Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязывании обеспечить публикацию сообщения о приеме заявления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. обратилась в суд с заявлением к Администрации <адрес>, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным отказа Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, возложении обязанности на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обеспечить публикацию сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в официальном периодическом печатном издании, разместить сообщение о приеме указанного заявления на официальном сайте Администрации <адрес> в сети Интернет: www.cheladmin.ru.

В обоснование заявления указала, что обратившись в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> <адрес> площадью 900 кв.м., ей было отказано, поскольку в отношении указанного земельного участка поступили заявления о предоставлении земельного участка от иных лиц.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, отказавшись от заявления в части обязывания заинтересованных лиц принять решение о предоставлении земельного участка, подготовить схему расположения земельного участка, обеспечить подготовку проекта правового акта о предоставлении земельного участка.

Представитель Администрации <адрес> с заявлением не согласился, указав, что другую заявку на предоставление земельного участка представить не могут, сообщение о приеме заявления о предоставлении земельного участка не публиковали в печатном издании и на официальном сайте Администрации <адрес>.

Представитель ГУАиГ <адрес> пояснил, что возможно при ответе на заявление ФИО1 возникла техническая ошибка.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 900 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУАиГ <адрес> письмом № отказал ФИО1 в предоставлении земельного участка, указав, что в Администрацию <адрес> поступили заявления о предоставлении земельного участка от иных лиц, при наличии нескольких заявок на право заключения договора аренды земельный участок выставляется на торги.

В силу п. 14 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (вместе с "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства") ( далее- Административный регламент) основаниями для отказа в предоставлении заявителю земельного участка являются:

1) изъятие земельных участков из оборота;

2) установление федеральным законом запрета на предоставление земельных участков;

3) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

4) отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

5) отказ гражданина от предложенного земельного участка;

6) отсутствие сформированных земельных участков в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) нарушение требований федерального законодательства, законов <адрес>, нормативных правовых актов органа местного самоуправления, нормативных требований.

В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, заявление возвращается подавшему его заявителю с разъяснениями о невозможности предоставления муниципальной услуги.

На основании п. 40 Административного Регламента основанием для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов является наличие одной заявки на предоставление земельного участка.

В соответствии с п. 41, 42 Административного регламента в случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, Управление обеспечивает публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации <адрес> в сети Интернет: www.cheladmin.ru, информирует население о предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении земельного участка заявления от других граждан не поступили, Управление осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Основанием для предоставления муниципальной услуги по результатам торгов является поступление двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в Администрацию <адрес>.

На основании п. 53 Административного регламента аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

Однако, Администрация <адрес> не представила суду доказательств наличия других заявлений о предоставлении спорного земельного участка в аренду, не сообщила о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации <адрес> в сети Интернет: www.cheladmin.ru, не проинформировала население о предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая, что земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не изъят из оборота, не резервирован для государственных или муниципальных нужд, Администрация <адрес> не представила суду наличие других заявлений о предоставлении спорного земельного участка в аренду, хотя ссылалась на наличие таких заявлений от иных лиц, суд находит отказ Администрации <адрес>, Главного Управления архитектуры и градостроительства в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес> незаконным и полагает возможным возложить обязанность на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обеспечить публикацию сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в официальном периодическом печатном издании, разместить сообщение о приеме указанного заявления на официальном сайте Администрации <адрес> в сети Интернет: www.cheladmin.ru.

Кроме того, производство по делу по заявлению ФИО1 подлежит прекращению в части обязывания заинтересованных лиц принять решение о предоставлении земельного участка, подготовить схему расположения земельного участка, обеспечить подготовку проекта правового акта о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ФИО1.

Признать незаконным отказ Администрации <адрес>, выраженный в письме Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома ФИО1.

Возложить обязанность на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, на Администрацию <адрес> обеспечить публикацию сообщения о приеме заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 900 кв.м. по адресу <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в официальном периодическом печатном издании, разместить сообщение о приеме указанного заявления на официальном сайте Администрации <адрес> в сети Интернет: www.cheladmin.ru.

Производство по делу по заявлению ФИО1 прекратить в части обязывания Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Администрации <адрес> принять решение о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 по адресу <адрес>, обязать подготовить схему расположения земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на кадастровом плане и направить ее в Администрацию Ленинского района <адрес> для утверждения, обеспечить подготовку проекта правового акта о предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.В.Лычагина