Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елфимова А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Елфимов А.Н. 31 мая 2016 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № 180178/16 от 13 июля 2016 года отказало Елфимову А.Н. в установлении вышеуказанной пенсии, в связи с отсутствием у него специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 13 сентября 1978 года по 09 февраля 1979 года в качестве штабелевщика древесины нижнего склада 3 разряда, стропальщика 4 разряда по погрузке древесины в Ломоватском ЛПХ; с 01 сентября 1979 года по 22 сентября 1982 года в качестве шофера-слесаря, рабочего в Ломоватском лесопункте Ломоватского ЛПХ, так как наименование должностей «стропальщик на погрузке древесины», «шофер-слесарь», «рабочий» Списком № 2 от 1956 года не предусмотрено, штабелевщики древесины нижнего склада не пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости; период службы в армии с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года, так как службе в армии предшествовала работа в качестве рабочего Усть-Алексеевской ПМК, не предусмотренная Списком № 2 от 1956 года, за окончанием службы в армии следовала работа в качестве штабелевщика древесины нижнего склада 3 разряда, стропальщика 4 разряда на погрузке древесины в Ломоватском ЛПХ, также не предусмотренная Списком № 2 от 1956 года; с 18 июня 1997 года по 02 августа 1998 года в качестве кочегара в Усть-Алексеевской больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», так как отсутствует документальное подтверждение, что котельная данной организации работала на угле и сланце, и уточняющее даты начала и окончания отопительных сезонов.

Считая отказ необоснованным, Елфимов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 13 июля 2016 года № 180178/16 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии недейсвительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды работы с 13 сентября 1978 года по 09 февраля 1979 года в качестве штабелевщика древесины нижнего склада 3 разряда, стропальщика 4 разряда по погрузке древесины в Ломоватском ЛПХ; с 10 февраля 1979 года по 31 августа 1979 года период нахождения на курсах подготовки шоферов в Белозерской ЛТШ; с 01 сентября 1979 года по 22 сентября 1982 года в качестве шофера-слесаря в Ломоватском ЛПХ; период службы в армии с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года; с 18 июня 1997 года по 02 августа 1998 года в качестве кочегара в Усть-Алексеевской больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ»; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с 31 мая 2016 года. В обоснование требований указал, что согласно пункту «А» раздела XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, стропальщики на верхних складах, шоферы лесовозных автомобилей. Тот факт, что наименование данных должностей не соответствует записям в трудовой книжке, не может служить основанием невключения в специальный стаж данных периодов работы, поскольку несоответствие наименования не исключает аналогичный характер работы и тяжелые условия труда. Право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой работы. Поскольку за периодом службы в армии с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года следовал период работы в качества штабелевщика древесины нижнего склада 3 разряда, стропальщика 4 разряда по погрузке древесины в Ломоватском ЛПХ - данный период также подлежит включению в специальный стаж. Котельная Усть-Алексеевской больницы МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» работала на угле, при этом отопительный сезон длился весь год.

В настоящее судебное заседание истец Елфимов А.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании 06 октября 2016 года истец Елфимов А.Н. и его представитель Ананьев Н.В. требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В настоящем судебном заседании представитель истца Ананьева А.А. увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Уварова М.Н. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 13 июля 2016 года № 180178/16. Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, в которую должны вноситься сведения о выполняемой работником работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.

Согласно трудовой книжке Елфимов А.Н. принят на работу в Ломоватский леспромхоз объединения «Вологдалеспром» 13 сентября 1978 года в службу нижнего склада в качестве штабелевщика (приказ № 159-ок от 13 сентября 1978 года); 01 ноября 1978 года присвоен 4 разряд стропальщика (приказ № 173 от 01 ноября 1978 года); 10 февраля 1979 года направлен на курсы подготовки шоферов в Белозерскую ЛТШ (приказ № 22-ок от 07 февраля 1979 года); 01 сентября 1979 года по окончании курсов подготовки шоферов направлен в Ломоватский л/п в качестве шофера-слесаря (приказ № 135-ок от 01 сентября 1979 года); 01 сентября 1979 года присвоен 3 разряд при ремонте автомашин и переведен водителем лесовозной автомашины на вывозку леса (приказ № 112-ЛПХ от 16 октября 1979 года); 22 сентября 1982 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по личному желанию (приказ № 89-ок от 22 сентября 1982 года).

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 11 мая 2016 года № 633 следует, что в архивном фонде Ломоватского леспромхоза в книгах приказов директора леспромхоза и лицевых счетах рабочих и служащих за 1978-1982 годы значится Елфимов А.Н. с 13 сентября 1978 года (приказ № 159-к от 11 сентября 1978 года о приеме на работу) по 09 февраля 1979 года - штабелевщик древесины нижнего склада 3 разряда, стропальщик 4 разряда на погрузке древесины; с 10 февраля 1979 года (приказ № 22-ок от 07 февраля 1979 года) по 31 августа 1979 года - курсы подготовки шоферов в Белозерской ЛТШ, за время курсов выплачивалась средняя заработная плата; с 01 сентября 1979 года (приказ № 135-к от 30 августа 1979 года о переводе шофером-слесарем) по 21 сентября 1982 года (приказ № 89-ок от 22 сентября 1982 года об увольнении с работы) - рабочий Ломоватского лесопункта.

Свидетель И.Д. суду показал, что с 1972 года по 1982 год работал в должности главного инженера, начальника производственно-технического отдела в Ловаторском ЛПХ. После службы в армии Елфимов А.Н. работал штабелевщиком на нижнем складе, обучался на шофера лесовозного автомобиля, после чего стал работать шофером лесовозного автомобиля. Нижний склад находился в конце лесовозной дороги. Кроме лесовозных, других автомобилей не было, только автобусы. Слесарей, которые занимались ремонтом автомобилей, не было. Ремонтом занимались непосредственно сами шоферы при поломке машины. Основная работа - шофер. Рабочим и стропальщиком истец не работал. Елфимов А.Н. работал в его подчинении, на другие работ в спорный период времени не переводился.

Свидетель И.С. показал, что знаком с Елфимовым А.Н. с 1975 года. Он работал, в том числе, водителем лесовозной машины на вывозке леса в Ломоватском ЛПХ. Елфимов А.Н. также работал водителем лесовозного автомобиля. Также оба они занимались ремонтом своих автомобилей, без наименования в профессии «слесарь» не имели права работать. Лес возили по лесовозным дорогам. Белозерская лестехшкола готовила шоферов лесовозных автомобилей.

Показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Суд считает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств факт работы Елфимова А.Н., предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, подтвержден.

Поскольку Список № 2 от 1956 года предусматривал право на досрочное назначение пенсии для штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог без указания на месторасположение таких складов, а также отсутствовало условие работы в течение полного рабочего дня, суд считает необходимым зачесть в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13 сентября 1978 года по 09 февраля 1979 года штабелевщиком древесины нижнего склада в Ломоватском ЛПХ и с 01 сентября 1979 года по 22 сентября 1982 года в качестве шофера-слесаря в Ломоватском ЛПХ.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом п. 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном порядке размеров пенсий по старости рабочим и служащим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Кроме того, статья 112 КЗоТ РСФСР предусматривала, что за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный фонд.

Поскольку после прохождения курсов подготовки шоферов в Белозерской ЛТШ с 10 февраля 1979 года по 31 августа 1979 года, следовал период работы с 01 сентября 1979 года по 22 сентября 1982 года в качестве шофера-слесаря в Ломоватском ЛПХ, подлежащий зачету в специальный стаж истца, курсы подготовки шоферов также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в пп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт «б» пункта 91 - рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п. 109 Положения).

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 12 апреля 2016 года № 2/151 Елфимов А.Н. проходил срочную службу по призыву с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года (военный билет НЛ № 3380026).

Поскольку непосредственно после службы в армии с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года следовала работа штабелевщиком древесины нижнего склада Ломоватского ЛПХ с 13 сентября 1978 года по 09 февраля 1979 года, период работы, предусмотренный Списком № 2 от 1956 года, более, чем период службы в армии, указанный период полностью подлежит зачету в специальный стаж истца. Разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле исланце, в том числе занятые на удалении золы.

Согласно трудовой книжке Елфимов А.Н. 18 июня 1997 года переведен кочегаром Усть-Алексеевской районной больницы с оплатой труда по 3 разряду; 03 августа 1998 года переведен водителем 2 класса санитарной машины (приказ № 18 от 31 июля 1998 года).

Из справки БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 08 июля 2016 года № 107 следует, что Елфимов А.Н. с 18 июня 1997 года переведен на должность кочегара в Усть-Алексеевскую больницу (приказ о переводе отсутствует), с 03 августа 1998 года переведен водителем (приказ о переводе № 18 от 31 июля 1998 года).

Согласно справке БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 08 июля 2016 года № 108 документы, подтверждающие факт работы на угле котельной п. Усть-Алексеево, в архиве БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» не сохранились.

По сведениям, представленным ООО «Жилищно-коммунальная организация с. Усть-Алексеево», от 07 октября 2016 года № 372 согласно Решения № 76 от 01 апреля 1998 года «О передаче на баланс Усть-Алексеевского муниципального предприятия жилищного-коммунального хозяйства котельной Усть-Алексеевской РБ № 2 и Акта передачи котельной от 01 августа 1998 года на баланс Усть-Алексеевского МП ЖКХ котельная Усть-Алексеевской РБ № 2 принята на баланс с 01 августа 1998 года. В МП ЖКХ котельная Усть-Алексеевской РБ № 2 значится как котельная № 5. С 01 августа 1998 года по 31 марта 2009 года котельная работала на угле. Основание: материальные отчеты на списание угля за 1998-2009 годы.

Свидетель В.Н. суду показал, что с сентября 1995 года по июль 1998 года работал кочегаром котельной в Усть-Алексеевской районной больнице, далее котельная была передана в Усть-Алексеевское МП ЖКХ, где он продолжил работать в той же должности до 2004 года. Котельная работала на твердом топливе - угле. Елфимов А.Н. работал вместе с ним кочегаром. Котельная работала круглый год, летом грели воду для прачечной, в остальное время котельная отапливала здания.

Свидетель В.А. суду показал, что с 08 мая 1997 года по конец 2004 года работал кочегаром в котельной Усть-Алексеевской больницы, Усть-Алексеевского МП ЖКХ. В указанный период времени котельная работала на угле, Елфимов А.Н. работал кочегаром. Работали круглый год, грели воду, отапливали поселок. Примерно в 2008 году котельную перевели на дрова.

Сведения, указанные свидетелями, подтверждаются записями в их трудовых книжках.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Елфимова А.Н. период работы кочегаром Усть-Алексеевской районной больницы с 18 июня 1997 года по 02 августа 1998 года.

Таким образом, на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж более 6 лет 3 месяцев, предусмотренных законом (6 лет 7 месяцев 9 дней), Елфимову А.Н. исполнилось 58 лет, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 31 мая 2016 года.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 13 июля 2016 года № 180178/16 об отказе Елфимову А.Н. в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы Елфимова А.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 03 мая 1976 года по 07 мая 1978 года - служба в рядах Советской Армии;

- с 13 сентября 1978 года по 09 февраля 1979 года - штабелевщик древесины нижнего склада в Ломоватском ЛПХ;

- с 10 февраля 1979 года по 31 августа 1979 года - курсы подготовки шоферов в Белозерской ЛТШ;

- с 01 сентября 1979 года по 22 сентября 1982 года - шофер-слесарь, водитель лесовозной автомашины в Ломоватском ЛПХ;

- с 18 июня 1997 года по 02 августа 1998 года - кочегар Усть-Алексеевской районной больницы

и досрочно назначить Елфимову А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

...