 года № 45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства РФ по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг», на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил № 354 РСО предоставляются коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, ТСЖ или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями и РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Между собственниками помещений <адрес> и ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» действуют отношения, возникшие до изменения способа управления домом (выбора Управляющей компании), согласно которых исполнителем коммунальных услуг ГВС на ОДН является ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск».

Поэтому считает, у истца имеется обязанность по внесению платы за коммунальные услуги ГВС на ОДН непосредственно ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», как исполнителю коммунальной услуги, до момента принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о расторжении договора оказания коммунальных услуг, заключенного с ООО«Газпром теплоэнерго Кисловодск» и до заключения договора поставки коммунального ресурса между управляющей и ресурсоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства №603 от 29.06.2016г. внесены изменения в жилищное законодательство РФ, согласно которых с 01.01.2017г. оплата потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов вносится в оплату за содержание имущества.

С 01.01.2017г. ООО«Газпром теплоэнерго Кисловодск», на основании требований законодательства не производит начисления по оплате коммунальной услуги ГВС на ОДН жителям <адрес>.

Также ответчик считает незаконными требования истца о взыскании за моральный вред 10 000 рублей и 35 000 рублей расходов на представителя. Размер вознаграждения не соответствует характеру и сложности дела, расходы завышены с целью причинения ущерба ответчику. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, ООО «Домоуправление №1» в судебное заседание не явилось, письменных возражений или пояснений относительно доводов изложенных в исковом заявлении не представило, о дне, месте и времени слушания дела было уведомлено надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы ответчика, содержащиеся в возражениях на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном, заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений отнесены установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы. В соответствии со ст.ст. 210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 290 ГК РФ установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающееболее одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В силу ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованием законодательства.

Согласно частям 1 и 2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из анализа приведенных норм следует, что собственники помещений обязаны нести расходы по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также расходы на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Из содержания ст.138 ЖК РФ следует, что порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, является обязательным для собственников жилых помещений и собственники жилья не могут отменить или изменить его.

Во исполнение требований ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 г. №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями).

Названные Правила, с сентября 2012 года, изменили порядок расчета платы за коммунальные услуги, требованиям которых установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее - коммунальные услуги на общедомовые нужды) (п. 40 Правил № 354). Таким образом, в платежном документе, направляемом потребителю, отдельно выделена сумма к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и сумма к оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Объем коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, распределяется между собственниками помещений многоквартирного дома пропорционально доле в праве на общее имущество (отношение площади помещения потребителя к общей площади помещений в многоквартирном доме).

Как следует из п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу <адрес>. Оплаты за потребленные коммунальные услуги производится истцом по присвоенному квартире лицевому счету №.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "и" пункта 34 Правил №354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил №354 и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой по адресу: <адрес> 17.08.2015 г. по настоящее время находится в управлении ООО «Домоуправление №1», следовательно, собственниками помещений в многоквартирном доме реализовано право выбора способа управления домом – управление управляющей организацией, которая выступает в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг.

При этом, согласно выписки с сайта www.reformagkh.ru, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 №124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2013 №28833) до указанной даты, а именно с 01.01.2015г., управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществлялось ООО «Первое Домоуправление»,(л.д.39).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о внесении непосредственно в ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» платы за коммунальную услугу «Горячее водоснабжение ОДН».

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что граждане не являются исполнителями услуг по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом и, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку горячего водоснабжения для использования на общедомовые нужды, ресурсоснабжающая организация не вправе производить начисление платы за потребляемую горячую воду на общедомовые нужды собственникам либо жильцам дома, в то числе истцу ФИО1

В спорный период, именно управляющие компании ООО «Первое Домоуправление» (с 01.01.2015г. до 17.08.2015г.) и ООО «Домоуправление №1» (с 17.08.2015г. по настоящее время) являлись исполнителями коммунальных услуг и имели право взимать плату за оказанные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» и управляющей организацией не является основанием для возникновения у ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» права на взимание платы за оказанные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды с собственников жилых помещений.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» действуют договоры поставки коммунальных услуг заключенные до дня изменения способа управления (выбора управляющей организации), поскольку такие договоры на предоставление коммунальных услуг с собственниками помещений дома и ответчиком заключены не были, наличие волеизъявления собственников на установление договорных отношений непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, которое характеризовало бы совершение ими конклюдентных действий судом не выявлено. Более того, из содержания имеющегося в материалах дела договора управления многоквартирным домом от 17.08.2015г. следует, что именно ООО «Домоуправление №1» приняло на себя обязательства по предоставлению собственникам помещений <адрес> соответствующих коммунальных услуг (п.п.2.1., 3.1.3. договора).

Учитывая, что ответчик не является исполнителем и не управляет многоквартирным домом, в связи с чем, не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей, следовательно, и не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемых управляющими компаниями, ТСЖ, жилищными кооперативами плату за горячее водоснабжение, израсходованное на общедомовые нужды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» производит расчет, требует плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды в отсутствие на то правовых оснований от истца, являющегося собственником жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.48 основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Согласно п.42 Правил № 354 Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп – объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Как установлено судом, в период с 01.01.2005г. по 30.06.2017г. приложением №2 к постановлению главы администрации г.Кисловодска от 22 декабря 2004 г. № 2598 на территории города-курорта Кисловодска был установлен норматив потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения при наличии водомера в размере 0,0586 Гкал/м3.

Вместе с тем, из платежных документов, предоставленных ответчиком истцу и имеющихся в материалах дела, усматривается, что в период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. в строке «Компонент тепловая энергия, Гкал» ответчик ежемесячно указывает иную величину расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, которая значительно больше чем установленный постановлением главы администрации г.Кисловодска от 22 декабря 2004 г. № 2598 норматив.

Из указанного следует, что ответчик производил истцу расчет размера платы за потребленную горячую воду исходя из фактической величины расхода тепловой энергии для целей горячего водоснабжения, фиксируемой общедомовым прибором учета горячего водоснабжения, которая значительно выше установленного в соответствующий период норматива, что повлекло увеличение стоимости горячего водоснабжения для истца в каждом расчетом периоде с 01.10.2014г. по 31.12.2016г.

Поскольку до 01.07.2017г. норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды был установлен постановлением Главы администрации г. Кисловодска от 22 декабря 2014 г. № 2598 (0,0586 Гкал/м3) у ответчика отсутствовали основания для начисления платы за горячее водоснабжение исходя из иной, отличной от установленной указанным постановлением величины тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно представленного истцом расчета, за период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г., по услуге «горячее водоснабжение» ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» начислило истцу 11 263, 97 руб., однако согласно Правил №354 (приложение №2, формула 23) за указанный период времени начисления должны были составить 8 469,08 руб., разница в сторону увеличения платы составляет 2794,89 руб. За период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. за услугу «Горячее водоснабжение» истец оплатил ответчику 9 334,44 руб. Таким образом, переплата по данной услуге составила 865,36 руб., которая подлежит возврату истцу. Указанный расчет проверен судом, ошибок в нем не выявлено, ответчиком он не оспорен.

Кроме того, из представленных в дело платежных документов также усматривается, что в период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по лицевому счету № выставляло истцу оплату за услугу «Информационное обслуживание».

Между тем, Правила № 354 дают определение понятию "коммунальные услуги" – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также в соответствии с Правилами №354 "коммунальные ресурсы" это - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Из указанного следует, что предъявляемая ответчиком истцу к оплате услуга «Информационное обслуживание» не является коммунальной, в связи с чем, при определении наличия, либо отсутствия обязательства по оплате данной услуги применимы положения гл.гл. 27-28 ГК РФ.

В силу ст.ст. 420-421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Руководствуясь ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из представленных сторонами объяснений и письменных доказательств следует, что между истцом и ответчиком какие-либо договоры или соглашения об оказании услуги «Информационное обслуживание» не заключались, в связи с чем, начисление и взимание платы за такую услугу с истца является необоснованным и не соответствует требованиям закона.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае нарушены права истца в связи с установлением ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» порядка начисления и взимания платы за «горячее водоснабжение», «горячее водоснабжение на общедомовые нужды» и «Информационное обслуживание» в нарушение требований ст. 161, 162, ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, Правил № 354, ст.ст. 420, 421, 432 ГК РФ, и что исковые требования в части признания незаконными действий ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату коммунальной услуги «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени», обязании ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» осуществить перерасчет начисления платы за коммунальную услугу «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени» по лицевому счету ФИО1 № за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г., признании действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Информационное обслуживание» и «Информационное обслуживание пени» не законными, признании незаконными действий ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов за период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Горячее водоснабжение» исходя из фактической величины расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей предоставления горячего водоснабжения, фиксируемой общедомовым прибором учет, взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 излишне уплаченную за период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. сумму за коммунальную услугу «Горячее водоснабжение» в размере 865 руб. 36 коп. - подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В таком случае, установив факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, суд в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» приходит к выводу о взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, отказать о взыскании сверх этой суммы. При этом, определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из учета фактических обстоятельств дела, характера и степени нравственных страданий, принципов разумности и справедливости.

В добровольном порядке требования истца удовлетворены ответчиком не были. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд. В силу императивной нормы закона, установленной ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя, исходя из материальных требований (с учетом суммы компенсации морального вреда), что составляет 932 руб.68 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением, также относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Исходя из характера и объема рассматриваемого дела, также с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем произведенной представителем работы по представлению интересов, доказательств, подтверждающих расходы на оплату услуг представителя, суд считает, что с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию сумма на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 28 000 рублей надлежит отказать.

При этом судебные расходы определены судом ко взысканию на основании имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих данные расходы. Факт несения расходов подтвержден надлежащими доказательствами, а именно: договором оказания юридических услуг от 29.09.2017 г., заключенным между ФИО1 и ФИО2, нотариально удостоверенной доверенностью на представительство в суде, выданной на имя ФИО2, распиской в получении денежных средств от 29.09.2017г. на сумму 35 000 рублей.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333. 19 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в т.ч. предусмотренные специальными налоговыми режимами: государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

С учетом положений абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ ст. 98 ГПК РФ и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, Исходя из размера удовлетворенных судом требований о признании действий незаконными и возложении обязанности, о компенсации морального вреда, о взыскании переплаты за коммунальную услугу в размере 865, 36 руб. суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в муниципальный бюджет города-курорта Кисловодска государственной пошлины в сумме 1 000 рублей.

При этом суд отмечает, что размер штрафа, взыскиваемого судом в расчет подлежащей взысканию государственной пошлины не включается, поскольку взыскание штрафа само по себе не является материально-правовым требованием истца, а является обязанностью суда при установлении факта неудовлетворения ответчиком требований потребителя в добровольном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» о признании действий незаконными, обязании аннулировать начисления, взыскании излишне уплаченных денежных средств, морального вреда, штрафа, судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату коммунальной услуги «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени» незаконными;

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» осуществить перерасчет начисления платы за коммунальную услугу «Горячая вода ОДН» и «Горячая вода ОДН пени» по лицевому счету ФИО1 № за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.;

Признать действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов в период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Информационное обслуживание» и «Информационное обслуживание пени» незаконными;

Признать незаконными действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов за период с 01.10.2014г. по 31.12.2016г. по лицевому счёту ФИО1 № на оплату услуги «Горячее водоснабжение» исходя из фактической величины расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей предоставления горячего водоснабжения, фиксируемой общедомовым прибором учета;

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 излишне уплаченную за период с 01.10.2014г. по 30.09.2017г. сумму за коммунальную услугу «Горячее водоснабжение» в размере 865(восемьсот шестьдесят пять) руб. 36 коп.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек;

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек;

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований в размере 50 % в сумме 932 (девятьсот тридцать два) рубля 68 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» 9000 рублей в счет компенсации морального вреда, 28 000 рублей за услуги представителя - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в доход бюджета города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья М.Ю. Клочкова